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千葉県 富津市

平成18年 6月定例会−06月02日-01号




平成18年 6月定例会

                  平成18年6月招集
               富津市議会定例会会議録(第1号)

                   議 事 日 程
             平成18年6月2日(金) 午前10時開会

日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 会期の決定
日程第3 議案第1号ないし議案第35号
     (提案理由の説明)
日程第4 休会について

〇本日の会議に付した事件
1.開  会
1.開  議
1.市長のあいさつと報告
1.議長の報告
1.会議録署名議員の指名
1.会期の決定
1. 議案の上程(議案第1号ないし議案第35号)
1.市長の提案理由の説明
1.休会について
1.散  会

〇出席議員
 1番 大 野 裕 二 君   2番 岩 本   朗 君   3番 長谷川   剛 君
 4番 石 井 志 郎 君   5番 藤 川 正 美 君   6番 澤 田 春 江 君
 7番 永 井 庄一郎 君   8番 中 後   淳 君   9番 平 野 明 彦 君
 10番 鈴 木 幹 雄 君   11番 福 原 敏 夫 君   12番 竹 内   洋 君
 13番 長谷川 恒 夫 君   14番 小 林 新 一 君   15番 岩 崎 二 郎 君
 16番 平 野 良 一 君   17番 鈴 木 敏 雄 君   18番 平 野 隆 司 君
 19番 三 平 正 昭 君   20番 高 橋 謙 治 君   21番 高 梨 良 勝 君
 22番 嶋 田 政 市 君

〇欠席議員
 なし

〇出席説明員
 市長        佐久間 清 治 君   助役        平 野 和 夫 君
 収入役職務代理者  正 司 行 雄 君   水道事業管理者   三 平 稔 純 君
 教育長       黒 川   逸 君   総務部長      小 澤 俊 平 君
 総合政策部長    綾 部 正 吉 君   財政部長      吉 田 和 男 君
 市民福祉部長    池 田 泰 夫 君   経済環境部長    稲 村 治 助 君
 建設部長      中 島 照 夫 君   農業委員会事務局長 丸   若 夫 君
 監査委員事務局長  丸   繁 雄 君   消防長       佐 藤   一 君
 教育部長      渡 辺 眞一郎 君   水道部次長     小 川 三 雄 君
 総務部次長兼選挙管理委員会事務局長
           長谷川 友 宏 君

〇出席事務局職員
 事務局長      馬 場 勝 行     事務局参事     金 井   茂
 庶務課長補佐    古 宮 浩 二     庶務課副主幹    鈴 木   茂

