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千葉県 鎌ケ谷市

平成14年  6月 定例会(第2回) 06月07日−議案説明−01号




平成14年  6月 定例会(第2回) − 06月07日−議案説明−01号







平成14年  6月 定例会(第2回)





平成14年鎌ケ谷市議会6月定例会

    議 事 日 程 (第1号)                   平成14年6月7日
                                    午後1時開会   
日程第 1 会議録署名議員の指名                             
日程第 2 会期の決定について                              
日程第 3 議案第 1号 鎌ケ谷市特別職の職員等の調整手当及び一般職の職員の管理職手当の特
             例に関する条例の制定について                  
      議案第 2号 鎌ケ谷市政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定に
             ついて                             
      議案第 3号 鎌ケ谷市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について   
      議案第 4号 鎌ケ谷市国民年金印紙購入基金の設置に関する条例を廃止する条例の制
             定について                           
      議案第 5号 高規格救急自動車の購入について                 
      同意案第1号 固定資産評価員の選任について                  
      報告第 1号 専決処分の承認を求めることについて(鎌ケ谷市税条例の一部を改正す
             る条例)                            
      報告第 2号 専決処分の承認を求めることについて(平成13年度鎌ケ谷市一般会計
             補正予算 第6号)                       
日程第 4 休会について                                 
                                            
〇本日の会議に付した事件
 日程第2まで議事日程のとおり
 日程第3 市長の退職同意
 日程第4 議案第 1号 鎌ケ谷市特別職の職員等の調整手当及び一般職の職員の管理職手当の特
             例に関する条例の制定について                  
      議案第 2号 鎌ケ谷市政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定に
             ついて                             
      議案第 3号 鎌ケ谷市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について   
      議案第 4号 鎌ケ谷市国民年金印紙購入基金の設置に関する条例を廃止する条例の制
             定について                           
      議案第 5号 高規格救急自動車の購入について                 
      同意案第1号 固定資産評価員の選任について                  
      報告第 1号 専決処分の承認を求めることについて(鎌ケ谷市税条例の一部を改正す
             る条例)                            
      報告第 2号 専決処分の承認を求めることについて(平成13年度鎌ケ谷市一般会計
             補正予算 第6号)                       
 日程第5 休会について                                 
                                            
〇出席議員(27名)
    1番   荒  井  茂  行  君     2番   勝  又     勝  君
    3番   土  屋  裕  彦  君     4番   川  上  智  且  君
    5番   石  神  市 太 郎  君     6番   岡  田  啓  介  君
    7番   小  泉     巖  君     8番   三  橋  一  郎  君
    9番   板  津  邦  彦  君    10番   駒  崎  年  子  君
   11番   柴  田  光  泰  君    12番   塩  島  て る こ  君
   13番   岸     三 重 子  君    14番   野  村  誠  剛  君
   15番   池 ヶ 谷  富 士 夫  君    16番   勝  呂  幸  一  君
   17番   皆  川  武  志  君    18番   大  野  幸  一  君
   19番   石  井  一  美  君    20番   月  野  隆  明  君
   21番   鈴  木  道  雄  君    22番   松  澤  一  男  君
   23番   津 久 井  清  氏  君    24番   篠  崎  史  範  君
   25番   塩  澤  敏  行  君    26番   平  原  俊  雄  君
   27番   下  谷  喜  作  君                       

欠席議員(なし)
                                            
〇説明のための出席者
     市長職務代理者                 
                石  井     昇  君
     総務部長                    
     収入役        杉  山     巖  君
     市長公室長      大  高  勇  治  君
     総務部次長                   
     (総務課長                   
                人  見  秋  水  君
     ・選挙管理委員会                
     事務局長)                   
     市民部長       吉  村  祇  彦  君
     保健福祉部長     飛  田  真 佐 人  君
     土木部長       皆  川  準  一  君
     都市部長       長  田  成  兒  君
     消防長        久  野  義  春  君
     教育委員会委員長                
                臼  杵  二 三 子  君
     職務代理者                   
     教育委員会教育長   井  上  和  夫  君
     生涯学習部長     川  尻  秋  重  君
     選挙管理委員会委員長 持  田  辰  彦  君
     代表監査委員     松  丸  幹  雄  君
     監査委員事務局長   河  内  久  昌  君
     農業委員会会長    大  野  照  光  君
     農業委員会事務局長  勝  見     武  君
                                            
