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千葉県 四街道市

平成26年  決算審査特別委員会 09月03日−01号




平成26年  決算審査特別委員会 − 09月03日−01号







平成26年  決算審査特別委員会





               決算審査特別委員会日程

                                    平成26年9月3日
                                    議員控室

開  会
日程第1 正副委員長の互選                                
日程第2 決算審査特別委員会設置要領について                       
閉  会                                         
                                            
出席委員(19名)
    委 員   関  根  登 志 夫        委 員   鈴  木  陽  介
    委 員   成  田  芳  律        委 員   中  島  康  一
    委 員   清  水  清  子        委 員   大  谷  順  子
    委 員   戸  田  由 紀 子        委 員   斉  藤  耀  一
    委 員   宮  崎  昭  彦        委 員   岡  田  哲  明
    委 員   山  本  裕  嗣        委 員   高  橋  絹  子
    委 員   吉  本  貴 美 子        委 員   長 谷 川  清  和
    委 員   石  山  健  作        委 員   阿  部  治  夫
    委 員   森  本  次  郎        委 員   市  橋  誠 二 郎
    委 員   広  瀬  義  積

欠席委員(2名)
    委 員   市  川  尚  史        委 員   清  宮  一  義

出席した事務局職員
  事 務 局長   林  田  良  一      主   幹   小  林     武
  主 査 補   仲  田  鋼  太      副 主 査   藤  井  康  行



           ・          ・          ・          

             開会  午後 1時15分



○宮崎昭彦臨時委員長 ただいまの出席委員19名、定足数に達していますので、これより決算審査特別委員会を開会いたします。

  日程については、お手元に配付の日程表のとおりです。

  日程第1、正副委員長の互選を行います。

  初めに、委員長の選出の方法についてお諮りします。互選の方法は、投票か指名推選か、いずれの方法により行いますか。

  石山委員。



◆石山健作委員 指名推選がいいと思います。



○宮崎昭彦臨時委員長 ただいま指名推選との発言がありましたが、これにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○宮崎昭彦臨時委員長 ご異議なしと認め、互選の方法は指名推選によることに決定しました。

  指名について発言はありませんか。

  石山委員。



◆石山健作委員 7番、大谷順子さんがいいと思います。



○宮崎昭彦臨時委員長 ただいま石山さんから大谷順子さんを推薦するとの発言がありました。

  お諮りします。大谷順子さんを委員長選挙の当選人と定めることにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○宮崎昭彦臨時委員長 ご異議なしと認めます。

  よって、大谷順子さんが委員長に当選されました。

  委員長と交代いたします。委員長、こちらでご挨拶をお願いいたします。

          〔臨時委員長、委員長と交代〕



○大谷順子委員長 7番、大谷順子でございます。皆様のご推薦を得まして委員長ということで、平成25年度の決算、品よく厳格にさせていただきたいと思います。ご協力よろしくお願いします。

  次に、副委員長の互選を行います。

  お諮りします。互選の方法は、投票か指名推選か、いずれの方法により行いますか。

  石山委員。



◆石山健作委員 指名推選がいいと思います。



○大谷順子委員長 ただいま指名推選との発言がありましたが、これにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○大谷順子委員長 ご異議なしと認め、互選の方法は指名推選によることに決定しました。

  指名について発言はありませんか。

  石山委員。



◆石山健作委員 2番の関根委員がいいと思います。



○大谷順子委員長 ただいま石山さんから2番、関根さんを推薦するとの発言がありました。

  お諮りします。関根委員を副委員長選挙の当選人と定めることにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○大谷順子委員長 ご異議なしと認めます。

  よって、関根委員さんが副委員長に当選されました。

  ここで、副委員長就任の挨拶をお願いします。



◆関根登志夫副委員長 一生懸命頑張りますので、よろしくお願いします。



○大谷順子委員長 日程第2、決算審査特別委員会設置要領についてを議題とします。

  決算審査特別委員会設置要領及び申し合わせ事項などについては、お手元に配付してあります。

  審査方法等について、事務局の説明を求めます。

  小林主幹。



◎小林武主幹 それでは、決算審査特別委員会の設置要領につきましてご説明申し上げます。

  まず最初に、変更点についてご説明いたします。今回の決算審査特別委員会の発言時間につきましては、旧建設常任委員会と旧環境経済常任委員会を都市環境常任委員会にしたため、都市環境常任委員会の一般会計決算をそれぞれの発言時間を合わせた6分とし、特別会計と同時に行うこととしております。

  また、教育民生常任委員会の一般会計決算につきましては、24年度から福祉部門の分がふえたことなどにより、1分ふやし6分とすることとしております。

  また、委員会運営に関する申し合わせ事項(イ)につきましては、質疑の項目が多項目にわたる場合は、おおむね3項目程度に区切って質疑を行うとなっておりましたが、質疑は原則として一問一答により行うものとするに変更することとしております。