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                   開     会

             平成18年6月2日 午前10時00分開会
○議長(嶋田政市君) ただいまから平成18年6月富津市議会定例会を開会いたします。

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                   開     議

             平成18年6月2日 午前10時00分開議
○議長(嶋田政市君) 直ちに本日の会議を開きます。

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                 市長のあいさつと報告

○議長(嶋田政市君) 日程に入るに先立ち、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。市長、佐久間清治君。
                〔市長 佐久間清治君登壇〕
◎市長(佐久間清治君) おはようございます。平成18年6月富津市議会定例会の開会に当たり、ごあいさつと御報告を申し上げます。
 議員の皆様方におかれましては、大変御多用の中、本定例会に御出席を賜り、まことにありがとうございます。
 また、このたび多年にわたる議会での御活躍によりまして表彰の栄誉を受けられました岩崎二郎議員、小林新一議員、長谷川恒夫議員には深く敬意を表するとともに、心からお祝いを申し上げます。
 さて、本定例会に御提案いたします議案は、条例改正案2件、財産の譲渡案24件、市道路線の廃止及び認定案4件、人事案件5件の計35議案でございます。よろしく御審議の上、御可決あるいは御承認を賜りますようお願い申し上げます。
 次に、諸般の御報告を申し上げます。
 初めに、ごみゼロ運動について申し上げます。毎年実施しておりますごみゼロ運動につきましては、市民の皆様の御協力により、去る5月28日早朝から実施いたしました。当日はあいにくの雨模様ではありましたが、大勢の市民の皆さんに参加をいただき、散乱ごみを一掃することができました。また、環境美化推進とよりよい地球環境づくりの意識高揚を図ることができたものと思っております。皆様方の御協力に対し、厚く御礼を申し上げます。
 次に、高速バスの市内運行について申し上げます。高速バスの市内運行につきましては、現在、安房白浜と東京駅間を結ぶ房総なのはな号が1日上下10便運行されておりますが、市民の交通利便性向上のため、関係事業者に輸送の増強を要望してまいりましたところ、7月1日から上下3便増便され、運行されることとなりました。この路線の市内バス停留所は、上り下りにつきましては高速竹岡、上総湊駅前の2カ所、運行回数は上り下りともに13便となります。今後、詳細につきましては事業者においてチラシ等でお知らせするとともに、「広報ふっつ」や市ホームページに関連記事を掲載し、市民の皆様に周知してまいりたいと存じます。
 次に、第27回千葉県消防協会君津支部消防操法大会について申し上げます。来る7月8日の土曜日、午前9時から袖ケ浦市消防署長浦分署駐車場におきまして操法大会が開催されます。この大会は、君津地域4市の代表が操法技術を競うもので、当市の代表としてポンプ自動車の部に昨年市の操法大会で準優勝いたしました湊、海良、売津、数馬、岩坂、更和、望井、台原、加藤、桜井を管轄しております第7分団が、同じく小型ポンプの部には富津、新井、川名、篠部を管轄しております第1分団がそれぞれ出場いたしますので、日ごろの訓練成果をごらんいただき、激励を賜りますようお願い申し上げます。
 以上で開会に当たりましてのあいさつ並びに報告を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長(嶋田政市君) 以上で市長のあいさつ並びに報告を終わります。

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                    議長の報告

○議長(嶋田政市君) 続いて、私から報告いたします。
 去る5月26日に開催されました議会運営委員会におきまして議員席の中央最前列に質問席を設けることになりました。質問席を設けることにより、1番席から6番席までを議長席から向かい左最前列を1・2・3番席とし、右側最前列を4・5・6番席といたします。以上のとおり御協力をお願い申し上げます。
 次に、本日、市長から議案の提出があり、これを受理いたしましたので報告いたします。
 次に、今期定例会に説明員として出席通知のありました者の職氏名は、議案つづりの裏面に印刷してありますので、御了承願います。
 次に、陳情8件の提出がありました。お手元の陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしましたので、御了承願います。
 次に、監査委員から例月出納検査の結果報告がありました。例により各控室にその写しを配付してありますので、ごらんいただきたいと存じます。
 次に、平成17年度富津市一般会計繰越明許費の報告及び市が出資または債務を負担している法人の経営状況について印刷物の提出がありましたので、その写しを配付してございます。
 次に、専決処分報告書及び契約締結状況一覧表の提出がありましたので、お手元に配付してございます。
 次に、議長会等関係行事諸報告をお手元に配付してありますので、ごらんいただきたいと思います。
 次に、自治労連千葉県本部中央執行委員長から地方交付税制度の財源保障機能を堅持し、充実させる陳情書の送付がありました。その写しを配付してありますので、ごらんいただきたいと存じます。
 次に、消防年報の提出がありましたので、お手元に配付してございます。
 次に、3月定例会及び第1回臨時会会議録をお手元に配付してありますので、ごらんいただきたいと存じます。
 次に、議会図書室に備えてあります第二次富津市行財政改革推進実施計画進捗状況報告書の加除が一昨日行われましたので、ご活用いただきたいと存じます。
 以上で私からの報告を終わります。

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                 会議録署名議員の指名

○議長(嶋田政市君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 会議規則第81条の規定により、8番・中後 淳君、9番・平野明彦君、10番・鈴木幹雄君を指名いたします。

