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千葉県 八千代市

平成 8年  9月 定例会(第3回) 09月03日−01号




平成 8年  9月 定例会(第3回) − 09月03日−01号









平成 8年  9月 定例会(第3回)



八千代市告示第85号

 平成8年八千代市議会第3回定例会を次のとおり招集する。

   平成8年8月27日

                   八千代市長 大澤一治

 1 期日 平成8年9月3日

 2 場所 八千代市議会議事堂

平成8年9月

     八千代市議会会議録

第3回定例会

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議席順議員氏名            平成8年9月20日現在(36名)

       大川征一君             江野沢隆之君

       安藤小二郎君            石井敏雄君

       松原信吉君             林 利彦君

       山口 勇君             永山典弘君

       田久保みき君            長岡明雄君

       田久保 良君            寺田昌洋君

       間中 賢君             小林貫司君

       有若 茂君             坂本 安君

       小林恵美子君            植田 進君

       服部友則君             伊東幹雄君

       茂呂利男君             海老原高義君

       大塚冨男君             斉藤茂男君

       高橋敏行君             佐藤健二君

       小田口晃啓君            松井秀雄君

       田中利孝君             酒井 胖君

       作本春男君             村山武夫君

       大沢治一君             三浦紘司君

       江島武志君             田所輝美君

平成8年9月

         八千代市議会会議録         第1号

第3回定例会

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出席議員(36名)

  議長   大沢治一君       副議長   大塚冨男君

  議員   大川征一君             江野沢隆之君

       安藤小二郎君            石井敏雄君

       松原信吉君             林 利彦君

       山口 勇君             永山典弘君

       田久保みき君            長岡明雄君

       田久保 良君            寺田昌洋君

       間中 賢君             小林貫司君

       有若 茂君             坂本 安君

       小林恵美子君            植田 進君

       服部友則君             伊東幹雄君

       茂呂利男君             海老原高義君

       斉藤茂男君             高橋敏行君

       佐藤健二君             小田口晃啓君

       松井秀雄君             田中利孝君

       酒井 胖君             作本春男君

       村山武夫君             三浦紘司君

       江島武志君             田所輝美君

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出席事務局職員

       事務局長              八角敏正

       事務局次長             大塚 哲

       副主幹兼議事係長          渡辺祐司

       書記                山崎茂則

       書記                津花謙一

       調査係長              三上博文

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出席議事説明員

       市長                大澤一治君

       助役                芳野彰夫君

       収入役               菅澤 稔君

       教育長               礒貝謹吾君

       水道事業管理者           高橋 功君

       企画部長              松村 護君

       総務部長              岩井彌八君

       財政部長              安原 克君

       市民部長              清水治男君

       福祉部長              秋山幸夫君

       保健衛生部長            篠原三郎君

       環境部長              三橋竹夫君

       経済部長              伊藤勇毅君

       土木部長              山口一男君

       都市計画部長            加瀬鉄明君

       都市整備部長            秋元隆司君

       消防長               仲村定雄君

       監査委員事務局長          松村和男君

       農業委員会事務局長         樫山孝吉君

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議事日程

議事日程第1号

                        平成8年9月3日午前10時開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 議案上程(市長提案理由説明)

第4 休会の件

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△開会

          平成8年9月3日午前10時1分開会



○議長(大沢治一君) ただいまの出席議員は36名であります。議員定数の半数に達しておりますので、本日をもって招集されました平成8年八千代市議会第3回定例会は成立いたしました。