  1から4につきましては記載のとおりでございます。

  5、審査日程。審査日程につきましては、9月定例会中の休会日に当たる9月19日金曜日、22日月曜日、24日水曜日及び25日木曜日の4日間で行い、開会時間は19日金曜日、22日月曜日、24日水曜日が昨年と同様に午前10時から、25日木曜日は総括質疑として午後1時からとなっております。

  6ページの決算審査特別委員会日程案をごらんください。委員会の初日に都市環境常任委員会所管の特別会計と一般会計の一括質疑を行い、2日目に教育民生常任委員会所管の4特別会計一括質疑と一般会計質疑を行い、3日目に総務常任委員会所管の一般会計、水道事業会計の質疑を行い、4日目に一般会計歳入歳出決算全般に係る総括質疑及び討論、採決並びに各特別会計と水道事業会計の討論、採決を予定しております。

  6番、審査方法、議案説明につきましては、一般会計と特別会計においては平成25年度歳入歳出決算の概要を、企業会計においては平成25年度決算の概要を事前に配付することにより、各所管部長の口頭による概要説明を省略することとしております。

  審査方法につきましては、一般会計の歳入に対する質疑は、当該歳入を所管する部局の一般会計歳出の質疑とあわせて行うこととし、各常任委員会の所管事項の質疑終了後、25日木曜日に別途決算全般に係る事項とする質疑を行い、その後討論、採決を行うこととしております。

  発言順位につきましては、各会派の代表者によるくじ引きで順位を決定することとし、都市環境所管、教育民生所管、総務所管、企業会計の日程順にそれぞれ順位を繰り上げることとしております。

  会派別発言時間の1人当たりの割り振り時間につきましては、2ページの表のとおり、質問時間のみでそれぞれの時間とし、また5ページの会派別の質問時間につきましては、この1人当たりの割り振り時間に基づき計算したものを資料として添付してありますので、ごらんいただきたいと思います。

  その他につきましては、一般会計から特別会計への繰出金については原則として特別会計の審査時の行うこととしております。

  なお、会派別発言順につきましては、この後、決算審査特別委員会終了後に会派代表者による発言順位を抽せんしていただき、一覧表を明日議員の連絡ボックスに入れさせていただきたいと思います。

  以上でございます。



○大谷順子委員長 ありがとうございました。ただいまの事務局の説明について、何かご質問、ご異議ございますか。

  石山委員。



◆石山健作委員 何か八街市議会で決算審査において、何というのですか。



○大谷順子委員長 傍聴。



◆石山健作委員 傍聴か、それはいつ、何時ごろ来るのか。



○大谷順子委員長 19日ですね。

  事務局、お願いします。



◎村田良一局長 19日の決算審査特別委員会の初日の10時から11時という予定でございますので、場合によっては、ちょっと休憩を設けてご挨拶の時間を要するかもしれませんので、よろしくお願いしたいと思います。



◆石山健作委員 それは向こうから議長が来て挨拶するのか、それとも向こうの決算委員長が挨拶するの、どっちなの。



◎村田良一局長 来られるのは議会改革検討協議会という10名程度の協議会がございまして、その協議会に正副議長さんが両方一緒に来られるということでございます。



◆石山健作委員 では、最初に議長が挨拶するということだ。



◎村田良一局長 多分そうなるかと思います。ですから、来られたときには、10名来られるそうですので、議長室のほうへご案内させていただきたいと思います。



◆石山健作委員 わかりました。



○大谷順子委員長 鈴木委員。



◆鈴木陽介委員 6ページの委員会の日程なのですけれども、確認なのですけれども、このままなのですが、とにかく9月22日は午前中は特別会計だけ、午後は教育民生の委員会の一般会計のものを全てやると、これを明確に分けてやるということでよろしいでしょうか。



○大谷順子委員長 事務局、小林主幹。



◎小林武主幹 午前中というか10時から始めまして、特別会計だけをやりまして、一回閉めまして、その後一般会計分をやるということになります。

  以上でございます。



○大谷順子委員長 よろしいですか。



◆鈴木陽介委員 それでは、終わる時間が早く終われば、また続けて……



◎小林武主幹 そうですね、終わる時間が早く終われば、11時からでも一般会計のほうへ入ります。

  以上でございます。



○大谷順子委員長 ほかに質疑はありませんでしょうか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○大谷順子委員長 それでは、決算審査特別委員会は決算審査特別委員会設置要領及び申し合わせ事項により行うこととし、傍聴人の取り扱いについては傍聴を認めることにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○大谷順子委員長 ご異議なしと認め、以上のように決定しました。

  以上で決算審査特別委員会を閉会します。

             閉会  午後 1時28分