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                   会期の決定

○議長(嶋田政市君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。
 今定例会の会期は、去る5月26日に議会運営委員会が開催され、本日6月2日から6月20日までの19日間と決定いたしました。
 お諮りいたします。会期につきましては、議会運営委員会の決定のとおり、本日6月2日から6月20日までの19日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(嶋田政市君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日6月2日から6月20日までの19日間と決定いたしました。
 なお、会期中の会議日程につきましては、お手元に配付いたしました会期日程表のとおりでございますので、御了承願います。

             平成18年6月富津市議会定例会会期日程表
                                    (会期19日間)

  ┌────┬──────┬───┬───┬─────┬───────────────┐
  │日  次│ 月  日 │曜 日│区 分│ 開議時刻 │  こ  と  が  ら   │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │    │      │   │   │     │開 会            │
  │    │      │   │   │     │諸般の報告          │
  │ 第1日 │ 6月 2日│ 金 │本会議│午前10時│会議録署名議員の指名     │
  │    │      │   │   │     │会期の決定          │
  │    │      │   │   │     │議案の上程(提案理由の説明) │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第2日 │ 6月 3日│ 土 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第3日 │ 6月 4日│ 日 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第4日 │ 6月 5日│ 月 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第5日 │ 6月 6日│ 火 │本会議│午前10時│一般質問           │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第6日 │ 6月 7日│ 水 │本会議│午前10時│一般質問           │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第7日 │ 6月 8日│ 木 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第8日 │ 6月 9日│ 金 │本会議│午前10時│議案質疑(委員会付託)    │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第9日 │ 6月 10日│ 土 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第10日 │ 6月 11日│ 日 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第11日 │ 6月 12日│ 月 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第12日 │ 6月 13日│ 火 │休 会│     │委員会            │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第13日 │ 6月 14日│ 水 │休 会│     │委員会            │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第14日 │ 6月 15日│ 木 │休 会│     │委員会            │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第15日 │ 6月 16日│ 金 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第16日 │ 6月 17日│ 土 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第17日 │ 6月 18日│ 日 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │ 第18日 │ 6月 19日│ 月 │休 会│     │               │
  ├────┼──────┼───┼───┼─────┼───────────────┤
  │    │      │   │   │     │委員長報告          │
  │ 第19日 │ 6月 20日│ 火 │本会議│午前10時│議案等審議          │
  │    │      │   │   │     │閉 会            │
  └────┴──────┴───┴───┴─────┴───────────────┘

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                    議案の上程

○議長(嶋田政市君) 日程第3、議案第1号から議案第35号までを一括議題といたします。
 ただいま議題といたしました議案につきまして、その表題を事務局長に朗読いたさせます。事務局長、馬場勝行君。
◎事務局長(馬場勝行君) 申し上げます。
 議案第1号 富津市税条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第2号 富津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第3号 財産の無償譲渡について
 議案第4号 財産の無償譲渡について
 議案第5号 財産の無償譲渡について
 議案第6号 財産の無償譲渡について
 議案第7号 財産の無償譲渡について
 議案第8号 財産の無償譲渡について
 議案第9号 財産の無償譲渡について
 議案第10号 財産の無償譲渡について
 議案第11号 財産の無償譲渡について
 議案第12号 財産の無償譲渡について
 議案第13号 財産の無償譲渡について
 議案第14号 財産の無償譲渡について
 議案第15号 財産の無償譲渡について
 議案第16号 財産の無償譲渡について
 議案第17号 財産の無償譲渡について
 議案第18号 財産の無償譲渡について
 議案第19号 財産の無償譲渡について
 議案第20号 財産の無償譲渡について
 議案第21号 財産の無償譲渡について
 議案第22号 財産の無償譲渡について
 議案第23号 財産の無償譲渡について
 議案第24号 財産の無償譲渡について
 議案第25号 財産の無償譲渡について
 議案第26号 財産の無償譲渡について
 議案第27号 市道路線の廃止について
 議案第28号 市道路線の認定について
 議案第29号 市道路線の廃止について
 議案第30号 市道路線の認定について
 議案第31号 富津市固定資産評価審査委員会委員の選任について
 議案第32号 富津市固定資産評価審査委員会委員の選任について
 議案第33号 人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて
 議案第34号 人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて
 議案第35号 富津市教育委員会委員の任命について
 以上でございます。
○議長(嶋田政市君) 朗読は終わりました。