 ただいまから開会いたします。

 これより会議を開きます。

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△議長の報告



○議長(大沢治一君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告を申し上げます。

 市長から去る6月定例会において採択し、市当局に送付いたしておきました陳情の処理の経過及び結果について報告がありました。お手元に配付の印刷物により御了承願います。

                               行第256−6号

                               平成8年9月3日

八千代市議会

 議長 大沢治一様

                             八千代市長 大澤一治

       平成8年八千代市議会第3回定例会報告について

平成8年9月3日招集の本市議会第3回定例会に、次のとおり報告します。

 報告第1号 陳情の処理の経過及び結果について

報告第1号

           陳情の処理の経過及び結果について

 平成8年第2回定例市議会において採択された陳情の処理の経過及び結果を、次のとおり報告する。

  平成8年9月3日報告

                             八千代市長 大澤一治

1 陳情第15号 城橋の拡幅もしくは歩行者自転車専用橋の架設を求める件

┌───────┬─────────────────────────────┐

│議会受理年月日│平成8年2月27日受理                  │

├───┬───┼─────────────────────────────┤

│   │住所 │八千代市米本2168─74 1─71           │

│陳情者├───┼─────────────────────────────┤

│   │氏名 │秋葉就一                         │

├───┴───┴─────────────────────────────┤

│処理の経過及び結果                            │

│ 現在国において印旛沼総合開発事業が計画中であり、印旛放水路(新川)の河床│

│の変更と断面の改修も予想され、これが実行されますと当然のこととして城橋の改│

│修も必要となりますので、この計画の具体化を見極めるため調査中であります。 │

└─────────────────────────────────────┘



○議長(大沢治一君) 次に、監査委員から地方自治法第199条の規定に基づく定期監査結果報告及び財政的援助団体監査結果報告、並びに同法第235条の2の規定に基づく例月出納検査結果報告がありました。お手元に配付の印刷物により御了承願います。

                                 八監第44号

                              平成8年6月20日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

            定期監査の結果報告について

 地方自治法第199条第4項の規定により教育総務部の定期監査を行ったので、その結果を同条第9項の規定により次のとおり提出します。

第1 監査の概要

 1 監査の期間

   平成8年4月26日から平成8年5月29日まで

 2 監査の対象機関

   教育総務部(総務課・学校教育課・指導課・保健体育課)及びその教育機関(幼稚園・学校・少年自然の家・教育センター・学校給食センター)

 3 監査を実施した監査委員名

    佐々木 瑛

    斉藤茂男

 4 監査の範囲

   平成7年度における財務に関する事務の執行状況

 5 監査の方法

   教育総務部各課からあらかじめ提出された監査資料によって、部長等関係職員から予算及び事務事業の執行状況等について説明を聴取し、諸帳簿、書類及び財産管理の監査を実施した。

第2 監査の結果

   監査対象に係る財務事務の執行状況は、予算目的に副って執行されており、概ね適切であると認められた。

   各課ごとの監査概況については、次に述べるとおりである。

                (以下省略)

                                 八監第45号

                              平成8年6月20日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

            定期監査の結果報告について

 地方自治法第199条第4項の規定により生涯学習部の定期監査を行ったので、その結果を同条第9項の規定により次のとおり提出します。

第1 監査の概要

 1 監査の期間

   平成8年4月26日から平成8年5月30日まで

 2 監査の対象機関

   生涯学習部(社会教育課・社会体育課・青少年女性課)及びその教育機関(公民館・図書館・八千代台東南公共センター・歴史民俗資料館・文化伝承館・女性研修センター・青少年センター)

 3 監査を実施した監査委員名

    佐々木 瑛

    斉藤茂男

 4 監査の範囲

   平成7年度における財務に関する事務の執行状況

 5 監査の方法

   生涯学習部各課からあらかじめ提出された監査資料によって、部長等関係職員から予算及び事務事業の執行状況等について説明を聴取し、諸帳簿、書類及び財産管理の監査を実施した。

第2 監査の結果

   監査対象に係る財務事務の執行状況は、予算目的に副って執行されており、概ね適切であると認められた。

   各課ごとの監査概況については、次に述べるとおりである。

                (以下省略)

                                 八監第62号

                              平成8年7月18日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

            定期監査の結果報告について

 地方自治法第199条第4項の規定により土木部の定期監査を行ったので、その結果を同条第9項の規定により次のとおり提出します。

第1 監査の概要

 1 監査の期間

   平成8年5月28日から平成8年6月28日まで

 2 監査の対象機関

   土木部(土木管理課・道路課・治水課・交通安全対策課)及びその出先機関(交通安全センター)

 3 監査を実施した監査委員名

    佐々木 瑛

    斉藤茂男

 4 監査の範囲

   平成7年度における財務に関する事務の執行状況

 5 監査の方法

   土木部各課からあらかじめ提出された監査資料によって、部長等関係職員から予算及び事務事業の執行状況等について説明を聴取し、諸帳簿、書類及び財産管理の監査を実施した。

第2 監査の結果

   監査対象に係る財務事務の執行状況は、予算目的に副って執行されており、概ね適切であると認められた。

   各課ごとの監査概況については、次に述べるとおりである。

                (以下省略)