〇議会事務局職員出席者
     事務局長       渋  谷  定  重   
     事務局次長      小  池     仁   
     議事調査係長     國  枝     仁   
     同主任主事      吉  松  昌  子   






△午後1時00分開会



○議長(松澤一男君) 皆様、本日はご苦労さまです。

 ただいまの出席議員は27名であります。定足数に達しておりますので、平成14年鎌ケ谷市議会6月定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

                                            



△議事日程について



○議長(松澤一男君) 本日の議事日程はお手元に配付してあるとおりであります。

 なお、本定例会に提出され受理しました議案は、議案第1号 鎌ケ谷市特別職の職員等の調整手当及び一般職の職員の管理職手当の特例に関する条例の制定について外7件でございます。配付漏れはないか、お調べ願います。

          〔「なし」と言う者あり〕



○議長(松澤一男君) 暫時休憩いたします。再開は追って連絡をいたします。

          午後 1時03分  休 憩

                                            

          午後 2時30分  再 開



○議長(松澤一男君) 再開します。

                                            



△諸般の報告



○議長(松澤一男君) 日程に先立ち諸般の報告をいたします。

 これより永年在職議員表彰者について報告し、表彰状の伝達式を行います。

 第78回全国市議会議長会定期総会において、第68回関東市議会議長会定期総会において及び第155回千葉県市議会議長会定例総会において、それぞれ在職15年の一般表彰者として池ヶ谷富士夫君、皆川武志君、大野幸一君、石井一美君、月野隆明君が表彰されました。被表彰者はご起立願います。代表者として皆川武志君演壇までお進み願います。

          〔表彰状伝達〕(拍手)



○議長(松澤一男君) 以上で表彰状の伝達式を終わります。

 次に、本定例会の予定及び各種申し合わせ事項について報告を求めます。

 議会運営委員長、平原俊雄君。

          〔議会運営委員長 平原俊雄君登壇〕



◎議会運営委員長(平原俊雄君) これより議会運営委員長報告を行います。

 それでは、平成14年鎌ケ谷市議会6月定例会の議会運営について、議長からの諮問に基づき、去る6月4日に議会運営委員会を開催し、決定いたしました事項を報告いたします。

 まず、会期については、本日から6月27日までの21日間とし、その細部はお手元に配付してある会期予定表のとおり予定しております。

 次に、発言通告でありますが、議案に対する代表質疑は6月10日の正午までとし、討論については6月20日の正午までといたします。

 なお、議案に対する代表質疑の発言順位は、今定例会は、新政21、もくせい会、公明党、日本共産党、社会・市民連合の順となっております。

 次に、今定例会に提出されております議案のうち、同意案第1号については、人事案件の関係から委員会の付託を省略し、定例会最終日に審議することにいたしたいと思います。

 以上で議会運営委員会の報告を終わります。



○議長(松澤一男君) 以上で議会運営委員長の報告を終わります。

 次に、地方自治法施行令第145条第1項の規定による平成13年度鎌ケ谷市一般会計継続費の報告、同法施行令第146条第2項の規定による平成13年度鎌ケ谷市一般会計繰越明許費の報告、平成13年度鎌ケ谷市公共下水道事業特別会計繰越明許費の報告及び同法施行令第150条第3項の規定による平成13年度鎌ケ谷市一般会計事故繰越しの報告並びに地方自治法第243条の3第2項の規定による財団法人鎌ケ谷市都市公社、財団法人鎌ケ谷市ファミリースポーツ協会の業務状況等の報告をそれぞれ配付しておきました。なお、これらにつきましては、報告のみ義務づけられておりますので、ご了承願います。

 次に、四市複合事務組合議会議員及び沼南・白井・鎌ケ谷環境衛生組合議会議員の方々から、それぞれの組合の報告についてはお手元に配付した報告書にて承知願いたいとの申し出がありましたので、ご了承願います。

 次に、監査委員から定期監査等の結果3件及び平成13年度12月分、1月分、2月分についての例月現金出納検査の報告があり、その写しをお手元に配付してありますので、ご了承願います。

 次に、今定例会に説明員として出席通知のありました者の職氏名を一覧表にしてお手元に配付してありますので、ご了承願います。以上で諸般の報告を終わります。

                                            