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                 市長の提案理由の説明

○議長(嶋田政市君) 議題といたしました議案につきまして、提案理由の説明を求めます。市長、
佐久間清治君。
                〔市長 佐久間清治君登壇〕
◎市長(佐久間清治君) ただいま提案いたしました議案につきまして、提案理由の説明をいたしま
す。

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  (議案第1号) 富津市税条例の一部を改正する条例の制定について

◎市長(佐久間清治君) 初めに、議案第1号についてであります。この議案は、個人住民税の所得
割の税率の一律化、地震保険料控除の創設及びたばこ税の税率の引き上げ等を内容とする地方税法等の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、富津市税条例の一部を改正しようとするものであります。

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  (議案第2号) 富津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第2号についてであります。この議案は、公的年金等控除の見
直しに伴う高齢者の負担軽減及び介護納付金に係る課税限度額の引き上げ等を内容とする地方税法等の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、富津市国民健康保険税条例の一部を改正しようとするものであります。

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  (議案第3号) 財産の無償譲渡について
  (議案第4号) 財産の無償譲渡について
  (議案第5号) 財産の無償譲渡について
  (議案第6号) 財産の無償譲渡について
  (議案第7号) 財産の無償譲渡について
  (議案第8号) 財産の無償譲渡について
  (議案第9号) 財産の無償譲渡について
  (議案第10号) 財産の無償譲渡について
  (議案第11号) 財産の無償譲渡について
  (議案第12号) 財産の無償譲渡について
  (議案第13号) 財産の無償譲渡について
  (議案第14号) 財産の無償譲渡について
  (議案第15号) 財産の無償譲渡について
  (議案第16号) 財産の無償譲渡について
  (議案第17号) 財産の無償譲渡について
  (議案第18号) 財産の無償譲渡について
  (議案第19号) 財産の無償譲渡について
  (議案第20号) 財産の無償譲渡について
  (議案第21号) 財産の無償譲渡について
  (議案第22号) 財産の無償譲渡について
  (議案第23号) 財産の無償譲渡について
  (議案第24号) 財産の無償譲渡について
  (議案第25号) 財産の無償譲渡について
  (議案第26号) 財産の無償譲渡について

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第3号から議案第26号は、いずれも財産の無償譲渡についてであります。
 これらは、各地区の青年館が所期の設置目的を達したことから、地域に密着した施設として有効活用することを目的に、地元区に直接管理をゆだねるため、建物を無償で譲渡することについて地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。
 まず、議案第3号についてであります。この議案は、富津市富津1413番地1、東町青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第4号についてであります。この議案は、富津市富津1458番地、富津仲町青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第5号についてであります。この議案は、富津市川名1535番地2、川名青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第6号についてであります。この議案は、富津市大堀1047番地1、大堀2区青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第7号についてであります。この議案は、富津市西川 990番地1、西川青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第8号についてであります。この議案は、富津市前久保 146番地1、前久保青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第9号についてであります。この議案は、富津市二間塚 898番地1、百目木青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第10号についてであります。この議案は、富津市小久保2897番地2、川向青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第11号についてあります。この議案は、富津市西大和田1073番地、西大和田青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第12号についてであります。この議案は、富津市絹 731番地2、絹青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第13号についてであります。この議案は、富津市障子谷 327番地3、一色・障子谷青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第14号についてであります。この議案は、富津市花香谷 443番地、花香谷青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第15号についてであります。この議案は、富津市佐貫83番地、佐貫青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第16号についてであります。この議案は、富津市亀沢甲 648番地1、亀沢青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第17号についてであります。この議案は、富津市亀田1036番地3、大坪青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第18号についてであります。この議案は、富津市八幡 167番地1、八幡青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第19号についてであります。この議案は、富津市湊 155番地1、下町青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第20号についてであります。この議案は、富津市更和80番地、更和青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第21号についてであります。この議案は、富津市加藤 462番地1、加藤青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第22号についてであります。この議案は、富津市台原97番地、台原青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第23号についてであります。この議案は、富津市海良84番地1、海良青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第24号についてであります。この議案は、富津市金谷4318番地1、田尻青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第25号についてであります。この議案は、富津市山脇5番地、田原青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第26号についてであります。この議案は、富津市大森 262番地、大森青年館を地元区に無償で譲渡することについて、議会の議決を求めるものであります。