                                 八監第49号

                              平成8年6月28日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

          財政的援助団体監査の結果報告について

 地方自治法第199条第7項の規定により財政的援助団体の監査を行ったので、その結果を同条第9項の規定により次のとおり提出します。

第1 監査の概要

 1 監査対象団体

   社会福祉法人 八千代市社会福祉協議会

 2 監査の期間

   平成8年5月21日から平成8年6月21日まで

 3 監査を実施した監査委員名

    佐々木 瑛

    斉藤茂男

 4 監査の範囲

   平成7年度における市補助金に係る出納その他の事務の執行状況

 5 監査の方法

   所管部局及び当該団体から関係書類等の提出を求めるとともに、説明を聴取し、次の事項を重点に監査を実施した。

  1)補助事業が目的に副って適正に執行されているか

  2)補助に係る経理が適正に行われているか

  3)事業目的に副って効率的に運営されているか

第2 監査の結果

   収支の会計経理に係わる事務処理並びに帳簿及び証拠書類等は、概ね良好で補助目的に副って運営されているものと認められた。

   補助金交付事業の概要並びに監査結果については、次に述べるとおりである。

                (以下省略)

                                 八監第48号

                              平成8年6月28日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

              例月出納検査結果報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定により、例月出納検査を行ったので、その結果を同条第3項の規定により次のとおり提出します。

                  記

1.検査の実施期日 平成8年6月21日

2.検査の対象

 1)平成7年度 一般会計・特別会計 平成8年4月分

3.検査の結果

 1)検査のため提出された出納調書によって、関係諸帳簿及び証拠書類について検査し、かつ現金預金及び借入金の現在高を照合した結果、その計数には誤りがなく、出納事務は概ね良好なるものと認められた。

 2)一般会計・特別会計における現金の収入、支出の状況は附表1〜3のとおりである。

                (附表省略)

                                 八監第64号

                              平成8年7月24日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

              例月出納検査結果報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定により、例月出納検査を行ったので、その結果を同条第3項の規定により次のとおり提出します。

                  記

1.検査の実施期日 平成8年7月17日

2.検査の対象

 1)平成7年度 一般会計・特別会計 平成8年5月分

3.検査の結果

 1)検査のため提出された出納調書によって、関係諸帳簿及び証拠書類について検査し、かつ現金預金及び借入金の現在高を照合した結果、その計数には誤りがなく、出納事務は概ね良好なるものと認められた。

 2)一般会計・特別会計における現金の収入、支出の状況は附表1〜3のとおりである。

                (附表省略)

                                 八監第48号

                              平成8年6月28日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

              例月出納検査結果報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定により、例月出納検査を行ったので、その結果を同条第3項の規定により次のとおり提出します。

                  記

1.検査の実施期日 平成8年6月21日

2.検査の対象

 1)平成8年度 一般会計・特別会計 4月分

 2)平成8年度 上水道事業会計 4月分

3.検査の結果

 1)検査のため提出された出納調書によって、関係諸帳簿及び証拠書類について検査し、かつ現金預金及び借入金の現在高を照合した結果、その計数には誤りがなく、出納事務は概ね良好なるものと認められた。

 2)一般会計・特別会計・歳計外現金・基金並びに上水道事業会計における現金の収入、支出の状況は附表1〜4のとおりである。

                (附表省略)

                                 八監第64号

                              平成8年7月24日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

              例月出納検査結果報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定により、例月出納検査を行ったので、その結果を同条第3項の規定により次のとおり提出します。

                  記

1.検査の実施期日 平成8年7月17日

2.検査の対象

 1)平成8年度 一般会計・特別会計 5月分

 2)平成8年度 上水道事業会計 5月分

3.検査の結果

 1)検査のため提出された出納調書によって、関係諸帳簿及び証拠書類について検査し、かつ現金預金及び借入金の現在高を照合した結果、その計数には誤りがなく、出納事務は概ね良好なるものと認められた。

 2)一般会計・特別会計・歳計外現金・基金並びに上水道事業会計における現金の収入、支出の状況は附表1〜4のとおりである。

                (附表省略)

                                 八監第73号

                              平成8年8月27日

 八千代市議会議長 大沢治一様

                         八千代市監査委員 佐々木 瑛

                         八千代市監査委員 斉藤茂男

              例月出納検査結果報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定により、例月出納検査を行ったので、その結果を同条第3項の規定により次のとおり提出します。

                  記

1.検査の実施期日  平成8年8月20日

2.検査の対象

 1)平成8年度 一般会計・特別会計 6月分

 2)平成8年度 上水道事業会計 6月分

3.検査の結果

 1)検査のため提出された出納調書によって、関係諸帳簿及び証拠書類について検査し、かつ現金預金及び借入金の現在高を照合した結果、その計数には誤りがなく、出納事務は概ね良好なるものと認められた。

