議事ロックス -地方議会議事録検索-


千葉県 流山市

平成26年  3月 定例会(第1回) 02月20日−目次




平成26年  3月 定例会(第1回) − 02月20日−目次







平成26年  3月 定例会(第1回)





             流山市議会平成26年第1回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(2月20日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………6
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………6
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………6
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………6
1 議案の上程(議案第1号から議案第23号まで並びに報告第1号及び報告第2号)……………………7
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………7
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………24
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………24

     第2号(2月25日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………29
1 市政に関する一般質問
   青野直議員の質問……………………………………………………………………………………………29
 (1)教育行政について…………………………………………………………………………………………29
 (2)南部地域の諸課題について………………………………………………………………………………33
1 市政に関する一般質問
   酒井睦夫議員の質問…………………………………………………………………………………………38
 (1)財政健全化の取り組みについて…………………………………………………………………………38
 (2)上下水道事業の統合について……………………………………………………………………………48
 (3)市内産業の活性化について………………………………………………………………………………51
1 市政に関する一般質問
   松尾澄子議員の質問…………………………………………………………………………………………54
 (1)医療行政について…………………………………………………………………………………………54
 (2)高齢者支援について………………………………………………………………………………………59
 (3)組織改編について…………………………………………………………………………………………63
1 市政に関する一般質問
   田中人実議員の質問…………………………………………………………………………………………67
 (1)市長の政治姿勢について…………………………………………………………………………………67
 (2)教育委員会制度の改革について市長と教育長に問う…………………………………………………72
 (3)南流山駅周辺のまちづくりについて……………………………………………………………………77
 (4)子育て支援策について……………………………………………………………………………………82
1 市政に関する一般質問
   笠原久恵議員の質問…………………………………………………………………………………………84
 (1)高齢者福祉について………………………………………………………………………………………85
1 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………88
 (2)公共下水道について………………………………………………………………………………………91
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………93

     第3号(2月26日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………99
1 市政に関する一般質問
   加藤啓子議員の質問…………………………………………………………………………………………99
 (1)流山市の環境行政について………………………………………………………………………………99
 (2)流山市の街づくり等について…………………………………………………………………………105
 (3)東部地区の諸問題について……………………………………………………………………………114
1 市政に関する一般質問
   西川誠之議員の質問………………………………………………………………………………………119
 (1)教育行政・課題について………………………………………………………………………………119
 (2)市民参加条例の運用に関する答申について…………………………………………………………130
1 市政に関する一般質問
   中川弘議員の質問…………………………………………………………………………………………135
 (1)流山有料道路の早期無料化実現の進捗状況について問う…………………………………………135
 (2)つくばエクスプレスの東京駅延伸と混雑緩和対策の進捗状況について問う……………………137
 (3)市内小中学校間の施設格差の解消策について問う…………………………………………………140
 (4)政策や施策の長期的な展望の在り方について市長に問う…………………………………………150
1 市政に関する一般質問
   藤井俊行議員の質問………………………………………………………………………………………154
 (1)交通安全対策について…………………………………………………………………………………154
 (2)流鉄流山線の100周年事業について………………………………………………………………159
 (3)子育て支援策について…………………………………………………………………………………161
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………166
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………167
 (1)TX沿線開発について…………………………………………………………………………………167
 (2)子どもの福祉について…………………………………………………………………………………176
 (3)市長の政治姿勢について………………………………………………………………………………180
1 延  会………………………………………………………………………………………………………190

     第4号(2月27日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………195
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………195
 (1)自然エネルギー政策について…………………………………………………………………………195
 (2)南部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………199
 (3)平成26年度の施政方針について市長に問う………………………………………………………206
1 市政に関する一般質問
   徳増記代子議員の質問……………………………………………………………………………………211
 (1)生活保護行政について…………………………………………………………………………………211
 (2)教育行政について………………………………………………………………………………………218
 (3)非婚家庭の寡婦控除について…………………………………………………………………………220
 (4)東部浄水場更新事業について…………………………………………………………………………223
1 市政に関する一般質問
   植田和子議員の質問………………………………………………………………………………………225
 (1)高齢者の介護問題と介護保険制度の現状と今後の対策について…………………………………225
 (2)「いじめ防止対策推進法」に基づく市の対応について……………………………………………230
 (3)市内産業振興について…………………………………………………………………………………232
 (4)北部地域の安全、安心、快適なまちづくりについて………………………………………………237
1 市政に関する一般質問
   阿部治正議員の質問………………………………………………………………………………………241
 (1)市役所第3庁舎の民間事業者への貸し出し計画について…………………………………………241
 (2)市役所第2庁舎内への道路管理課、道路建設課、河川課の移転計画について…………………246
 (3)環境政策課放射能対策室の廃止の計画について……………………………………………………250
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………258
1 市政に関する一般質問
   菅野浩考議員の質問………………………………………………………………………………………258
 (1)世代間格差について……………………………………………………………………………………258
 (2)みどり園について………………………………………………………………………………………261
 (3)市職員の待遇について…………………………………………………………………………………264
 (4)小中学校の防犯対策について…………………………………………………………………………267
1 延  会………………………………………………………………………………………………………271

