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千葉県 四街道市

平成26年  議会運営委員会 12月10日−16号




平成26年  議会運営委員会 − 12月10日−16号







平成26年  議会運営委員会





                 議会運営委員会日程

                                  平成26年12月10日
                                  第 一 委 員 会 室

開  会
日程第1 追加議案の取り扱いについて
日程第2 その他
閉  会
                                            
出席委員(11名)
    委 員   鈴  木  陽  介        委 員   中  島  康  一
    委 員   清  水  清  子        委 員   斉  藤  耀  一
    委 員   岡  田  哲  明        委 員   山  本  裕  嗣
    委 員   吉  本  貴 美 子        委 員   長 谷 川  清  和
    委 員   石  山  健  作        委 員   清  宮  一  義
    委 員   広  瀬  義  積

欠席委員(なし)

委員外議員(2名)
    議 長   市  橋  誠 二 郎        副議長   宮  崎  昭  彦

説明のため出席した人
  副 市 長   武  富  裕  次      総務部長   麻  生  和  雄
  総務部次長   本  田  耕  資      総務課長   谷  嶋  み か お

出席した事務局職員
  事 務 局長   林  田  良  一      局 次 長   金  親  信  治
  主   幹   小  林     武      主 査 補   仲  田  鋼  太



             開会  午後 5時25分



○吉本貴美子委員長 ただいまの出席委員11名、定足数に達していますので、これより議会運営委員会を開会します。

  本日の日程については、お手元に配付の日程表のとおりです。

  日程第1、追加議案の取り扱いについてを議題とします。

  追加提出される議案について、提出者の説明を求めます。

  麻生総務部長。



◎総務部長(麻生和雄) 総務部長の麻生でございます。お疲れのところ議会運営委員会の開催をいただきまして、まことにありがとうございます。

  それでは、本12月定例会に追加議案といたしまして、12月11日に上程をさせていただきます議案の概要につきましてご説明を申し上げます。

  議案第14号 工事請負契約の締結について。

  本案は、山梨臼井線橋脚築造工事(その2)について、請負契約と締結するため、地方自治法第96条第1項第5号の規定により提案をするものでございます。

  以上でございます。よろしくお願い申し上げます。



○吉本貴美子委員長 ありがとうございます。

  次に、事務局の説明を求めます。

  小林主幹。



◎事務局主幹(小林武) 追加議案の取り扱いにつきましてご説明申し上げます。

  ただいま総務部長から説明がありました12月11日提出予定の追加議案につきましては、上程後、議案審議として提案理由の説明を行い、通告を省略して質疑を行い、質疑終了後、所管の都市環境常任委員会に付託を行い、最終日12月18日に委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決を行う取り扱いを予定しております。

  以上でございます。



○吉本貴美子委員長 ただいまの説明に対し、ご意見ありませんか。

  石山委員。



◆石山健作委員 この工事請負契約、これは追加議案というのは非常にこれ私はちょっと不快感持っているのですが、何でこういう急に追加議案の中でこのような工事契約を出したのか。それをお聞きします。



○吉本貴美子委員長 どなたがご答弁ですか、谷嶋課長ですか。

  谷嶋課長。



◎総務課長(谷嶋みかお) それでは、ご説明いたします。

  この契約につきましては、12月1日の日に一般競争入札行ったということでございまして、契約が仮契約でございますけれども、12月10日、本日という形となっております。

  以上です。



○吉本貴美子委員長 石山委員。



◆石山健作委員 ちょっとわからないのですが、12月1日、何でもうちょっとはっきりそこを説明していただけますか。



○吉本貴美子委員長 よろしいですか、谷嶋課長。



◎総務課長(谷嶋みかお) 12月1日に一般競争入札ということで実施しているのですけれども。



○吉本貴美子委員長 石山委員。



◆石山健作委員 一応わかりました。12月1日の日に一般入札で、この工事会社が落としたということで、それでこの予算1億8,200万、これは予算についてはこれ昨年度の明許繰り越しを使うのか、その点どうでしょう。