 2)一般会計・特別会計・歳計外現金・基金並びに上水道事業会計における現金の収入、支出の状況は附表1〜4のとおりである。

                (附表省略)



○議長(大沢治一君) 次に、地方自治法第121条の規定による出席要求に対する出席者については、お手元に配付の印刷物により御了承願います。

                                八議第303号

                              平成8年8月27日

 八千代市長 大澤一治様

                                 八千代市議会

                                議長 大沢治一

             説明員の出席要求について

 平成8年八千代市議会第3回定例会に出席されるよう地方自治法第121条の規定により要求します。

 説明を委任する場合であっても、会期中はいつでも出席できるよう願います。

                                八議第304号

                              平成8年8月27日

 八千代市教育委員会

  委員長 江口 渉様

                                 八千代市議会

                                議長 大沢治一

             説明員の出席要求について

 平成8年八千代市議会第3回定例会に出席されるよう地方自治法第121条の規定により要求します。

 説明を委任する場合であっても、会期中はいつでも出席できるよう願います。

                                八議第305号

                              平成8年8月27日

 八千代市代表監査委員

  佐々木 瑛様

                                 八千代市議会

                                議長 大沢治一

             説明員の出席要求について

 平成8年八千代市議会第3回定例会に出席されるよう地方自治法第121条の規定により要求します。

 説明を委任する場合であっても、会期中はいつでも出席できるよう願います。

                                八議第306号

                              平成8年8月27日

 八千代市農業委員会

  会長 将司徳衛様

                                 八千代市議会

                                議長 大沢治一

             説明員の出席要求について

 平成8年八千代市議会第3回定例会に出席されるよう地方自治法第121条の規定により要求します。

 説明を委任する場合であっても、会期中はいつでも出席できるよう願います。

                                八議第307号

                              平成8年8月27日

 八千代市選挙管理委員会

  委員長 中台敬司様

                                 八千代市議会

                                議長 大沢治一

             説明員の出席要求について

 平成8年八千代市議会第3回定例会に出席されるよう地方自治法第121条の規定により要求します。

 説明を委任する場合であっても、会期中はいつでも出席できるよう願います。

                                行第270号B

                               平成8年9月3日

 八千代市議会

  議長 大沢治一様

                             八千代市長 大澤一治

    平成8年八千代市議会第3回定例会議事説明員について(通知)

 地方自治法第121条の規定により要求のありました八千代市議会第3回定例会議事説明員について、次の者を委任したので通知します。

       助役            芳野彰夫

       収入役           菅澤 稔

       水道事業管理者       高橋 功

       企画部長          松村 護

       総務部長          岩井彌八

       財政部長          安原 克

       市民部長          清水治男

       福祉部長          秋山幸夫

       保健衛生部長        篠原三郎

       環境部長          三橋竹夫

       経済部長          伊藤勇毅

       土木部長          山口一男

       都市計画部長        加瀬鉄明

       都市整備部長        秋元隆司

       消防長           仲村定雄

                              八教総第181号B

                               平成8年9月3日

 八千代市議会

  議長 大沢治一様

                              八千代市教育委員会

                               委員長 江口 渉

    平成8年八千代市議会第3回定例会議事説明員について(通知)

 地方自治法第121条の規定により要求のありました八千代市議会第3回定例会議事説明員について、次の者を委任したので通知します。

       教育長           礒貝謹吾

                                八監第74号B

                               平成8年9月3日

 八千代市議会

  議長 大沢治一様

                             八千代市代表監査委員

                                  佐々木 瑛

    平成8年八千代市議会第3回定例会議事説明員について(通知)

 地方自治法第121条の規定により要求のありました八千代市議会第3回定例会議事説明員について、次の者を委任したので通知します。

       事務局長          松村和男

                              八農委第239号B

                               平成8年9月3日

 八千代市議会

  議長 大沢治一様

                              八千代市農業委員会

                                会長 将司徳衛

    平成8年八千代市議会第3回定例会議事説明員について(通知)

 地方自治法第121条の規定により要求のありました八千代市議会第3回定例会議事説明員について、次の者を委任したので通知します。

       事務局長          樫山孝吉

                              八選管第144号B

                               平成8年9月3日

 八千代市議会

  議長 大沢治一様

                            八千代市選挙管理委員会

                               委員長 中台敬司

    平成8年八千代市議会第3回定例会議事説明員について(通知)