     第5号(2月28日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………278
1 市政に関する一般質問
   中村彰男議員の質問………………………………………………………………………………………278
 (1)経年劣化の著しい既存市道の整備状況について……………………………………………………278
 (2)三輪野山区域内幹線道路の交通安全対策整備について……………………………………………280
 (3)木地区区画整理事業計画道路延伸による新松戸けやき通りへのアクセスの具現性につい
    て…………………………………………………………………………………………………………281
 (4)流山市農業委員会の過去10年間の建議事項に対し、当局の具現化について…………………283
 (5)大雪がもたらした交通障害及び住環境への負荷等の掌握と除雪に対する市危機管理体制
    と当局の対応について…………………………………………………………………………………284
1 市政に関する一般質問
   伊藤實議員の質問…………………………………………………………………………………………288
 (1)流山セントラルパーク駅前市有地に関わる事業者の決定経過と課題について…………………289
 (2)自治会加入状況と課題について………………………………………………………………………292
 (3)教育行政について………………………………………………………………………………………295
 (4)上新宿字宿後336―1地先の土地利用計画について……………………………………………297
1 発言の訂正……………………………………………………………………………………………………299
1 市政に関する一般質問
   森亮二議員の質問…………………………………………………………………………………………300
 (1)産業振興部の施策の継続性について…………………………………………………………………300
 (2)ぐりーんバスについて…………………………………………………………………………………306
 (3)ペット行政について……………………………………………………………………………………311
 (4)地域主権改革について…………………………………………………………………………………313
1 市政に関する一般質問
   楠山栄子議員の質問………………………………………………………………………………………315
 (1)地域の充実について……………………………………………………………………………………315
 (2)高齢者問題について……………………………………………………………………………………321
 (3)文化財保護について……………………………………………………………………………………325
1 市政に関する一般質問
   松野豊議員の質問…………………………………………………………………………………………331
 (1)流山市のブランド戦略とマーケティング・サイエンスについて市長に問う……………………331
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………338
1 議案の訂正について…………………………………………………………………………………………344
1 議案の上程(議案第24号)………………………………………………………………………………344
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………344
1 議案第1号……………………………………………………………………………………………………345
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………345
  o予算審査特別委員会設置・付託…………………………………………………………………………345
  o特別委員の選任……………………………………………………………………………………………345
1 議案第2号から議案第4号…………………………………………………………………………………345
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………345
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………346
1 議案第5号から議案第9号…………………………………………………………………………………346
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………346
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………346
1 議案第10号から議案第12号及び議案第24号………………………………………………………346
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………346
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………346
1 議案第13号から議案第23号……………………………………………………………………………346
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………346
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………346
1 陳情の件………………………………………………………………………………………………………347
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………347
1 散  会………………………………………………………………………………………………………347

