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千葉県 富里市

平成19年 12月 定例会(第5回) 12月05日−01号




平成19年 12月 定例会(第5回) − 12月05日−01号









平成19年 12月 定例会(第5回)



告示第226号

 平成19年第5回富里市議会定例会を次のとおり招集する。

  平成19年11月28日

                             富里市長 相川堅治

1 期日 平成19年12月5日

2 場所 富里市議会議場

応招議員

   1番 大川原きみ子さん   11番 中野信二君

   2番 布川好夫君      12番 立花広介君

   3番 塩田和夫君      13番 窪田 優君

   4番 中間幸一君      14番 櫻井優好君

   5番 高橋保夫君      15番 杉山治男君

   6番 秋本真利君      16番 押尾 隆君

   7番 原 清一君      17番 栗原恒治君

   8番 高橋益枝さん     18番 佐藤繁夫君

   9番 猪狩一郎君      19番 鈴木英吉君

  10番 柏崎のり子さん    20番 江原利勝君

不応招議員

  なし

        平成19年第5回富里市議会定例会会議録(第1号)

               12月5日

出席議員

   1番  大川原きみ子さん       11番  中野信二君

   2番  布川好夫君          12番  立花広介君

   3番  塩田和夫君          13番  窪田 優君

   4番  中間幸一君          14番  櫻井優好君

   5番  高橋保夫君          15番  杉山治男君

   6番  秋本真利君          16番  押尾 隆君

   7番  原 清一君          17番  栗原恒治君

   8番  高橋益枝さん         18番  佐藤繁夫君

   9番  猪狩一郎君          19番  鈴木英吉君

  10番  柏崎のり子さん        20番  江原利勝君

        …………………………………………………

欠席議員

  なし

        …………………………………………………

地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者の職氏名

  市長        相川堅治君   消防長       鈴木康之君

  副市長       石橋 規君   総務課長      佐々木 智君

  総務部長      原 一之君   参事兼財政課長   林田博之君

  健康福祉部長    大塚良一君   社会福祉課長    岩澤新一君

  経済環境部長    山田照好君   産業経済課長    高岡明仁君

  都市建設部長    岡本昇三君   参事兼建設課長   篠原眞司君

  教育長       吉冨芳正君   会計管理者     中川光男君

  教育次長      細野 明君   水道課長      鴇崎敏明君

  農業委員会事務局長 高橋恒夫君   教育総務課長    森田武臣君

  監査委員事務局長  関 利之君   消防次長      藤崎 操君

        …………………………………………………

出席した事務局職員の職氏名

  参事兼議会事務局長 今井清治    主査補       岡村和宏

  次長        加藤浩史    主査補       土屋則行

        …………………………………………………

議事日程

               議事日程(第1号)

           平成19年12月5日  午後1時30分開議

 日程第1 会期決定の件

 日程第2 会議録署名議員の指名

 日程第3 議案の撤回の件

 日程第4 同意第1号 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて(説明・質疑・討論・採決)

 日程第5 同意第2号及び同意第3号並びに議案第1号から議案第13号まで(説明)

      同意第2号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

      同意第3号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

      議案第1号 指定管理者の指定について

      議案第2号 富里市道路線の認定について

      議案第3号 基金の効率化を図るための関係条例の整備に関する条例の制定について

      議案第4号 政治倫理の確立のための富里市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について

      議案第5号 富里市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について

      議案第6号 富里市職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

      議案第7号 富里市行政財産使用料条例の一部を改正する条例の制定について

      議案第8号 富里市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

      議案第9号 富里市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

      議案第10号 平成19年度富里市一般会計補正予算(第3号)

      議案第11号 平成19年度富里市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)

      議案第12号 平成19年度富里市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

      議案第13号 平成19年度富里市水道事業会計補正予算(第1号)

        …………………………………………………

本日の会議に付した事件

  1 開会

  2 諸般の報告

  3 会期決定の件

  4 会議録署名議員の指名

  5 議案の撤回の件

  6 同意第1号(説明・質疑・討論・採決)

  7 同意第2号及び同意第3号並びに議案第1号から議案第13号まで(説明)

        …………………………………………………



△開会 午後1時30分



○議長(江原利勝君) ただいまから平成19年第5回富里市議会定例会を開会します。

          …………………………………

            午後1時30分 開議

          …………………………………

出席議員  20名

欠席議員  なし



○議長(江原利勝君) これから本日の会議を開きます。

…………………



△諸般の報告

…………………



○議長(江原利勝君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告を行います。

 まず、議員派遣結果の報告について、お手元に配付の文書のとおり議員の派遣を決定したので、報告します。

 また、監査委員から、例月出納検査結果の報告がありました。それぞれ写しをお手元に配りましたので、ご了承願います。

 次に、陳情書1件が議長あてに提出されています。写しをお手元に配りましたので、ご了承願います。

 次に、議長の出席要求に対する出席者については、写しをお手元に配りましたので、ご了承願います。

 これで諸般の報告を終わります。

…………………………………



△日程第1 会期決定の件

…………………………………



○議長(江原利勝君) 日程第1、会期決定の件を議題とします。

 お諮りします。

 本定例会の会期は、本日から12月21日までの17日間としたいと思います。ご異議ありませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(江原利勝君) 異議なしと認めます。

