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千葉県 八千代市

平成22年  9月 定例会(第3回) 09月01日−01号




平成22年  9月 定例会(第3回) − 09月01日−01号









平成22年  9月 定例会(第3回)



八千代市告示第124号

 平成22年八千代市議会第3回定例会を次のとおり招集する。

  平成22年8月25日

                      八千代市長 豊田俊郎

1 期日    平成22年9月1日

2 場所    八千代市議会議事堂

平成22年9月  八千代市議会会議録 第3回定例会

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議席順議員氏名          平成22年9月28日現在(32名)

      堀口明子          原 弘志

      皆川知子          塚本路明

      成田忠志          正田富美恵

      遠藤 淳          秋葉就一

      谷敷時子          茂呂 剛

      嵐 芳隆          横田誠三

      奥山 智          木下映実

      植田 進          小林恵美子

      石井敏雄          西村幸吉

      菅野文男          武田哲三

      秋山 亮          緑川利行

      菊田多佳子         伊東幹雄

      松井秀雄          海老原高義

      田久保 良         林 利彦

      江野沢隆之         横山博美

      江端芙美江         坂本 安

平成22年9月

           八千代市議会会議録 第1号

第3回定例会

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出席議員(31名)

  議長    西村幸吉     副議長   秋葉就一

  議員    堀口明子           原 弘志

        皆川知子           塚本路明

        成田忠志           正田富美恵

        遠藤 淳           谷敷時子

        茂呂 剛           嵐 芳隆

        横田誠三           奥山 智

        木下映実           植田 進

        石井敏雄           菅野文男

        武田哲三           秋山 亮

        緑川利行           菊田多佳子

        伊東幹雄           松井秀雄

        海老原高義          田久保 良

        林 利彦           江野沢隆之

        横山博美           江端芙美江

        坂本 安

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欠席議員(1名)

  議員    小林恵美子

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出席事務局職員

     事務局長         向後雄一

     事務局次長        高橋次男

     議事課長         加藤義二

     議事課副主幹       山口 孝

        主任主事      平田武樹

        主事        加澤信太郎

        主事        宮内 真

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出席議事説明員

     市長           豊田俊郎

     副市長          竹之内正一

     教育長          加賀谷 孝

     事業管理者        鵜澤陽子

     総務企画部長       小出忠行

     財務部長         相馬清彦

     健康福祉部長       欅田高雄

     子ども部長        松永慶一郎

     生涯学習部長       小名木伸雄

     安全環境部長       石井 悟

     都市整備部長       渡邉浩太郎

     産業活力部長       鈴木孝行

     会計管理者        橋口良次

     消防長          常岡正良

     選挙管理委員会事務局長  鈴木敏夫

     監査委員事務局長     三上文男

     農業委員会事務局長    植村昭勇

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    議事日程

議事日程第1号

                  平成22年9月1日午前10時開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 議案上程(市長提案理由説明)

第4 休会の件

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△開会

          平成22年9月1日午前10時00分開会



○西村幸吉議長 ただいまの出席議員は31名であります。議員定数の半数に達しておりますので、本日をもって招集されました平成22年八千代市議会第3回定例会は成立しました。

 ただいまから開会します。

 これより会議を開きます。

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△議長の報告



○西村幸吉議長 日程に入る前に、諸般の報告をします。

 去る6月定例会において可決しました発議案第22号につきましては、関係機関あて、6月23日付をもって文書で送付しておきましたので、御報告します。

 次に、市長から、去る6月定例会において採択し執行部に送付しておきました陳情の処理の経過及び結果について、並びに地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条の規定に基づく健全化判断比率について、並びに同法第22条の規定に基づく資金不足比率について、それぞれ報告がありました。