○吉本貴美子委員長 取り扱いについてなので、内容については委員会で審議していただければと思います。



◆石山健作委員 きょう何でこれやるの。



○吉本貴美子委員長 だから、追加議案として日程に追加するかということなので、今追加議案の意味はわかったと思うのですが、よろしいですか、石山委員。内容については、また。



◆石山健作委員 一応聞いたから、ちらっと答えてもらいましょう。



○吉本貴美子委員長 わかりました。では、内容の審議ではございませんが、説明ということで、よろしくお願いします。

          〔「暫時休憩すればいい」と言う人あり〕



○吉本貴美子委員長 暫時休憩します。

             休憩  午後 5時30分

                                            

             再開  午後 5時31分



○吉本貴美子委員長 再開します。

  谷嶋課長。



◎総務課長(谷嶋みかお) この工事の担当につきましては、道路建設課でございますので、大変申しわけございませんけれども、詳細につきましては今の時点ではちょっとお答えできません。よろしくお願いします。



◆石山健作委員 わかりました。



○吉本貴美子委員長 ほかにご意見ありませんか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○吉本貴美子委員長 ないようですので、追加議案の取り扱いについては事務局の説明のとおりとしたいと思います。これにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○吉本貴美子委員長 ご異議なしと認め、以上のように決定しました。

  以上で日程第1、追加議案の取り扱いについてを終了します。

  暫時休憩します。

             休憩  午後 5時32分

                                            

             再開  午後 5時33分



○吉本貴美子委員長 再開します。

  日程第2、その他を議題とします。

  何かございますか。

  どうぞ、斉藤委員。



◆斉藤耀一委員 11日にこれ提出されるということだね。



○吉本貴美子委員長 あした。一般質問終了後に上程するということですね。

  小林主幹。



◎事務局主幹(小林武) 一般質問の終わった後で、日程1で一般質問やりまして、日程2で上程ということです。



◆斉藤耀一委員 わかりました。



○吉本貴美子委員長 では、その他のところでございますでしょうか。

  石山委員。



◆石山健作委員 実は陳情ですか、リフォームの件について、あのとき委員会では住所が違うから一応継続というようなことになっていて、それで今回議長が初日ではなかったか、これ住所が間違っていますということで議会でやりましたね。それで、その場で終わってしまったのだけれども、もう一度リフォームの件については常任委員会に戻すのか、この議運で決めたほうがいいと思うのですけれども、それどうでしょう。



○吉本貴美子委員長 常任委員会委員長のほうからお話し願えますか。その継続になっている中でどういうふうにしたいかというのは委員長の意思だと思いますので。



◆斉藤耀一委員 前回委員会は継続になっていますが、早い話採決の手前まで行っているわけです。討論ももう終わっているのです。それで、15日に追加議案についての審査をやりますので、そのときにあわせて陳情のほうの採決やって終わりにしたいと思っています。



○吉本貴美子委員長 よろしいですか。

          〔「一応、もう一度委員会にかける」と言う人あり〕



○吉本貴美子委員長 そうです。

  石山委員。



◆石山健作委員 では、もう一度委員会にかけてやると。



○吉本貴美子委員長 今議会中に結論を出すということです。



◆石山健作委員 そうですね、わかりました。

  以上です。



○吉本貴美子委員長 ほかにご意見ありますでしょうか、その他で。

          〔「意見というか、ちょっと」と言う人あり〕



○吉本貴美子委員長 どうぞ、議長。



◎市橋誠二郎議長 先日、選挙管理委員会委員について、全員協議会においてご説明をさせていただいたと思いますけれども、その中で議長経験者5人によってそちらにお預けして、それでその中で結論を出していただいて、議長もそれに応じていくというふうなことで従っていくということであったと思うのですが、そのあれを受けまして、改めて選挙管理委員会事務局のほうから名簿を出していただいたあれが先ほど会派代表者会議で名簿案が提出されました。

