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千葉県 四街道市

平成27年  3月 定例会(第1回) 02月23日−目次




平成27年  3月 定例会(第1回) − 02月23日−目次







平成27年  3月 定例会(第1回)





   平成27年
         四  街  道  市  議  会  会  議  録
   第1回定例会


                目          次


招集告示…………………………………………………………………………………………………………………1
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………………2

 2月23日(月) 〇開  会……………………………………………………………………………………5
          〇開  議……………………………………………………………………………………5
          〇議事日程の報告……………………………………………………………………………5
          〇諸般の報告…………………………………………………………………………………5
          〇会議録署名議員の指名……………………………………………………………………5
          〇会期の決定…………………………………………………………………………………6
          〇日程の追加…………………………………………………………………………………6
          〇議長辞職の件………………………………………………………………………………6
          〇議長退任の挨拶……………………………………………………………………………7
          〇日程の追加…………………………………………………………………………………7
          〇議長の選挙…………………………………………………………………………………8
          〇議長就任の挨拶……………………………………………………………………………9
          〇日程の追加………………………………………………………………………………10
          〇副議長辞職の件…………………………………………………………………………10
          〇副議長退任の挨拶………………………………………………………………………11
          〇日程の追加………………………………………………………………………………11
          〇副議長の選挙……………………………………………………………………………12
          〇副議長就任の挨拶………………………………………………………………………14
          〇市長の挨拶………………………………………………………………………………14
          〇施政方針説明……………………………………………………………………………15
          〇議案第1号〜議案第40号の上程、説明……………………………………………21
          〇休会について……………………………………………………………………………27
          〇散  会…………………………………………………………………………………27

                        ◇                     

 2月24日(火) 〇休  会
 2月25日(水) 〇休  会

                        ◇                     

 2月26日(木) 〇開  議…………………………………………………………………………………31
          〇議事日程の報告…………………………………………………………………………31
          〇諸般の報告………………………………………………………………………………31
          〇議案第1号〜議案第40号の質疑、委員会付託……………………………………31
           ・議案第 1号 印旛郡市広域市町村圏事務組合規約の一部を改正
                   する規約の制定に関する協議について     
           ・議案第 2号 印旛郡市広域市町村圏事務組合の共同処理する事
                   務の変更に伴う財産処分に関する協議について 
           ・議案第 3号 四街道市特別職の職員等の給与の特例に関する条
                   例の制定について              
           ・議案第 4号 四街道市消防団条例の制定について      
           ・議案第 5号 四街道市指定介護予防支援等の事業の人員及び運
                   営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のた
                   めの効果的な支援の方法に関する基準を定める条
                   例の制定について              
           ・議案第 6号 四街道市地域包括支援センターの包括的支援事業
                   に関する基準を定める条例の制定について   
           ・議案第 7号 四街道市特定教育・保育施設及び特定地域型保育
                   事業の利用者負担に関する条例の制定について 
           ・議案第 8号 四街道市教育長の職務に専念する義務の特例及び
                   勤務時間に関する条例の制定について     
           ・議案第 9号 四街道市いじめ防止対策推進条例の制定について
           ・議案第10号 四街道市行政手続条例の一部を改正する条例の制
                   定について                 
           ・議案第11号 四街道市情報公開条例の一部を改正する条例の制
                   定について                 
           ・議案第12号 四街道市企業職員の給与の種類及び基準に関する
                   条例及び四街道市一般職の任期付職員の採用等に
                   関する条例の一部を改正する条例の制定について
           ・議案第13号 四街道市特別職の職員等の給与、旅費及び費用弁
                   償に関する条例の一部を改正する条例の制定につ
                   いて                    
           ・議案第14号 四街道市一般職の職員の給与等に関する条例の一
                   部を改正する条例の制定について       
           ・議案第15号 四街道市土砂等の埋立て等による土壌の汚染及び
                   災害の発生の防止に関する条例の一部を改正する
                   条例の制定について             
           ・議案第16号 四街道市墓地等の経営の許可等に関する条例の一
                   部を改正する条例の制定について       
           ・議案第17号 千葉みらい農業協同組合及びいんば農業協同組合
                   の合併に伴う関係条例の整理に関する条例の制定
                   について                  
           ・議案第18号 四街道市手数料条例の一部を改正する条例の制定
                   について                  
           ・議案第19号 四街道市地区計画の区域内における建築物の制限
                   に関する条例の一部を改正する条例の制定につい
                   て                     
           ・議案第20号 四街道市立保育所の設置及び管理に関する条例の
                   一部を改正する条例の制定について      
           ・議案第21号 四街道市ひとり親家庭等医療費等助成条例の一部
                   を改正する条例の制定について        
           ・議案第22号 四街道市児童デイサービスセンター条例の一部を
                   改正する条例の制定について         
           ・議案第23号 四街道市介護保険条例の一部を改正する条例の制
                   定について                 
           ・議案第24号 市道路線の認定について           
           ・議案第25号 所有権移転登記手続請求事件に関する和解につい
                   て                     
           ・議案第26号 平成27年度四街道市一般会計予算      
           ・議案第27号 平成27年度四街道市国民健康保険特別会計予算
           ・議案第28号 平成27年度四街道市公共下水道事業特別会計予
                   算                     
           ・議案第29号 平成27年度四街道市障害者就労支援センター事
                   業特別会計予算               
           ・議案第30号 平成27年度四街道市霊園事業特別会計予算  
           ・議案第31号 平成27年度四街道市介護保険特別会計予算  
           ・議案第32号 平成27年度四街道市後期高齢者医療特別会計予
                   算                     
           ・議案第33号 平成27年度四街道市水道事業会計予算    
           ・議案第34号 平成26年度四街道市一般会計補正予算(第4号)
           ・議案第35号 平成26年度四街道市国民健康保険特別会計補正
                   予算(第3号)               
           ・議案第36号 平成26年度四街道市公共下水道事業特別会計補
                   正予算(第3号)              
           ・議案第37号 平成26年度四街道市障害者就労支援センター事
                   業特別会計補正予算(第3号)        
           ・議案第38号 平成26年度四街道市霊園事業特別会計補正予算
                   (第1号)                 
           ・議案第39号 平成26年度四街道市介護保険特別会計補正予算
                   (第3号)                 
           ・議案第40号 平成26年度四街道市後期高齢者医療特別会計補
                   正予算(第3号)              
          〇予算審査特別委員会の設置、委員会付託……………………………………………39
          〇予算審査特別委員会委員の選任………………………………………………………39
          〇予算審査特別委員会正副委員長の互選………………………………………………39
          〇休会について……………………………………………………………………………39
          〇散  会…………………………………………………………………………………40