 お手元に配付したとおりであります。



○西村幸吉議長 次に、監査委員から、地方自治法第199条の規定に基づく定期監査結果報告及び同法第235条の2の規定に基づく例月出納検査結果報告がありました。

 お手元に配付したとおりであります。



○西村幸吉議長 次に、地方自治法第121条の規定による出席要求に対する出席者については、お手元に配付したとおりであります。



○西村幸吉議長 以上で諸般の報告を終わります。

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△会議録署名議員の指名



○西村幸吉議長 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、

          海老原高義議員

          田久保 良議員

を指名します。

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△会期の決定



○西村幸吉議長 日程第2、会期の決定を議題とします。

 お諮りします。

 今期定例会の会期を本日から9月28日までの28日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○西村幸吉議長 御異議なしと認めます。

 したがって、会期は28日間と決定しました。

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△議長の報告



○西村幸吉議長 次に、市長から議案の送付があり、これを受理しましたので、御報告します。

 なお、提案理由の説明等要旨及び議案関係資料を添えてありますので、御了承願います。

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△議案上程(市長提案理由説明)



○西村幸吉議長 日程第3、議案第1号から議案第13号及び諮問第1号を一括議題とします。

 市長に提案理由の説明を求めます。

 豊田俊郎市長。

     (豊田俊郎市長登壇)



◎豊田俊郎市長 皆さん、おはようございます。

 本日ここに、平成22年八千代市議会第3回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私ともに御多用の中、御参集をいただき、御審議を賜りますことに、厚く御礼を申し上げます。

 さて、今定例会に御提案いたしております議案等について説明させていただきます。

 御提案した案件といたしましては、補正予算案7件、条例の制定案1件、条例の一部改正案1件、契約の締結案2件、決算の認定案2件、諮問1件の都合14案件でございます。

 以下、順次その内容について説明申し上げます。

 初めに、議案第1号 平成22年度八千代市一般会計補正予算(第1号)について申し上げます。

 今回の補正予算は、普通交付税を初めとした交付額の確定等に伴い、緊急避難的な財源措置として当初予算計上いたしました水道事業会計繰入金を減額し、他の財源に振りかえるとともに、制度改正及び市民生活に係る緊急課題へ対応するため、歳入歳出それぞれ9,994万2,000円を追加し、総額を503億6,294万2,000円とするものでございます。

 以下、その主な内容について申し上げます。

 まず、歳入予算におきましては、第10款地方特例交付金では、交付額の確定に伴い、3,288万6,000円の減額。

 第11款地方交付税では、普通交付税において、昨年度までの不交付団体から交付団体に転じたことにより、10億4,740万6,000円の増額。

 第15款国庫支出金では、小・中学校の地震補強等工事に係る安全・安心な学校づくり交付金で7,025万2,000円の増額。

 第16款県支出金では、対象年齢の拡充に伴う乳幼児医療対策事業補助金、事業採択の追加等に伴う緊急雇用創出事業臨時特例基金事業補助金で1,772万円の増額。

 第19款繰入金では、国民健康保険事業特別会計ほか3特別会計の平成21年度事業費の確定等による精算に伴う特別会計繰入金の追加及び財源調整としての財政調整基金繰入金の追加、さらに水道事業会計繰入金16億3,500万円の減額などで、合わせて11億2,257万2,000円の減額。