  その名簿案の中で、やはり最初に提出されたリストと同じものが提出されたのですが、その辺のところは結論として受けましょうということで、ただその中で今後やはり議会提要の中には、あくまで指名推選によるというふうになっておりますので、今回のようなことがまた起きてもあれだということで、議会がやはり責任を持たなければならないということでありますので、選考基準を今後つくる必要があるということで、先ほどの会派代表者会議で全会一致でそういう結論が出ました。

  では、その選考基準をどこでつくっていこうかということの中で、いろいろご意見いただく中で清宮代表のほうから、議会運営委員会の中でやったらどうかと、それに対して全会一致で、ではそのほうがいいだろうということで決しました。したがいまして、これから今後議会提要の中に指名推選によるというふうに選挙管理委員会委員は指名推選によるとなっておりますので、そこのところに運用規定ですか、その辺のところを若干追加していただくような形で、ぜひ議会運営委員会の中で選考基準をつくっていただければというふうに思いますので、これ会派代表者会議で全会一致でしたので、その旨お伝えをいたして、以上で何かご質問等ありましたらあれですけれども。

          〔「ありません」と言う人あり〕



◎市橋誠二郎議長 よろしいですか。

  では、そのようなことでよろしくお願いをいたします。



○吉本貴美子委員長 わかりました。ありがとうございます。

  ほかにございますか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○吉本貴美子委員長 でしたら、私のほうから2点、前回請願と陳情の取り扱いのやっぱり規定をつくっていこうというようなお話を伺いました。その後、議長、副議長、副委員長、4者でお話をしまして相談をいたしました。これは議会改革特別委員会にお願いして、最終的に議会運営委員会で決めていこうというような流れになりましたので、皆様ご了承願いたいと思います。

  それと、もう一点は、視察の質問、1月20日からですか、予定しておりますけれども、質問を向こう側に出したいと思いますので、18日までに、ある方は私なり事務局のほうに提出していただきたいと思います。

  2点です。よろしいでしょうか。

          〔「はい」と言う人あり〕



○吉本貴美子委員長 どうぞ。



◆中島康一委員 新米議員でよくわからないのですけれども、決定機関、いろんな物事、問題等の決定機関として代表者会議だとか各常任委員会とか議運とかありますね。議長経験者で話し合うという、そういうあれも今後はつくるのですか。



○吉本貴美子委員長 どうですか、それは、議長。



◎市橋誠二郎議長 では、先日のあれは全員協議会の中で、これはまとまらないと、ただ今衆議院選もやっているさなかでございますので、早急に結論を出すという緊急やむを得ない中での、いわゆる緊急避難的なもので、今回山本前議長からの提案がありまして、ではその方向でこの間は全員協議会の中で特別これはではそういうふうにしたほうがいいだろうという、それに対してその場ではどなたも異存もなかったので。



◆中島康一委員 私は異議申しました、だめだと。山本議員の男気は認めます。俺に任せろと、俺がやるってね。でも、皆さん知っているでしょう、山本議員は病身です。何カ月か前は、私は総務委員会の委員長は務められないからやめさせてくれと辞表を出した人です。その人に、こんな大事なことを一任してほかの19人の議員はどう思います。だから、僕は反対してだめだと言ったのです。



○吉本貴美子委員長 病身にもかかわらず引き受けたと。



◎市橋誠二郎議長 一任というか、5人の合議体ということで、というかあそこの場を急がないと、結局1月10日に任期が切れて選管の委員がいなくなってしまいますので。



◆中島康一委員 だから、悪いとか、いいとか言っているのではなくて、こういうことを今からやるのですかと。



◎市橋誠二郎議長 だから、緊急避難的にやりましたので、今後はやりません。まずないです。



◆中島康一委員 1回だけで終わりになるわけね。



◎市橋誠二郎議長 はい。



◆中島康一委員 納得しました。



○吉本貴美子委員長 ほかにございますか。

          〔「ありません」と言う人あり〕



○吉本貴美子委員長 ないようですので、以上で日程第2、その他を終了します。

  以上ををもって、本日の日程は全て終了しましたので、議会運営委員会を閉会します。

             閉会  午後 5時41分