△市長職務代理者総務部長の発言



○議長(松澤一男君) 次に、市長職務代理者総務部長、石井昇君より発言の申し出がありますので、この際、これを許可します。



◎市長職務代理者総務部長(石井昇君) 議長。



○議長(松澤一男君) 市長職務代理者総務部長、石井昇君。

          〔市長職務代理者総務部長 石井 昇君登壇〕



◎市長職務代理者総務部長(石井昇君) 会議に先立ちまして、議長から発言をお許しをいただきましたので、市長の職務代理者として、一言述べさせていただきます。

 ご承知のとおり、去る5月30日、市長及び前助役が公共工事の発注に関し、収賄の容疑で千葉地方検察庁に逮捕されました。市政を預かる市長及び前助役の逮捕により、鎌ケ谷市の信頼を損ねましたことは、まことに遺憾であり、ご迷惑をおかけしましたことにつきまして、市民の皆様を初め議員各位並びに関係市町の皆様に対しまして、心から深くおわびを申し上げる次第でございます。

 なお、本日6月7日付をもって、鎌ケ谷市長、皆川圭一郎より、市政の混乱を招いたことに対し、みずからの責任をとるということで、鎌ケ谷市議会議長あてに辞職願が提出され、議長において受理されましたので、緊急にご報告を申し上げます。

 事件の真相につきましては、今後法廷の場等で明らかにされていくことと思いますが、今回の事件により、市政の停滞並びに市民サービスの低下を招かないよう、職員一丸となって全力で公務に取り組み、市民の皆様の信頼回復に努めてまいる所存でございます。また、これを機に、入札制度につきましては、検証及び見直しを行い、手続等の透明性の確保を図ってまいります。どうかご理解を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

                                            



△会議録署名議員の指名



○議長(松澤一男君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、

   11番  柴 田 光 泰 君

   12番  塩 島 てるこ 君

を指名いたします。

                                            



△会期の決定



○議長(松澤一男君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今期定例会は、本日から6月27日までの21日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う者あり〕



○議長(松澤一男君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は本日から6月27日までの21日間と決定いたしました。

                                            



△日程の追加



○議長(松澤一男君) お諮りいたします。

 市長、皆川圭一郎君から、6月7日をもって退職をしたい旨の申し出がありました。この際、市長退職同意の件を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う者あり〕



○議長(松澤一男君) 異議なしと認めます。

 よって、この際、市長、皆川圭一郎君の退職同意についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。

                                            



△市長の退職同意



○議長(松澤一男君) 日程第3、市長の退職同意を議題といたします。

 本日付で市長、皆川圭一郎君から辞職願が提出され、これを受理いたしました。 

 事務局に辞職願を朗読させます。



◎事務局長(渋谷定重君) それでは、朗読いたします。

                  辞   職   願



 鎌ケ谷市議会議長 松 澤 一 男 殿

 平成14年6月7日

                              鎌ケ谷市長 皆 川 圭一郎 



 今般、一身上の都合により、鎌ケ谷市長を辞職いたします。よろしくご承認のほどお願い申し上げます。

 このたびの鎌ケ谷市を含む2市1町の発注した工事に関する不祥事に関して、市民の皆様の信頼を損ない、市議会並びに市職員の皆様に多大なご迷惑をおかけしたことを衷心よりおわび申し上げます。事件については、捜査が粛々と進められており、いずれ明らかになるものと思いますが、すべては私の不徳のいたすところと心得て対処しております。私を信じてご支援いただいている市民の皆さん、私の20年間に及ぶ市政を支えてくださった市議会議員、市職員の皆様には、心より御礼とおわびを申し上げる次第です。名誉ある鎌ケ谷市議会の開会に際し、これ以上の混乱を招くことは本意ではなく、開会を機に辞職を決意した次第です。

 以上でございます。



○議長(松澤一男君) お諮りいたします。

 市長、皆川圭一郎君の辞職願について、本日付で退職の同意をすることに賛成の諸君の起立を求めます。

          〔起立全員〕



○議長(松澤一男君) 起立全員であります。

 よって、市長、皆川圭一郎君の辞職願については、本日付で退職することに同意することに決しました。

                                            