 第20款繰越金では、平成21年度決算剰余金の確定に伴い、3億5,252万2,000円の追加。

 第22款市債では、八千代台東小学校屋内運動場改築に係る危険改築事業債の増額並びに臨時財政対策債の減額などで、合わせて2億3,250万円の減額をいたしております。

 次に、歳出の主な内容について申し上げます。

 第2款総務費では、電波障害地区の地上デジタル放送受信状況調査に係る情報化推進事業の増額などで、969万5,000円の増額。

 第3款民生費では、対象年齢の拡充に伴う子ども医療費助成事業の増額などで、2,432万4,000円の増額。

 第5款労働費では、税務資料整備事業ほか3件の緊急雇用創出事業臨時特例基金事業の追加採択等に伴い、794万7,000円の増額。

 第8款土木費では、市営住宅の地上デジタル放送対応に係る市営住宅維持管理事業で420万円の増額。

 第9款消防費では、東消防署用地取得に係る消防庁舎及び消防署等整備事業で1,695万9,000円の増額。

 第10款教育費では、PFI事業として実施する給食センター調理場建設事業の追加で、2,171万7,000円の増額。

 第11款公債費では、公立学校施設整備費負担金の超過交付額返還に伴う財政融資資金の一部繰り上げ償還に係る市債管理事業(元金)で1,510万円の増額をいたしております。

 次に、第2条継続費の補正においては、(仮称)八千代市学校給食センター西八千代調理場整備・運営事業に係るPFIアドバイザリー業務委託の追加をするものでございます。

 第3条債務負担行為においては、ちば電子申請システムサービス利用料ほか1件について、期間及び限度額の設定をするものでございます。

 第4条地方債の補正においては、小学校の地震補強事業債ほか3件の限度額を変更するものでございます。

 次に、議案第2号 平成22年度八千代市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出それぞれ4億2,748万1,000円を追加し、総額を174億9,764万6,000円とするものでございます。

 主な内容といたしましては、歳入において、第5款療養給付費等交付金では、退職被保険者等に係る平成21年度療養給付費等の確定に伴う過年度分療養給付費等交付金の追加で、5,066万4,000円の増額。第10款繰入金では、財源調整としての財政調整基金繰入金の追加などで、1億8,915万1,000円の増額。第11款繰越金では、平成21年度決算剰余金の確定に伴い、1億8,766万6,000円の追加をいたしております。

 また、歳出において、第1款総務費では、制度改正等に伴うシステム改修に係る一般管理事業で950万1,000円の増額。第5款老人保健拠出金では、拠出額の確定に伴い、2,566万9,000円の増額。第10款諸支出金では、平成21年度事業費の確定に伴う精算のため、国庫負担金等返還金及び一般会計繰出金の追加で、3億9,231万1,000円の増額をいたしております。

 次に、議案第3号 平成22年度八千代市老人保健特別会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出それぞれ237万9,000円を追加し、総額を478万8,000円とするものでございます。

 内容といたしましては、歳入において、平成21年度医療費等法定負担額の確定に伴う過年度分の追加交付に伴い、第1款支払基金交付金で22万8,000円、第2款国庫支出金で91万1,000円、第3款県支出金で22万8,000円の増額。第6款諸収入では、診療報酬の過誤調整に伴う返還金として、雑入で101万2,000円の増額をいたしております。

 また、歳出において、第2款医療諸費では、医療給付費で101万2,000円の増額。第3款諸支出金では、平成21年度医療費等法定負担額の確定に伴う精算のため、一般会計繰出金の追加で、136万7,000円の増額をいたしております。

 次に、議案第4号 平成22年度八千代市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出それぞれ5,963万1,000円を追加し、総額を67億1,858万7,000円とするものでございます。

 内容といたしましては、歳入において、平成21年度介護給付費の確定に伴う過年度分の追加交付に伴い、第3款国庫支出金で1,270万6,000円、第4款支払基金交付金で1,696万9,000円、第5款県支出金で1,016万5,000円の増額。第7款繰入金では、財源調整としての介護給付費準備基金繰入金で230万2,000円の減額。第8款繰越金では、平成21年度決算剰余金の確定に伴い、2,209万3,000円の追加をいたしております。

 また、歳出においては、第6款諸支出金で、平成21年度事業費の確定に伴う精算のため、国、県、支払基金への返還に係る償還金及び一般会計繰出金の追加で、5,963万1,000円の増額をいたしております。

 次に、議案第5号 平成22年度八千代市墓地事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出それぞれ3億5,051万6,000円を追加し、総額を7億9,904万3,000円とするものでございます。