 地方自治法第121条の規定により要求のありました八千代市議会第3回定例会議事説明員について、次の者を委嘱したので通知します。

       総務部長          岩井彌八



○議長(大沢治一君) 次に、千葉県市議会議長会主催による第42回千葉県市議会議員野球準決勝・決勝大会が去る8月8日市川市で開催され、本市チームは佐原市に11対9、富津市に7対5で連勝し、千葉県代表として2度目の関東大会に出場することになりました。参加選手の御奮闘をねぎらうとともに、来る10月中旬に予定されております関東大会での御健闘を祈りたいと思います。

 以上で諸般の報告を終わります。

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△会議録署名議員の指名



○議長(大沢治一君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において

          海老原高義君

          斉藤茂男君

を指名いたします。

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△会期の決定



○議長(大沢治一君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期を本日から9月20日までの18日間といたしたいと思います。

これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(大沢治一君) 御異議なしと認めます。

 よって、会期は18日間と決定いたしました。

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△議長の報告



○議長(大沢治一君) 次に、市長から議案の送付があり、これを受理いたしましたので、御報告いたします。

 なお、提案理由の説明等要旨並びに議案関係資料を添えてありますので、御了承願います。

                               行第256−5号

                               平成8年9月3日

 八千代市議会

  議長 大沢治一様

                             八千代市長 大澤一治

      平成8年八千代市議会第3回定例会の議案送付について

 平成8年9月3日招集の本市議会第3回定例会の付議議案を次のとおり送付します。

 議案第1号 平成8年度八千代市一般会計補正予算(第1号)

 議案第2号 平成8年度八千代市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)

 議案第3号 平成8年度八千代市公共用地取得事業特別会計補正予算(第1号)

 議案第4号 八千代市認可地縁団体印鑑の登録及び証明に関する条例の制定について

 議案第5号 八千代市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

 議案第6号 字の区域及び名称の変更について

 議案第7号 字の区域及び名称の変更について

 議案第8号 教育委員会委員の任命について

 議案第9号 教育委員会委員の任命について

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△議案上程



○議長(大沢治一君) 日程第3、議案第1号ないし議案第9号について一括議題といたします。

議案第1号

1号第1表−歳入

1号第1表−歳出

1号第2表

議案第2号

2号第1表−歳入・歳出

議案第3号

3号第1表−歳入・歳出

議案第4号−1

議案第4号−2

議案第4号−3

議案第4号−4

議案第4号−5

議案第5号

議案第6号−1

議案第6号−2

議案第6号−3

議案第7号−1

議案第7号−2

議案第8号

議案第9号

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△市長提案理由説明



○議長(大沢治一君) 市長から提案理由の説明を求めます。

 市長、大澤一治君。

          (市長 大澤一治君登壇)



◎市長(大澤一治君) 本日ここに平成8年八千代市議会第3回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には公私ともに御多用の中、御参集をいただき、御審議をいただきますことに厚く御礼を申し上げます。

 さて、今定例会に御提案申し上げます案件といたしましては、補正予算案3件、条例の制定案1件、条例の一部改正案1件、字の区域及び名称の変更案2件、人事案2件の都合9案件でありますが、以下その内容について御説明申し上げます。

 議案第1号 平成8年度八千代市一般会計補正予算(第1号)について申し上げます。

 今回の補正予算の内容は、第1条歳入歳出予算において、歳入歳出それぞれ3億5,005万1,000円を追加し、総額を384億5,005万1,000円といたしたいとするものであります。

 その主な内容について申し上げますと、まず歳入でありますが、第8款地方交付税におきまして、普通交付税で1億5,374万2,000円の追加を、第12款国庫支出金におきまして、安全市街地形成土地区画整理事業費補助金等による766万2,000円の追加を、第13款県支出金におきまして、急傾斜地崩壊対策事業補助金等による1,283万1,000円の追加を、第14款財産収入におきまして、土地建物売払収入による1,654万8,000円の追加を、第15款寄付金におきまして、一般寄付金等による3,829万1,000円の追加を、第17款繰越金におきまして、前年度繰越金1億2,097万7,000円の追加をいたしたいとするものであります。