△(議案第1号〜議案第5号、同意案第1号、報告第1号、報告第2号)の上程、説明



○議長(松澤一男君) 日程第4、議案第1号から議案第5号まで及び同意案第1号並びに報告第1号から報告第2号までを一括上程いたします。

 提案理由の説明を求めます。



◎市長職務代理者総務部長(石井昇君) 議長。



○議長(松澤一男君) 市長職務代理者総務部長、石井昇君。

          〔市長職務代理者総務部長 石井 昇君登壇〕



◎市長職務代理者総務部長(石井昇君) 平成14年鎌ケ谷市議会6月定例会の開会に当たり、市政の重要諸案件についてご審議いただくためご出席を賜り、厚く御礼申し上げます。

 今定例会におきまして、ご審議いただきます案件は、議案5件、同意案1件、報告2件でございます。

 まず、議案の説明に先立ちまして、去る4月1日に開館いたしました東部学習センターについて一言述べさせていただきます。当センターは、各種機能を備えた生涯学習施設として、多くの方々にご利用いただいているところでございますが、5月30日現在の利用者総数は約2万1,500人となっております。これからも「いつでも、どこでも、だれでも」利用できる場として、一層の利用を期待するものでございます。

 それでは、これより今回上程いたしました各議案について、順次ご説明申し上げます。

 初めに、議案第1号 鎌ケ谷市特別職の職員等の調整手当及び一般職の職員の管理職手当の特例に関する条例の制定につきまして、本市の厳しい財政状況にかんがみ、本年7月から平成17年3月までの間、市長、助役、収入役及び教育長の調整手当について、月額100分の20を減額し、並びに8級及び9級の職員の管理職手当について、月額の100分の15を減額しようとするものであります。

 次に、議案第2号 鎌ケ谷市政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、地方自治法の一部改正により、本条例に引用している政務調査費に関する規定が繰り下がったため、所要の改正をしようとするものであります。

 次に、議案第3号 鎌ケ谷市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定につきまして、住民基本台帳法に基づく住民基本台帳ネットワークシステムの導入に伴い、オンラインの結合の外部提供について、規定の整備をしようとするものであります。

 次に、議案第4号 鎌ケ谷市国民年金印紙購入基金の設置に関する条例を廃止する条例の制定につきましては、国民年金法の一部改正に伴い、国民年金の印紙検認事務が廃止されたことにより、本条例を廃止しようとするものであります。

 次に、議案第5号 高規格救急自動車の購入につきましては、現在くぬぎ山消防署に配備されている救急自動車を更新しようとするものであります。購入を予定しております高規格救急自動車は、高度な医療器材等を備えるとともに、道路状況に適応した四輪操舵の機能を有するものでございます。

 次に、同意案第1号 固定資産評価員の選任につきましては、現固定資産評価員の辞任に伴い、新たに選任しようとするものであります。

 次に、報告第1号 専決処分の承認を求めることにつきましては、地方税法の一部を改正する法律が本年3月31日に公布、4月1日に施行に伴い、鎌ケ谷市税条例の一部について緊急に改正する必要性が生じたため専決処分をいたしましたので、これを報告し、承認を求めるものでございます。改正の内容でございますが、個人住民税の非課税限度額の引き上げ等を行ったものであります。

 次に、報告第2号 専決処分の承認を求めることにつきましては、平成13年度鎌ケ谷市一般会計補正予算(第6号)についてでございますが、地方債の対象事業費の確定に伴い起債額を変更したことにより、緊急に予算措置の必要が生じたため専決処分したものであります。

 以上、このたび提案いたしました各議案の概要につきましてご説明いたしましたが、詳細につきましては、お尋ねに応じ、後ほど私または担当部局からお答えしたいと思いますので、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(松澤一男君) 以上で提案理由の説明を終わります。

                                            



△休会について



○議長(松澤一男君) 日程第5、休会についてを議題といたします。

 お諮りいたします。議事の都合により6月8日から6月9日までの2日間休会したいと思います。これにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う者あり〕



○議長(松澤一男君) ご異議なしと認めます。

 よって、6月8日から6月9日までの2日間は休会と決しました。

 なお、6月10日の会議は、議事の都合により特に午前10時に繰り上げて開くことにいたします。

                                            



△散会の宣告



○議長(松澤一男君) 以上で本日の会議を散会いたします。

 ご苦労さまでした。

          午後 2時55分  散 会