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千葉県 袖ケ浦市

平成19年  議会運営委員会 11月07日−議案審議−11号




平成19年  議会運営委員会 − 11月07日−議案審議−11号







平成19年  議会運営委員会



                議会運営委員会会議録

                                  平成19年11月7日(水)

                                  市議会会議室     

              開会  午前9時28分



○委員長(渡辺盛君) 時間が早いのですが、全員そろいましたので、始めさせていただきます。

  ただいまの出席委員は8名でございます。したがいまして、定足数に達しておりますので、会議は成立しました。

  これより議会運営委員会を開会いたします。

  直ちに本日の会議を開きます。

  審査日程は、お手元に配布してございますが、配布漏れございませんか。

          (「なし」と呼ぶ者あり) 



○委員長(渡辺盛君) 配布漏れないものと認めます。

  審査方法につきましては、お手元の審査日程により審査を行いたいと思いますので、委員各位の御協力をお願いいたします。

  これより日程に入ります。

  審議に先立ちまして、議長からごあいさつをお願いいたします。



◎議長(石井俊夫君) (録音漏れ)



○委員長(渡辺盛君) 初めに、(1)の平成19年第6回袖ケ浦市議会の運営について議題といたします。

  本件については、9月定例議会最終日の議会運営委員会におきまして12月定例会の招集日を11月30日といたしましたが、議案関係から招集日の変更の協議が来ております。

  変更の理由について事務局に説明を求めます。

  高吉次長。



◎議会事務局次長(高吉文夫君) おはようございます。それでは、御説明申し上げます。

  新市長の任期が11月23日からとなりますが、副市長が不在でありますことから、人事案件を先に提案する形としたい旨の協議が来てございます。そのために、11月29日に臨時会を招集いたしまして、12月定例会につきましては12月5日に招集する予定で調整したいとのことです。また、12月定例会の会期及び日程につきましては、お手元にお配りしました予定で提案させていただきます。この予定表をちょっとごらんいただきたいと思います。12月5日、本会議……じゃ11月から、済いません。11月26日、議会運営委員会、これ29日の臨時議会分の議会運営委員会です。それで、28日、議会運営委員会、全員協議会、それと議員会の総会を予定してございます。それで、29日、臨時議会、裏側をごらんいただきたいと思います。12月5日、本会議、これ所信表明、それで7日、一般質問受け付け、それと議会運営委員会、それと11日が総務企画常任委員会、12日が文教福祉常任委員会、13日が建設経済常任委員会、それで19日、20日、21日が一般質問でございます。それで、12月26日、最終日が本会議、議会運営委員会、全員協議会、正副議長、委員長会議を予定してございます。

  以上でございます。



○委員長(渡辺盛君) 説明が終わりました。

  質疑等はございますか。

  篠?委員。



◆委員(篠?典之君) これ12月議会、本会議、所信表明はわかるんですが、そんときに議案だとかに対する質疑だとか普通は2日目、ここでいうと19日の本会議とかってあるんですけど、それは通常どおり行われるんでしょうか。



○委員長(渡辺盛君) 事務局、答弁お願いします。



◎議会事務局次長(高吉文夫君) その予定でおります。



◆委員(篠?典之君) ここにある質疑とか普通入るんですけど、そちら19日に5日に出された議案に対する質疑が行われるということでしょうか。



◎議会事務局次長(高吉文夫君) はい。



○委員長(渡辺盛君) いいですか、篠?さん。



◆委員(篠?典之君) はい。



○委員長(渡辺盛君) ほかに質疑ございますか。

          (「なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 質疑はないようですので、11月臨時会及び12月定例会の会期案について、事務局案のとおり決定したいと存じますが、よろしいですか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 異議ないものと認め、さよう決定させていただきます。

  次に、(2)の議員の議席についてを議題といたします。

  事務局に説明を求めます。

  高吉次長。



◎議会事務局次長(高吉文夫君) これ申し合わせ事項に従いまして、当選期数の少ない順、また同期の場合は年齢の若い順に議席を変更する形で協議させていただきます。お手元の袖ケ浦市市議会議場座席表というのがあると思いますが、ごらんいただきたいと思います。1番に砺波久子議員、2番に佐藤麗子議員、3番に笹生猛議員、それと5番に榎本雅司議員、6番に阿津文男議員、あと片倉議員以降順にずれていくという形で御提案申し上げます。

  以上です。



○委員長(渡辺盛君) 説明が終わりました。

  質疑等はございますか。

          (「なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 質疑がないようですので、新議員の議席について事務局の説明のとおり決定したいと存じますが、よろしいですか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 異議ないものと認め、さよう決定させていただきます。

  次に、(3)の新議員の会派の所属について議題といたします。

  事務局に説明を求めます。

  高吉次長。



◎議会事務局次長(高吉文夫君) 11月2日に開催いたしました新議員の事務説明会におきまして、事務局より会派の構成などについて御説明いたしました。今のところ砺波議員が日本共産党袖ケ浦支部へという意向を表明されておりますが、他の議員はまだはっきりしてございませんので、各議員の判断によることとなりますので、会派所属が決まり次第事務手続を行う形ということで提案させていただきたいと思います。