 次に、歳出について申し上げます。

 第2款総務費におきまして、財産管理事業で庁舎受付案内業務委託を廃止したことに伴い1,712万8,000円の減額を、第3款民生費におきまして、国民健康保険事業特別会計繰出金の増額による5,504万円の追加を、第4款衛生費におきまして、保険衛生扶助事業で乳幼児の医療費扶助をゼロ歳児の通院に対する扶助まで制度拡大するとともに、ごみ減量対策事業、焼却炉施設管理事業等の増額による6,688万7,000円の追加を、第8款土木費におきまして、道路橋梁補修事業を初め、道路改良事業、歩道整備事業、急傾斜地崩壊対策事業並びに土地区画整理推進事業、公共用地取得事業特別会計繰出金等の増額などに新規事業として市の花選定事業を加えて1億6,245万4,000円の追加を、第10款教育費におきまして、小学校施設整備事業として萱田小学校増築実施設計委託及び営繕工事並びに中学校施設整備事業として阿蘇中学校体育館工事実施設計委託及び営繕工事等による3,855万9,000円の追加を、第12款諸支出金につきましては、寄付金を都市施設整備基金及び福祉基金へ積み立てるため4,423万9,000円の追加をいたしたいとするものであります。

 また、第2条債務負担行為の補正につきましては、ふれあいプラザ駐車場用地取得費と、これに対する損失補償の追加をいたしたいとするものであります。

 次に、議案第2号 平成8年度八千代市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、第1条歳入歳出予算において、歳入歳出それぞれ5,504万円を追加し、総額を69億4,204万円といたしたいとするものであります。

 その内容でありますが、まず歳入につきましては、第8款繰入金におきまして、一般会計繰入金5,504万円の追加をいたしたいとするものであります。

 歳出につきましては、第7款諸支出金におきまして、国庫負担金等返還金で5,504万円の追加をいたしたいとするものであります。

 次に、議案第3号 平成8年度八千代市公共用地取得事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、第1条歳入歳出予算において、歳入歳出それぞれ3,790万円を追加し、総額を4億5,810万5,000円といたしたいとするものであります。

 その内容でありますが、まず歳入につきましては、第1款繰入金におきまして、一般会計繰入金3,790万円の追加をいたすとともに、歳出につきましては、第2款公債費におきまして、市債管理事業の利子及び元金で3,790万円の追加をいたしたいとするものであります。

 次に、議案第4号 八千代市認可地縁団体印鑑の登録及び証明に関する条例の制定につきましては、地方自治法の規定により認可を受けた地縁団体の印鑑の登録及び印鑑登録証明書の発行事務を行うための制度を創設するため、条例を制定いたしたいとするものであります。

 次に、議案第5号 八千代市手数料条例の一部を改正する条例の制定につきましては、地方自治法の規定による認可を受けた地縁団体の告示事項に関する証明手数料及び八千代市認可地縁団体印鑑の登録及び証明に関する条例の制定に伴う認可地縁団体印鑑に関する証明手数料を定めるため、条例を改正いたしたいとするものであります。

 次に、議案第6号 字の区域及び名称の変更につきましては、西八千代東部土地区画整理事業の進捗に伴い、字の区域及び名称を変更いたしたいとするものであります。

 次に、議案第7号 字の区域及び名称の変更につきましては、西八千代東部土地区画整理事業の進捗に伴い、隣接する一部区域について字の区域及び名称を変更いたしたいとするものであります。

 次に、議案第8号 教育委員会委員の任命につきましては、教育委員会委員であります江口渉氏の任期が平成8年9月30日付で満了となることに伴い、次期教育委員会委員として再度任命いたしたいとするものであります。

 次に、議案第9号 教育委員会委員の任命につきましては、教育委員会委員であります礒貝謹吾氏の任期が平成8年9月30日付で満了となることに伴い、次期教育委員会委員として再度任命いたしたいとするものであります。

 以上、御提案いたしました案件につきまして御説明申し上げましたが、引き続き当面する諸問題について御報告申し上げます。

 初めに、病原性大腸菌O−157の対応について御報告申し上げます。

 病原性大腸菌O−157による食中毒は、本年5月に岡山県邑久町において発生して以来、西日本を中心に、中でも大阪府堺市では世界的にもまれに見る多くの有症者を出し、全国的にも広がりを見せ、その規模は平成8年8月26日現在45都道府県、有症者は9,578名に及んでおり、11名の犠牲者を出しておるものであります。

 千葉県におきましても、17市町村において発生し、34名の感染者を数えるとともに、近隣市にも有症者が出る中、去る8月9日、1名の方が亡くなったわけでございます。

 本市におきましては、福祉、保健、教育の分野を初めとして、消防などの面からも食中毒の発生を予防するための対策を行ってまいりました。

 主なものとして、まず福祉の面におきましては、献立の変更、保育園及び学童保育所におけるプール遊びの中止、民間保育園につきましては、市に準じた対応の要請、給食における検食の保存期間の延長及びそれに伴う冷凍冷蔵庫の購入などの措置をとりました。