 会期は、本日から12月21日までの17日間と決定しました。

……………………………………………



△日程第2 会議録署名議員の指名

……………………………………………



○議長(江原利勝君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、富里市議会会議規則第82条の規定によって、原 清一君及び高橋益枝さんを指名します。

……………………………………



△日程第3 議案の撤回の件

……………………………………



○議長(江原利勝君) 日程第3、議案の撤回の件を議題とします。

 お手元に配付しましたとおり、押尾 隆君から平成19年6月定例会発議案第3号 富里市議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、撤回の申し出があります。

 これから採決します。

 押尾 隆君の本申し出を承認することに賛成の方は、起立願います。

          (賛成者起立)



○議長(江原利勝君) 起立多数です。

 よって、押尾 隆君の本申し出を承認することに決定しました。

 しばらく休憩します。

            午後1時33分 休憩

          ……………………………………

            午後1時34分 開議

出席議員  20名

欠席議員  なし



○議長(江原利勝君) 再開いたします。

 先ほど、起立が見えなかったので、採決を確認したいと思いますので、再度お諮りいたしますので、お願いいたします。申しわけございません。

 押尾 隆君の本申し出を承認することに賛成の方は、再度起立お願いいたします。

          (賛成者起立)



○議長(江原利勝君) 起立全員です。

 よって、押尾 隆君の本申し出を承認することに決定しました。

………………………………



△日程第4 同意第1号

………………………………



○議長(江原利勝君) 日程第4、同意第1号 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。

 提出者から提案理由の説明を求めます。

 市長、相川堅治君。

          (市長 相川堅治君登壇)



◎市長(相川堅治君) 同意第1号の概要について説明申し上げます。

 同意第1号は、教育委員会委員の荒木田直美氏が平成19年12月14日をもって任期満了となるため、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定に基づき、荒木田直美氏を再度任命するに当たり、議会の同意を求めるものです。

 よろしくご審議の上、同意されますようお願いいたします。

 以上です。



○議長(江原利勝君) これから質疑を行います。

 柏崎のり子さん。



◆(柏崎のり子さん) 教育委員の任命についてなんですけれども、やはり今富里が非常に学校耐震化また給食センターの建設等いろいろ教育問題についての整備されなければならない点がいっぱいあるわけなんですけれども、これまで教育委員としての活動としての評価というものをどのように市長がされて、そして任命をするお気持ちになったのか。ただ、氏名と経歴だけではわかりませんので、やはりこの何年間は活動実績等も踏まえた上で任命されていたと思うんですけれども、その辺についてお伺いしたいと思います。



○議長(江原利勝君) 相川市長。



◎市長(相川堅治君) 荒木田氏は元先生をやっていた人なんですけれども、非常に教育にも通達しているといいますか、非常に詳しいし、今までの活動を見ていますと、積極的にみずから出てきてお互いに議論をしているようであります。

 どういう活動があったかというのは、ちょっと私自身教育長ではありませんので、見ていませんけれども、詳しいことについては、もしよかったら教育長から答えさせたいと思いますので、よろしくお願いします。



○議長(江原利勝君) 吉冨教育長。



◎教育長(吉冨芳正君) 私は4月に着任をいたしましたので、それ以降、荒木田委員とおつき合いをしているわけですけれども、元教員ということでございますので、大変教員の視点から積極的に活動していただいております。目下の課題で言えば、できるだけ教員の負担を減らして子供に向き合う時間をつくることができないかと、そういうご意思でいろいろな発言をなされているようにお見受けいたします。

 例えば、近々の課題では、学校支援ボランティアを何とか充実させようということで、積極的にいろいろな方のお話を聞きに行くとかということで、大変富里の教育の充実のために貢献しようという姿勢が強い方だと認識しております。



○議長(江原利勝君) ほかに質疑はありませんか。

          (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(江原利勝君) 質疑なしと認めます。

 お諮りします。

 ただいま議題となっています同意第1号は、委員会への付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(江原利勝君) 異議なしと認めます。

 同意第1号は、委員会への付託を省略することに決定しました。

 これから討論を行います。

 討論はありませんか。……討論なしと認めます。

 これから同意第1号を採決します。

 同意第1号は、同意することに賛成の方は、起立願います。

          (賛成者起立)



○議長(江原利勝君) 起立全員です。

 よって、同意第1号は、同意することに決定しました。

……………………………………………………………………………………………



△日程第5 同意第2号及び同意第3号並びに議案第1号から議案第13号

……………………………………………………………………………………………



○議長(江原利勝君) 日程第5、同意第2号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて及び同意第3号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて並びに議案第1号 指定管理者の指定についてから議案第13号 平成19年度富里市水道事業会計補正予算(第1号)までを一括議題とします。