                        ◇                     

 2月27日(金) 〇休  会
 2月28日(土) 〇休  会
 3月 1 日(日) 〇休  会
 3月 2 日(月) 〇休  会
 3月 3 日(火) 〇休  会
 3月 4 日(水) 〇休  会

                        ◇                     

 3月 5 日(木) 〇開  議…………………………………………………………………………………43
          〇議事日程の報告…………………………………………………………………………43
          〇諸般の報告………………………………………………………………………………43
          〇議案第5号、議案第34号の訂正の件………………………………………………43
          〇代表質問…………………………………………………………………………………44
             四街道創志会  成 田 芳 律 議員………………………………………44
             みらいクラブ  阿 部 治 夫 議員………………………………………76
          〇会議時間の延長…………………………………………………………………………85
          〇散  会………………………………………………………………………………101

                        ◇                     

 3月 6 日(金) 〇開  議………………………………………………………………………………105
          〇議事日程の報告………………………………………………………………………105
          〇諸般の報告……………………………………………………………………………105
          〇議案第41号の上程、説明…………………………………………………………105
           ・議案第41号 平成26年度四街道市一般会計補正予算(第5号)
          〇代表質問………………………………………………………………………………107
             四 街 道21  戸 田 由紀子 議員……………………………………107
          〇発言の訂正……………………………………………………………………………122
             公  明  党  高 橋 絹 子 議員……………………………………142
          〇会議時間の延長………………………………………………………………………149
          〇散  会………………………………………………………………………………170

                        ◇                     

 3月 7 日(土) 〇休  会
 3月 8 日(日) 〇休  会

                        ◇                     

 3月 9 日(月) 〇開  議………………………………………………………………………………173
          〇議事日程の報告………………………………………………………………………173
          〇諸般の報告……………………………………………………………………………173
          〇代表質問………………………………………………………………………………173
             新    清  関 根 登志夫 議員……………………………………173
             市 民 くらぶ  広 瀬 義 積 議員……………………………………188
          〇議案第25号、議案第34号〜議案第40号の委員長報告、質疑、
           討論、採決……………………………………………………………………………213
           ・議案第25号 所有権移転登記手続請求事件に関する和解につい
                   て                     
           ・議案第34号 平成26年度四街道市一般会計補正予算(第4号)
           ・議案第35号 平成26年度四街道市国民健康保険特別会計補正
                   予算(第3号)               
           ・議案第36号 平成26年度四街道市公共下水道事業特別会計補
                   正予算(第3号)              
           ・議案第37号 平成26年度四街道市障害者就労支援センター事
                   業特別会計補正予算(第3号)        
           ・議案第38号 平成26年度四街道市霊園事業特別会計補正予算
                   (第1号)                 
           ・議案第39号 平成26年度四街道市介護保険特別会計補正予算
                   (第3号)                 
           ・議案第40号 平成26年度四街道市後期高齢者医療特別会計補
                   正予算(第3号)              
          〇会議時間の延長………………………………………………………………………215
          〇議案第41号の質疑、委員会付託…………………………………………………223
           ・議案第41号 平成26年度四街道市一般会計補正予算(第5号)
          〇休会について…………………………………………………………………………228
          〇散  会………………………………………………………………………………228

                        ◇                     

 3月10日(火) 〇休  会
 3月11日(水) 〇休  会
 3月12日(木) 〇休  会
 3月13日(金) 〇休  会
 3月14日(土) 〇休  会
 3月15日(日) 〇休  会
 3月16日(月) 〇休  会
 3月17日(火) 〇休  会
 3月18日(水) 〇休  会
 3月19日(木) 〇休  会