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  (議案第27号) 市道路線の廃止について

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第27号についてであります。この議案は、青堀駅周辺地区の都市再生整備計画路線である市道二間塚汐入線の起点を変更する必要があるため、当該市道路線を廃止することについて、道路法の規定により議会の議決を求めるものであります。

          ─────────────────────────

  (議案第28号) 市道路線の認定について

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第28号についてであります。この議案は、廃止する二間塚汐入線の起点位置の変更に伴い、改めて市道路線として認定することについて、道路法の規定により議会の議決を求めるものであります。
          ─────────────────────────

  (議案第29号) 市道路線の廃止について

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第29号についてであります。この議案は、青堀駅周辺地区の都市再生整備計画路線である市道青堀駅東口第1号線の終点を変更する必要があるため、当該市道路線を廃止することについて、道路法の規定により議会の議決を求めるものであります。

          ─────────────────────────

  (議案第30号) 市道路線の認定について

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第30号についてであります。この議案は、廃止する市道青堀駅東口第1号線の終点位置の変更に伴い、改めて市道路線として認定することについて、道路法の規定により議会の議決を求めるものであります。
          ─────────────────────────

  (議案第31号) 富津市固定資産評価審査委員会委員の選任について
  (議案第32号) 富津市固定資産評価審査委員会委員の選任について

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第31号及び第32号は、いずれも地方税法の規定により議会の同意をお願いするものであります。
 まず、議案第31号についてであります。この議案は、富津市固定資産評価審査委員会委員、石井誠一氏が平成18年6月30日をもって任期満了となりますので、その後任委員として富津市二間塚1420番地の8、渕上満壽夫氏を選任することについて、議会の同意をお願いするものであります。
 次に、議案第32号についてであります。この議案は、富津市固定資産評価審査委員会委員、本間英一氏が平成18年6月30日をもって任期満了となりますので、その後任委員として富津市岩本 345番地の1、杉浦厚志氏を選任することについて、議会の同意をお願いするものであります。

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  (議案第33号) 人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて
  (議案第34号) 人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第33号及び第34号は、いずれも人権擁護委員法の規定により議会の意見を求めるものであります。
 まず、議案第33号についてであります。この議案は、人権擁護委員、富津市大堀1603番地、北川正衛氏が平成18年9月30日をもって任期満了となりますので、引き続き再任の推薦をしようとするものであります。
 次に、議案第34号についてであります。この議案は、人権擁護委員、富津市上1329番地、伊藤敏行氏が平成18年9月30日をもって任期満了となりますので、引き続き再任の推薦をしようとするものであります。

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  (議案第35号) 富津市教育委員会委員の任命について

◎市長(佐久間清治君) 次に、議案第35号についてであります。この議案は、富津市教育委員会の委員、富津市湊 271番地、高木大和氏が平成18年7月1日をもって任期満了となりますので、同氏を再任いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により、議会の同意をお願いするものであります。
 以上が提案いたしました議案の概要でございます。十分御審議の上、原案どおり御可決、御同意賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長(嶋田政市君) 以上で提案理由の説明を終わります。

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                   休会について

○議長(嶋田政市君) 日程第4、休会についてを議題といたします。
 お諮りいたします。議案調査のため、明6月5日を休会といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(嶋田政市君) 御異議なしと認めます。よって、6月5日は休会と決しました。

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                   散     会

○議長(嶋田政市君) 以上をもちまして本日の日程はすべて終了いたしました。
 次の本会議は6月6日午前10時から会議を開きますので、念のため申し添えます。
 本日はこれにて散会といたします。

                 午前10時28分 散会