 主な内容といたしましては、歳入において、第1款使用料及び手数料では、墓地利用の応募結果を受け、芝生墓地使用料、合葬式墓地使用料などで3億5,045万3,000円の増額。第3款繰越金では、平成21年度決算剰余金の確定に伴い、6万3,000円の追加をいたしております。

 また、歳出において、第1款総務費では、市営霊園運営管理事業で33万1,000円の増額。第3款基金積立金では、墓地使用料収入の増額に伴い、市営霊園基金積立金で2億8,747万2,000円の増額。第5款諸支出金では、市営霊園の施設整備事業費等の確定に伴う精算のため、一般会計繰出金で6,271万3,000円の追加をいたしております。

 次に、議案第6号 平成22年度八千代市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出それぞれ725万3,000円を追加し、総額を13億5,228万6,000円とするものでございます。

 内容といたしましては、歳入において、第4款繰越金で、平成21年度決算剰余金の確定に伴い、725万3,000円の追加をいたしております。

 また、歳出においては、第2款後期高齢者医療広域連合納付金で、平成21年度の後期高齢者医療保険料決算額の確定に伴い、725万3,000円の増額をいたしております。

 次に、議案第7号 平成22年度八千代市水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、第2条資本的収入及び支出の補正において、先ほど一般会計の補正予算案において水道事業会計繰入金の減額について御説明申し上げましたが、資本的支出の一般会計貸付金で16億3,500万円の減額をいたしております。

 議案第8号 八千代市多文化交流センターの設置及び管理に関する条例の制定につきましては、近年、本市に定住する外国人が増加している中で、外国人住民が地域に溶け込みやすい環境を整備するため、行政や地域の情報発信、地域との交流の場の提供などを目的として、八千代市多文化交流センターを設置するため、条例を制定いたしたいとするものでございます。

 次に、議案第9号 八千代市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、千葉県の乳幼児医療費助成事業の制度改正にあわせて、入院に係る医療費に加え、通院に係る医療費の助成の範囲を乳幼児から小学校第3学年修了前の子供まで拡大するため、条例を改正いたしたいとするものでございます。

 次に、議案第10号 契約の締結につきましては、八千代台東小学校屋内運動場改築(建築)工事について、一般競争入札により、周郷建設株式会社を契約の相手方として、契約金額4億5,570万円で締結いたしたいとするものでございます。

 次に、議案第11号 契約の締結につきましては、八千代台西小学校校舎地震補強等(建築)工事について、一般競争入札により、大成産業株式会社を契約の相手方として、契約金額1億7,734万5,000円で締結いたしたいとするものでございます。

 次に、議案第12号 決算認定について、平成21年度一般会計・特別会計決算並びに議案第13号 事業会計決算認定について、平成21年度水道事業会計・公共下水道事業会計決算の2案件につきましては、監査委員の意見をつけて、議会の認定に付するため提案いたしたいとするものでございます。

 次に、諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることにつきましては、現在、人権擁護委員であります林眞晟氏が平成22年12月31日付で任期満了となることに伴い、引き続き人権擁護委員として推薦いたしたいとするものでございます。

 以上、御提案いたしました案件につきまして説明申し上げましたが、引き続き、諸般の行政報告について申し上げます。

 最初に、バンコクこども親善大使の来訪について御報告申し上げます。

 タイ王国バンコク都の小学校5年生10名のこども親善大使一行が、バンコク都教育局の副局長を団長として、同行職員6名とともに、6月30日から7月7日までの7泊8日の日程で本市を訪れました。

 バンコクこども親善大使の来訪は今回で19回目となります。滞在期間中はホームステイや学校訪問のほか、八千代こども親善大使OG・OB会「ダイラックアン」との交流を通して、日本の生活や文化を体験いたしました。

 今年度の交流校である村上北小学校では、日本の授業を体験したり、給食をともに楽しみました。また、全校交流会では、千葉国体のマスコットキャラクター「チーバくん」と一緒にダンスをしたり、それぞれの国の歌や踊りを披露するなど、友好親善と相互理解を深めることができました。