                        ◇                     

 3月20日(金) 〇開  議………………………………………………………………………………231
          〇議事日程の報告………………………………………………………………………231
          〇諸般の報告……………………………………………………………………………231
          〇議案第1号〜議案第24号、議案第26号〜議案第33号、議案第
           41号、請願第1号、陳情第2号の委員長報告、質疑、討論、採決…………231
           ・議案第 1号 印旛郡市広域市町村圏事務組合規約の一部を改正
                   する規約の制定に関する協議について     
           ・議案第 2号 印旛郡市広域市町村圏事務組合の共同処理する事
                   務の変更に伴う財産処分に関する協議について 
           ・議案第 3号 四街道市特別職の職員等の給与の特例に関する条
                   例の制定について              
           ・議案第 4号 四街道市消防団条例の制定について      
           ・議案第 5号 四街道市指定介護予防支援等の事業の人員及び運
                   営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のた
                   めの効果的な支援の方法に関する基準を定める条
                   例の制定について              
           ・議案第 6号 四街道市地域包括支援センターの包括的支援事業
                   に関する基準を定める条例の制定について   
           ・議案第 7号 四街道市特定教育・保育施設及び特定地域型保育
                   事業の利用者負担に関する条例の制定について 
           ・議案第 8号 四街道市教育長の職務に専念する義務の特例及び
                   勤務時間に関する条例の制定について     
           ・議案第 9号 四街道市いじめ防止対策推進条例の制定について
           ・議案第10号 四街道市行政手続条例の一部を改正する条例の制
                   定について                 
           ・議案第11号 四街道市情報公開条例の一部を改正する条例の制
                   定について                 
           ・議案第12号 四街道市企業職員の給与の種類及び基準に関する
                   条例及び四街道市一般職の任期付職員の採用等に
                   関する条例の一部を改正する条例の制定について
           ・議案第13号 四街道市特別職の職員等の給与、旅費及び費用弁
                   償に関する条例の一部を改正する条例の制定につ
                   いて                    
           ・議案第14号 四街道市一般職の職員の給与等に関する条例の一
                   部を改正する条例の制定について       
           ・議案第15号 四街道市土砂等の埋立て等による土壌の汚染及び
                   災害の発生の防止に関する条例の一部を改正する
                   条例の制定について             
           ・議案第16号 四街道市墓地等の経営の許可等に関する条例の一
                   部を改正する条例の制定について       
           ・議案第17号 千葉みらい農業協同組合及びいんば農業協同組合
                   の合併に伴う関係条例の整理に関する条例の制定
                   について                  
           ・議案第18号 四街道市手数料条例の一部を改正する条例の制定
                   について                  
           ・議案第19号 四街道市地区計画の区域内における建築物の制限
                   に関する条例の一部を改正する条例の制定につい
                   て                     
           ・議案第20号 四街道市立保育所の設置及び管理に関する条例の
                   一部を改正する条例の制定について      
           ・議案第21号 四街道市ひとり親家庭等医療費等助成条例の一部
                   を改正する条例の制定について        
           ・議案第22号 四街道市児童デイサービスセンター条例の一部を
                   改正する条例の制定について         
           ・議案第23号 四街道市介護保険条例の一部を改正する条例の制
                   定について                 
           ・議案第24号 市道路線の認定について           
           ・議案第26号 平成27年度四街道市一般会計予算      
           ・議案第27号 平成27年度四街道市国民健康保険特別会計予算
           ・議案第28号 平成27年度四街道市公共下水道事業特別会計予
                   算                     
           ・議案第29号 平成27年度四街道市障害者就労支援センター事
                   業特別会計予算               
           ・議案第30号 平成27年度四街道市霊園事業特別会計予算  
           ・議案第31号 平成27年度四街道市介護保険特別会計予算  
           ・議案第32号 平成27年度四街道市後期高齢者医療特別会計予
                   算                     
           ・議案第33号 平成27年度四街道市水道事業会計予算    
           ・議案第41号 平成26年度四街道市一般会計補正予算(第5号)
           ・請願第 1号 「災害ボランティア割引制度」の実現を求める請
                   願                     
           ・陳情第 2号 土砂等の埋立てを適切に規制し、四街道市の住み
                   良い自然環境を子どもたちに残していくための陳
                   情                     
          〇議案第42号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………255
           ・議案第42号 監査委員の選任について           
          〇発議案第1号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………256
            発議案第1号 四街道市議会委員会条例の一部を改正する条例の
                   制定について                
          〇特別委員会設置の件…………………………………………………………………257
          〇特別委員会委員の選任………………………………………………………………257
          〇特別委員会正副委員長の互選………………………………………………………257
          〇農業委員会委員の推薦………………………………………………………………258
          〇委員会の閉会中の継続審査の件……………………………………………………258
          〇委員会の閉会中の継続調査の件……………………………………………………258
          〇閉  会………………………………………………………………………………259