 次に、保健衛生の面におきましては、食中毒の予防チラシを自治会等の回覧としてお願いし、第1次的に市民の啓発を図るとともに、保健センター等における「O−157を防ごう」「O−157食中毒を防ぐ」などの印刷物・リーフレットの配布、食品衛生協会、習志野保健所とともに、食中毒予防パレードを実施し、市内の主要駅の駅頭及び街頭におきまして、市民の皆さんにO−157を初めとする食中毒の予防を呼びかけました。

 このほかの啓発方法といたしまして、市の「広報やちよ」8月1日号と15日号及び9月1日号で予防あるいは症状、対応について市民の皆さんにお知らせしたところでございます。

 次に、教育委員会での対応でございますが、6月にいち早く臨時校長会議を開催し、食中毒予防について職員への周知徹底を図るとともに、児童・生徒への指導を行いました。その後、7月には学校給食の献立の一部を変更し、このことを保護者の皆さんに通知するとともに、食中毒の予防のためのチラシを配布し、家庭での注意をお願いいたしました。

 一方、公民館の料理教室等食中毒を警戒する必要性の高い生涯学習関連施設を中心として、啓発用チラシの掲示、市民プールの残留塩素濃度の確保及び同プールでの市民啓発用チラシの掲示などの措置をとったところでございます。

 次に、消防本部においては、管理職職員、救急隊を初めとする全職員に感染の防止と対策の徹底の対応を図りました。

 以上述べましたように、関連部局等でそれぞれ対応を講じてきたわけでございますが、市全体としての的確かつ迅速な対応を図るため、去る7月30日には「病原性大腸菌O−157対策連絡会議」を助役を議長として関連部局長、八千代市医師会、八千代市薬剤師会、習志野保健所長を構成員として設置するとともに、その翌日に会議を開催し、これらの市の一連の措置を報告及び確認するとともに、今後の対応としてO−157による食中毒発生の情報の収集、市民の皆さんへのより一層の周知、関連団体等との連絡調整を図っていこうとするもので、具体的には飲用井戸及び受水槽の衛生確保についての周知、わいわいTVを利用した啓発、保健センターを中心とした市としての相談体制の整備並びにO−157による患者発生時の迅速な対応及び体制の拡充などが確認されたところでございます。

 これらの事項のうち、わいわいTVの利用につきましては、「情報伝言板」という文字放送のコーナーを使って、一日3回の放映により啓発を図ったところでございます。

 これらの対応に加えまして、学校給食の面ではさらに給食センターの小学校分の角ランチ皿及び中学校分を含む汁椀を更新することにより清潔なものとし、児童・生徒の食品衛生上及び感染症からの安全を確保するための緊急の対応を指示いたしました。

 予算的には、予備費を含め568万1,000円となったわけでございますが、このことにより児童・生徒の皆さんには安全な給食を食べていただけるのではないかと思うとともに、保護者の皆様には安心していただけるものと思う次第でございます。

 その後、病原性大腸菌O−157は食中毒としてのみならず、感染症としての観点から平成8年8月6日付で腸管出血性大腸菌感染症として、指定伝染病として指定されたことは御案内のとおりでございます。

 以上、本市における病原性大腸菌O−157、すなわち腸管出血性大腸菌感染症についての対応の経緯を述べてまいりましたが、八千代市では現在に至るまでこの感染症による発症は見ておりません。これもひとえに関係諸機関、諸団体の御努力のたまものと感謝申し上げる次第でございます。

 市といたしましても、引き続き腸管出血性大腸菌等によります食中毒及び感染症に対します未然の防止に努力してまいる所存でございます。

 また、病原性大腸菌O−157により、経営上の影響が出ている市内中小企業者に対応するため、中小企業資金融資制度を活用し、運転・設備資金の緊急の融資を9月2日から受け付けを始めたところでございます。対象は、飲食業、食品製造業、食品卸売業及び小売業などで、平成8年7月以降10月までの月間売上高が昨年に比べて10%以上落ち込んだ中小企業者に適用し、12月27日まで受け付けをいたしております。

 次に、バンコク子供親善大使の訪問について御報告申し上げます。

 タイ王国バンコクから小学校5年生10名の子供親善大使とバンコク首都圏職員等6名が、去る6月4日から12日までの9日間の日程で本市を訪問いたしました。

 団長は、昨年に引き続きプラジエッド教育局長で、バンコク子供親善大使の訪問は今回で5回目となりますが、滞在期間中、勝田台小学校で体験授業や交流会を行ったほか、3泊4日のホームステイを通じて、本市の子供たちと交流し、日タイ両国の友好親善と相互理解を深めました。