  以上でございます。



○委員長(渡辺盛君) 説明が終わりました。

  質疑等ございますか。(録音漏れ)



◎議会事務局次長(高吉文夫君) 期限は特にございません。



○委員長(渡辺盛君) ほかにございますか。

          (「なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 質疑等がないようですので、新議員の会派の所属について事務局説明のとおりにしたいと存じますが、よろしいですか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 御異議ないものと認め、さよう決定させていただきます。

  次に、(4)の新議員の常任委員会委員及び特別委員会委員の選任について議題といたします。

  事務局に説明を求めます。

  高吉次長。



◎議会事務局次長(高吉文夫君) 常任委員会の欠員につきまして、事務説明会の折欠員となっております委員会を説明いたしまして、新議員の方で御協議いただきました結果、次のとおり希望がありました。砺波議員が建設経済常任委員会、佐藤議員が総務企画常任委員会、笹生議員が総務企画常任委員会、榎本議員が建設経済常任委員会、阿津議員が建設経済常任委員会ということでございます。また、現在議会広報特別委員会が欠員となっておりますが、本委員会は各会派から1名ずつ選出されているのが現状でございます。したがいまして、まだ会派構成が決まってございませんので、決まった時点で再度提案させていただきたいと思います。

  以上です。



○委員長(渡辺盛君) 説明が終わりました。

  質疑等ございますか。

          (「なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 質疑等がないようですので、新議員の常任委員会委員及び特別委員会委員の選任について事務局説明のとおり決定したいと存じますが、よろしいですか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 御異議ないものと認め、さよう決定させていただきます。

  次に、(5)のその他であります。

  委員の皆さん、執行部、事務局、何かございますか。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) 来年度の予算の計上の時期となっております。基本的には議会の予算につきましては例年のベースをもとに計上させていただいてありますけれども、来年度図書購入費につきましては現在加除代のほうがですね、やめてもいいんじゃないかというのをちょっと選定いたしまして、57万円分の加除代を取り上げて、その分を新規に図書を購入する費用として50万円分、30万円を図書購入費、20万円をいわゆる年度版みたいなものにつきましては消耗品扱いになりますんで、消耗品として20万円予算のほうをそちらに振り向けるという形で御提案をさせていただきたいというのが1点と、もう一つの予算のほうなんですけれども、市民の声などでですね、現在議会の映像の検索ということでインターネットのあれで映像が見られるような形でやっているところなんですけれども、こちらにつきましては会議録と連動するタイプを現在採用してございます。その関係で、実際に映像が見られるのが本会議が終わった3カ月ぐらい後になってしまうということで、ちょっと遅過ぎるんじゃないかということで、市民の声などで何回か御指摘いただいている現状がございます。今回来年度に向けてですね、映像を検索するタイプから録画したものを中継するタイプに切りかえさせていただきまして、生放送というような考え方もあるんですけれども、現状の機器構成ですとちょっと生放送まではすぐには移行できない部分もございましたもんで、とりあえず一度録画したものをインターネットのほうに公開するということで、おおむね1週間ぐらいの時差で見られるような形にしていきたいと考えておりまして、その分現在使っております費用よりも50万円ぐらい高くなってしまうんですけれども、そういった形で御提供をするような形に変更させていただくような形でいかがでしょうかというようなことで、ちょっとこの2点、予算に関して御提案させていただきます。



○委員長(渡辺盛君) はい、どうぞ、露?副議長。



◆副議長(露?信夫君) 四市の状況は、要はほかの市の状況は。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) 現在お手元のほうにですね、千葉県内市議会実態調査というちょっと厚いんですけれども、これが県内の市議会の調査を行ったものでございます。それでですね、一番後ろのほうにですね、インターネットの公開状況ということで……もう一つ前ですね、13番、議会放送のところですね。失礼いたしました。



◎議会事務局次長(高吉文夫君) 55ページです。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) はい。こちらのほうなんですけれども、木更津市のほうはですね、ケーブルテレビのほうで提供しておりまして、こちらにつきましてはケーブルテレビのほうのサービスで行っているということで、予算のほうかかっていないというふうに回答いただいております。ただし、番組の放送枠が決まっておりますので、例えば一般質問などは最後まで放送できるかどうかはわからないというふうに伺っております。それと、君津はまだ今のところやっていません。君津と富津ですね。インターネットのほうですので、全国のものが見られるような形になっていまして、やっているところがあるのに、袖ケ浦は何でできないんだというふうな形の御指摘はいただいております。千葉市と市川市と船橋、習志野、柏、流山市、浦安市、四街道市、こちらのほうは、我孫子市も、県でいいますと、千葉より北のほうの東京湾沿いは見れるというのが現状です。



○委員長(渡辺盛君) これの2、3については、この中で、議運の中で一応皆さんの意見を聞くのはわかるんですけど、いいか悪いかというのを決めていくわけですよね、この中でね。