 提出者から提案理由の説明を求めます。

 市長、相川堅治君。

          (市長 相川堅治君登壇)



◎市長(相川堅治君) 提案理由の説明を申し上げます。

 同意第2号及び同意第3号、議案第1号から議案第13号までの概要についてご説明申し上げます。

 まず、同意第2号及び同意第3号は、固定資産評価審査委員会委員の石井よしい氏及び曽根正雄氏が平成19年12月26日をもって任期満了となるため、地方税法第423条第3項の規定に基づき、新たに林田美惠子氏を、再度、曽根正雄氏を選任するに当たり、議会の同意を求めるものです。

 よろしくご審議の上、同意されますようお願いいたします。

 次に議案第1号は、中部ふれあいセンターの指定管理者として地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき、中部ふれあいセンター管理運営委員会を指定しようとするものです。

 次に、議案第2号は、土地区画整理事業などにより道路整備された道路2路線について、交通の利便性の向上を図るため、市道として認定するものです。

 次に、議案第3号から議案第9号までの7議案は、条例の新規制定又は一部改正です。

 議案第3号は、基金運用の効率化を図るため、土地開発基金等3基金の廃止及び2基金の一部改正を行い、既存の基金に整理統合するなどの整備条例を定めるものです。

 議案第4号は、郵政民営化法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行及び証券取引法の一部改正に伴い所要の改正を行うものです。

 議案第5号は、郵政民営化法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴い所要の改正を行うものです。

 議案第6号は、人事院及び千葉県人事委員会の報告及び勧告にかんがみ、初任給を中心に若年層の給料表を増額改定し、子等に係る扶養手当の月額6,000円を6,500円に、勤勉手当の年間総給月数を0.05月引き上げるほか、所要の改正を行うものです。

 議案第7号は、自動販売機の設置に係る使用料について明文化を図るとともに、減免規定に設備を追加するものです。

 議案第8号は、所得税法等の一部改正する法律による租税特別措置法の一部改正に伴い、優良住宅認定の事務に係る引用条項の整理を行うものです。

 議案第9号は、健康保険法等の一部を改正する法律による国民健康保険法の一部改正に伴い、療養の給付費に係る70歳以上の一部負担金の割合を10分の1から10分の2にするなど、所要の改正を行うものです。

 次に、議案第10号から議案第13号までの4議案は、平成19年度各会計補正予算です。

 議案第10号 一般会計補正予算(第3号)は、歳入歳出それぞれ4億4,877万8,000円を追加し、総額を120億6,584万8,000円とするものです。

 主な歳入は、障害者自立支援給付費負担金1,290万6,000円、障害者自立支援対策臨時特例交付金341万7,000円、県民税取扱費交付金2,170万円、土地売払収入2,911万8,000円、ふるさとづくり基金繰入金260万3,000円、地域福祉基金繰入金2億8,934万7,000円、土地開発基金繰入金1億7,076万3,000円などの増額及び障害者医療費負担金337万6,000円、選挙執行委託金1,381万5,000円、財政調整基金繰入金6,753万円などの減額です。

 主な歳出は、財政調整基金積立金1億9,241万8,000円、その他目的基金積立金3億円、障害者自立支援関係経費2,160万5,000円、救急隊備品176万6,000円、根木名小学校施設整備費307万円、幼稚園就園奨励費補助金255万5,000円などの増額及び職員給与等2,028万3,000円、選挙関係経費3,206万8,000円、重度心身障害者等医療費助成金297万円、更正医療給付費405万2,000円などの減額です。

 継続費の補正は、小学校施設耐震化推進事業の総額及び年割額を変更するものです。

 債務負担行為の補正は、焼却施設及び不燃物処理施設運転管理業務の期間及び限度額を設定するものです。

 議案第11号 国民健康保険特別会計補正予算(第2号)は、歳入歳出それぞれ6,327万3,000円を追加し、総額を45億3,484万円とするものです。

 議案第12号 下水道事業特別会計補正予算(第2号)は、歳入歳出それぞれ237万3,000円を追加し、総額を9億3,699万9,000円とするものです。

 議案第13号 富里市水道事業会計補正予算(第1号)は、収益的支出について補正するもので、営業費用を85万7,000円減額するものです。

 よろしくご審議の上、可決されますようお願いいたします。



○議長(江原利勝君) お諮りします。

 議案調査等のため、明6日から9日までの4日間休会したいと思います。ご異議ありませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(江原利勝君) 異議なしと認めます。

 明6日から9日までの4日間、休会することに決定しました。

 以上で本日の日程は全部終了しました。

 12月10日は、午後1時から会議を開きます。

 本日はこれで散会します。

          …………………………………

            午後1時50分 散会

          …………………………………