     第6号(3月24日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………355
1 発言の取り消し………………………………………………………………………………………………356
1 委員長報告(議案第1号)…………………………………………………………………………………356
    中川弘予算審査特別委員長……………………………………………………………………………356
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………357
  o討  論……………………………………………………………………………………………………357
    乾紳一郎議員の反対討論………………………………………………………………………………357
    青野直議員の賛成討論…………………………………………………………………………………359
    阿部治正議員の反対討論………………………………………………………………………………361
    斉藤真理議員の賛成討論………………………………………………………………………………363
    藤井俊行議員の賛成討論………………………………………………………………………………365
    松野豊議員の賛成討論…………………………………………………………………………………367
    松田浩三議員の賛成討論………………………………………………………………………………368
    加藤啓子議員の賛成討論………………………………………………………………………………369
  o採  決……………………………………………………………………………………………………370
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………371
1 発議第1号上程………………………………………………………………………………………………371
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………371
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………371
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………372
  o討  論……………………………………………………………………………………………………372
  o採  決……………………………………………………………………………………………………372
1 委員長報告(議案第2号から議案第24号まで及び陳情3件)………………………………………372
    松田浩三総務委員長……………………………………………………………………………………372
    森亮二教育福祉委員長…………………………………………………………………………………375
    松尾澄子市民経済委員長………………………………………………………………………………377
    乾紳一郎都市建設委員長………………………………………………………………………………379
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………383
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………383
  o討  論……………………………………………………………………………………………………383
    植田和子議員の討論(陳情第2号(賛成)、議案第7号(反対))……………………………383
    小田桐仙議員の討論(議案第2号(賛成))………………………………………………………384
    徳増記代子議員の討論(議案第10号(反対)、陳情第3号(賛成))………………………386
    松野豊議員の討論(議案第10号(賛成)、議案第11号(賛成))…………………………387
    阿部治正議員の討論(陳情第2号(賛成)、議案第6号(反対)、議案第7号(反対))…388
  o採  決……………………………………………………………………………………………………389
1 議員定数に関する調査研究、議員報酬等に関し必要と認める事項の調査研究の件(特別委員
  会報告)………………………………………………………………………………………………………395
    酒井睦夫議員定数等に関する特別委員長……………………………………………………………395
1 発議第2号上程………………………………………………………………………………………………397
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………397
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………398
    加藤啓子議員の質疑……………………………………………………………………………………398
    中川弘議員の質疑………………………………………………………………………………………403
1 動議の提出……………………………………………………………………………………………………404
1 休憩動議採決…………………………………………………………………………………………………404
1 動議の提出……………………………………………………………………………………………………408
1 休憩動議採決…………………………………………………………………………………………………409
    阿部治正議員の質疑……………………………………………………………………………………410
1 動議の提出……………………………………………………………………………………………………413
1 休憩動議採決…………………………………………………………………………………………………413
    小田桐仙議員の質疑……………………………………………………………………………………415
    田中人実議員の質疑……………………………………………………………………………………423
1 発議第2号に対する質疑の中止……………………………………………………………………………428
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………428
1 会期延長の件…………………………………………………………………………………………………428
1 発議第2号に対する質疑の再開……………………………………………………………………………428
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………428
    松野豊議員の質疑………………………………………………………………………………………432
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………446
  o討  論……………………………………………………………………………………………………447
    加藤啓子議員の反対討論………………………………………………………………………………447
    楠山栄子議員の反対討論………………………………………………………………………………449
    乾紳一郎議員の反対討論………………………………………………………………………………450
    松野豊議員の反対討論…………………………………………………………………………………452
    松田浩三議員の反対討論………………………………………………………………………………453
    阿部治正議員の反対討論………………………………………………………………………………455
  o採  決……………………………………………………………………………………………………457
1 発議第3号上程………………………………………………………………………………………………457
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………457
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………458
    加藤啓子議員の質疑……………………………………………………………………………………459
    中川弘議員の質疑………………………………………………………………………………………464
1 動議の提出……………………………………………………………………………………………………464
1 休憩動議採決…………………………………………………………………………………………………465
    阿部治正議員の質疑……………………………………………………………………………………470
    小田桐仙議員の質疑……………………………………………………………………………………475
    松野豊議員の質疑………………………………………………………………………………………483
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………492
  o討  論……………………………………………………………………………………………………492
    乾紳一郎議員の反対討論………………………………………………………………………………492
    松野豊議員の反対討論…………………………………………………………………………………493
    阿部治正議員の反対討論………………………………………………………………………………493
  o採  決……………………………………………………………………………………………………494
1 発議第4号上程………………………………………………………………………………………………494
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………494
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………495
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………495
  o討  論……………………………………………………………………………………………………495
  o採  決……………………………………………………………………………………………………496
1 発議第5号上程………………………………………………………………………………………………496
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………496
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………497
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………497
  o討  論……………………………………………………………………………………………………497
  o採  決……………………………………………………………………………………………………497
1 発議第6号上程………………………………………………………………………………………………497
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………498
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………498
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………498
  o討  論……………………………………………………………………………………………………499
  o採  決……………………………………………………………………………………………………499
1 発議第7号上程………………………………………………………………………………………………499
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………499
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………500
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………500
  o討  論……………………………………………………………………………………………………500
  o採  決……………………………………………………………………………………………………500
1 議員派遣の件…………………………………………………………………………………………………501
1 所管事務の継続調査の件……………………………………………………………………………………501
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………501
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………503

1 平成26年予算審査特別委員会(平成26年度一般会計予算)指摘・要望事項……………………505
1 平成26年予算審査特別委員会(平成26年度一般会計予算)指摘・要望事項(議会全体の
  合意事項)……………………………………………………………………………………………………515
1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………527
1 平成26年第1回定例会一般質問資料……………………………………………………………………529
1 平成26年第1回定例会議案質疑資料……………………………………………………………………573