 次に、姉妹都市タイラー市親善訪問団の来訪について御報告申し上げます。

 国際姉妹都市であるアメリカ合衆国テキサス州タイラー市より、市長を初めとした親善訪問団一行25名が、7月15日から7月19日までの4泊5日の日程で本市を訪れました。

 八千代市とタイラー市は平成4年に姉妹都市提携をし、市民訪問団による相互交流を続けております。八千代市国際交流協会では、昨年9月に受け入れ実行委員会を立ち上げ、心を込めた歓迎の準備を進めてきました。

 来訪中行われました記念植樹やウエルカムパーティー、東京成徳大学での日本文化体験、ホームビジット、さよならパーティーなどを通じて、互いに友好親善を深めることができました。

 次に、ブロンズ像友好釧路市・八千代市少年少女スポーツ交歓大会について御報告申し上げます。

 この大会は、釧路市の幣舞橋と八千代市の村上橋に設置されているブロンズ像が縁で、昭和57年から毎年交互に実施しているものでございます。

 29回目となります今年は、8月6日から8月9日までの4日間釧路市で開催され、八千代市から市内の小学校6年生が中心となって編成された少年野球2チーム、サッカー1チーム、ミニバスケットボール男女各1チームの選手65名と、実行委員、監督等に私を含めた総勢87名の選手団で訪問いたしました。

 試合は8月7日の土曜日に行われ、各競技とも熱戦が繰り広げられました。試合後に行われました歓迎夕食会では両市の選手が親睦を深め、夕食会終了後は選手団みんなで「くしろ港まつり」に出かけ、釧路市の夏を彩る最大の祭りを楽しみました。翌日は、釧路アイスアリーナでの釧路市の子供たちによるアイスホッケーのエキシビションマッチ見学や、釧路市の子供たちの指導によるスケート体験が行われるなど、両市の少年少女の交流と友情を深めてまいりました。

 なお、来年度でございますけれども、節目の大会になるというふうに思います。30回目の記念大会として、八千代市での開催を予定しております。

 以上、諸般の行政報告について申し上げましたが、御提案申し上げました案件の詳細につきましては、私を初め、担当部局長より説明申し上げますので、慎重審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

 最後になりますが、今月から本県におきまして、第65回国民体育大会が開催をされます。御案内のとおりだというふうに思いますけれども、本市では、9月26日日曜日から八千代市市民体育館でバスケットボール競技(女子)が、10月2日土曜日からは県立八千代高等学校でウエイトリフティング競技が行われます。市では、全国から訪れる皆様を温かく迎えるべく準備を進めておりますが、議員の皆様を初め、市民の皆様方におかれましても、ぜひ会場へ足を運んでいただき、大会を盛り上げていただきますよう御協力をお願いいたします。

 以上でございます。



○西村幸吉議長 以上で市長の提案理由の説明を終わります。

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△休会の件



○西村幸吉議長 日程第4、休会の件を議題とします。

 お諮りします。

 9月2日は議案調査のため、3日は議会運営委員会開催のため休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○西村幸吉議長 御異議なしと認め、そのように決定します。

 なお、9月4日、5日は市の休日のため休会であります。

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○西村幸吉議長 以上で本日の日程はすべて終了しました。

 9月6日は午前10時から会議を開きます。

 なお、申し上げます。

 9月8日に予定されております質疑に当たっては、質疑の発言通告書の提出を9月6日の午後5時までにお願いします。

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○西村幸吉議長 本日はこれで散会します。

 御苦労さまでした。

          9月1日午前10時30分散会

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    本日の会議に付した事件

1.開会

1.議長の報告

1.会議録署名議員の指名

1.会期の決定

1.議長の報告

1.議案上程(市長提案理由説明)

1.休会の件