 次に、行政改革の進捗状況について御報告申し上げます。

 去る6月24日に八千代市新行政改革大綱を策定いたしました。議員の皆様にも大綱をお渡しし、去る7月22日から29日にかけまして説明をさせていただいたところでございます。

 その後、8月1日号の「広報やちよ」により市民の皆様に大綱の概要についてお知らせをしたところでございます。策定いたしました大綱の内容につきましては、改革の基本方針とそれに基づく改革事項をお示しするということにとどまっております。

 したがいまして、今後のスケジュールといたしましては、大綱に基づいて個々の改革事項について、改革の手法や改革時期、さらには改革により期待される効果などについて10月をめどに実施計画を作成し、具体的なものをお示しし、鋭意推進してまいりたいと考えております。

 次に、八千代市少年自然の家の改修について御報告申し上げます。

 少年自然の家の改修については、開所以来22年経過し、施設の傷み、室内の小破損、配水管の漏れ、機器等の故障があり、老朽化してきていたことから、平成7年、8年の継続事業として改修工事を実施し、去る8月31日をもって工事が完了いたしました。

 今回の改修工事に当たり、児童・生徒の体格に合わせベッドを大きくしたり、多様な活動に利用できるように研修室や体育室の内装改修、また食堂や浴室を一部増築し、ゆったりとしたスペースを確保したほか、身体障害者の方も利用できるように身体障害者用専用トイレ、スロープの設置をいたしました。

 今後も、児童・生徒が学校や家庭では得ることのできない自然体験等を十分に味わう中で、豊かな情操や社会性の育成を図ってまいりたいと考えております。

 次に、渇水の状況について御報告申し上げます。

 利根川上流域の降水量は、本年3月を除き、昨年8月から先月まで平年を下回っており、平成8年9月2日現在の利根川上流の8つのダムの貯水量は、満水時の3億4,349万トンに対しまして9,321万トンで、その貯水率は約27%となっております。また、特に8月1日から16日までの降水量は18ミリメートルで、平年ベースの204ミリメートルに対して極端に少なくなっております。

 本市が構成団体の一員となっております北千葉広域水道企業団におきましては、利根川水系の渇水により、去る8月16日に10%、続いて20日に20%、さらに23日に30%の取水制限を受けたところでございますが、その後に利根川水系の上流域に降雨があり、流量及び貯水量が多少回復してきたことにより29日から一時的に取水制限が中止されましたが、31日以降再び20%の取水制限を受けるに至ったところでございます。

 本市といたしましては、去る8月20日に渇水対策本部を設置し、市民及び大口需要者への節水PR、プールへの節水及び給水停止等の対応をしているところでございます。

 現在までのところ、これに伴う市民の皆様からの苦情等は特にございませんが、今後も引き続き節水につきまして御理解と御協力をお願いしてまいりたいと考えております。

 なお、本市の水道水源につきましては、地下水源の比率が高く、さらに浄水場等の施設整備によりまして、他の構成団体に比べて取水制限による影響は比較的少なくて済むものと受けとめております。

 いずれにいたしましても、利用者であります市民の皆様には節水による御理解と御協力をお願いいたしまして、できる限り渇水による影響が少なく済むよう対応してまいりたいと考えております。

 以上、御提案申し上げました案件の御説明と、当面する諸問題について御報告申し上げましたが、細部につきましては、私初め担当部局長より御説明申し上げますので、慎重審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。



○議長(大沢治一君) 以上で、市長の提案理由の説明を終わります。

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△休会の件



○議長(大沢治一君) 日程第4、休会の件を議題といたします。

 お諮りいたします。9月4日は議会運営委員会開催のため、5、6、9日は議案調査のため休会にいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(大沢治一君) 御異議なしと認め、さよう決定いたします。

 なお、9月7日、8日は市の休日のため休会であります。

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○議長(大沢治一君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

 9月10日は定刻より会議を開きます。

 なお、一般質問の通告は9月4日の正午までに御提出をお願いいたします。

 なお、申し上げます。9月12日に予定されております質疑に当たっては、質疑の発言通告を9月10日の午後5時までに御提出をお願いいたします。

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○議長(大沢治一君) 本日はこれにて散会いたします。

 御苦労さまでした。

          9月3日午前10時32分散会

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△本日の会議に付した事件

1.開会

1.議長の報告

1.会議録署名議員の指名

1.会期の決定

1.議長の報告

1.議案上程

1.市長提案理由説明

1.休会の件