◎議会事務局次長(高吉文夫君) はい。



○委員長(渡辺盛君) ほかに何か質疑ございますか。

 田邊委員。



◆委員(田邊恒生君) 2番目のね、今の何か録画したやつを見るというんだけど、それは途中から見ることできる、俗に言う巻き戻しとかさ。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) 今回インターネットのほうで提供する形は、そちらの例えば12月議会で第1回目ということで、ファイルを選択していただくと、頭から流れるという形なんです。それは、公開した時点で時間とか場所にかかわらずインターネットに接続環境があるところであれば自由に見られるというような形。



◆委員(田邊恒生君) 12月議会で、途中からの利用も可能。例えば一般質問で……



◎議会事務局主査(斉藤明博君) おおむねで1週間後ぐらいですね。



◆委員(田邊恒生君) いやいや、一般質問のだれか、Aという人から……



◎議会事務局主査(斉藤明博君) 頭からになって……



◆委員(田邊恒生君) ずっと頭からになる。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) 頭からになっちゃいます。頭からといっても、午前、午後は分けますけども。



◆委員(篠?典之君) 議員ごととか、そういうわけじゃないんでしょう。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) 議員ごとは、ちょっとそこら辺また今後検討させていただきたいと思うんですけど、どういう形で部分化したものを編集するかによってになってくるかと思います。



◆委員(神?寛君) 今のやつで、例えばさ、一般質問こうやって書いたのがありますよね。それ1日からずっとそれ続けて見ちゃうのか、早送りできるのあるんですか。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) 今ほかのところでやっている形は、例えば1日目は1日目、2日目は2日目というような形で提供しているところが多いですね。どうしても一般質問の議員さんごとに分けるというと、編集を加えていかないといけないんで、すぐのせるというのがちょっと難しい状態なんですね。1週間の編集期間の中でどこまで加工していただけるかというところにかかってくるんじゃないかと思いますけど。



○委員長(渡辺盛君) 結局見たい人は全部見られるというわけ。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) そうですね。



◆委員(田邊恒生君) いや、見れるけど、ずっとさ……



○委員長(渡辺盛君) 長くなるよね。



◆委員(神?寛君) 早送りはできるんだよね。



◆委員(田邊恒生君) 早送りできりゃいいけどさ、それもできないんじゃさ。



○委員長(渡辺盛君) 早送りできるんだよね、あれね。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) できます。



○委員長(渡辺盛君) できるよね。やっぱり自分の見たいの自分のまた自分の送っていけばいいんじゃない。



◆委員(田邊恒生君) 早送りはできるんだ。



◎議会事務局主査(斉藤明博君) 飛ばすことはできます。



○委員長(渡辺盛君) ほかに何かあります。

          (「なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) じゃ、この2番についての事務局から提案した部分、図書購入費としての50万円について……これは1番か。1番はいいんだ。じゃ、2番が1番になってですね、3番が2番になりますんで。1番がこれいいとして、図書購入費についてですね、これどうですか、よろしいですか、意見ないですか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 異議ないものと認め、こういうふうに決定させていただきます。

  次に、2番のですね、今話した議会の映像検索のその件なんですけど、さっき斉藤さんが説明した部分でよろしいですか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) じゃ、異議ないものと認め、これに決定させていただきます。採用させていただきます。

  その他でございますけど、ほかに何かございます。

  議長、どうぞ。



◎議長(石井俊夫君) 先般補選後にですね、共産党の秋葉議員と篠?議員が参りまして、1人ふえたんで、会派室がね、今まで2人ということで、3人になって手狭になったということで、検討してもらいたいという依頼が来ました。確かに2人の部屋じゃ狭いと思いますので、検討しなくちゃいけないねという話はしまして、その後先ほど話もありましたように、会派もまだはっきりしませんので、ある程度決まった段階で考えなくちゃいけないんじゃないかと思うんですが、皆さんの了解いただいてですね、それが決まり次第何らかの形で直していかなくちゃいけないと思っていますので、よろしくお願いしたいと思います。



○委員長(渡辺盛君) よろしいですか。

  ほかに何かございます。

          (「なし」と呼ぶ者あり)



○委員長(渡辺盛君) 特にないようですので、以上をもちまして議会運営委員会を閉会といたしますんで。どうも御苦労さまでした。

              閉会  午前9時53分





本日の会議に付した事件
 1.開  会(委員長あいさつ)
 2.議長あいさつ
 3.議  件
  (1) 平成19年第6回袖ケ浦市議会の運営について
  (2) 議員の議席について
  (3) 新議員の会派の所属について
  (4) 新議員の常任委員会委員及び特別委員会委員の選任について
  (5) その他
 4.閉  会

出 席 委 員
 委  員  長  渡辺  盛 君
 副 委 員 長  神?  寛 君
 議     長  石井 俊夫 君
 委  員
  片倉憲太郎 君    田邊 恒生 君    小野 光正 君
  篠? 典之 君    林  弥雄 君    鈴木  勇 君

欠 席 委 員
 な   し

委員外議員
 副  議  長  露? 信夫 君

出席説明者
 総 務 部 長  大野 与一 君    総 務 部 次 長  礒貝 弘一 君

出席事務局職員
 議 会 事務局長  阿津 光夫 君    議会事務局次長  高吉 文夫 君
 議会事務局主査  斉藤 明博 君