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千葉県 流山市

平成25年 12月 定例会(第4回) 11月28日−目次




平成25年 12月 定例会(第4回) − 11月28日−目次







平成25年 12月 定例会(第4回)





             流山市議会平成25年第4回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(11月28日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………6
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………6
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………7
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………7
1 議案の上程(議案第89号から議案第117号まで並びに報告第21号及び報告第22号)…………7
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………7
1 議案第96号……………………………………………………………………………………………………14
  o質  疑………………………………………………………………………………………………………15
  o委員会付託……………………………………………………………………………………………………15
1 委員長報告(議案第96号)…………………………………………………………………………………15
    松田浩三総務委員長………………………………………………………………………………………15
  o委員長報告に対する質疑……………………………………………………………………………………16
  o討  論………………………………………………………………………………………………………16
    小田桐仙議員の反対討論…………………………………………………………………………………16
    青野直議員の賛成討論……………………………………………………………………………………16
  o採  決………………………………………………………………………………………………………17
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………18
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………18

     第2号(12月3日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………23
1 黙  祷…………………………………………………………………………………………………………23
1 市政に関する一般質問
   酒井睦夫議員の質問…………………………………………………………………………………………26
 (1)生活保護対策について……………………………………………………………………………………26
 (2)外国人旅行者の本市への誘致について…………………………………………………………………34
 (3)「新鮮食味」対策について………………………………………………………………………………37
1 市政に関する一般質問
   青野直議員の質問……………………………………………………………………………………………41
 (1)魅力ある教育の実践について……………………………………………………………………………41
 (2)市民への安全な水の安定供給について…………………………………………………………………43
 (3)南部地域の諸課題について………………………………………………………………………………46
1 市政に関する一般質問
   中川弘議員の質問……………………………………………………………………………………………50
 (1)防災にかかわる諸施策の実施状況について問う………………………………………………………50
 (2)度重なる防災危機管理課所管事業における不手際について問う……………………………………60
 (3)防犯灯の設置・運営の在り方について問う……………………………………………………………63
1 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………63
1 市政に関する一般質問
   松田浩三議員の質問…………………………………………………………………………………………66
 (1)改正災害対策基本法の成立を受けて……………………………………………………………………67
 (2)防災活動の啓発等について………………………………………………………………………………70
 (3)民生・児童委員の支援策等について……………………………………………………………………73
 (4)北部地区の街づくり等について…………………………………………………………………………76
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………80

     第3号(12月4日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………85
1 市政に関する一般質問
   根本守議員の質問……………………………………………………………………………………………85
 (1)バス事業の導入について…………………………………………………………………………………85
 (2)土地区画整理区域内の自転車対策と道路環境について市長に問う…………………………………86
 (3)バリアフリーに対する当局の政策について……………………………………………………………89
1 市政に関する一般質問
   西川誠之議員の質問…………………………………………………………………………………………92
 (1)認知症対策について問う…………………………………………………………………………………92
 (2)私道の整備・寄付に関する特例措置について問う…………………………………………………101
 (3)名都借跨線橋及び関連道路(前ヶ崎・向小金1号道路など)の交通量調査などについて
    問う………………………………………………………………………………………………………104
1 市政に関する一般質問
   楠山栄子議員の質問………………………………………………………………………………………109
 (1)出前講座について………………………………………………………………………………………109
 (2)医療費増大について……………………………………………………………………………………113
 (3)高齢者問題について……………………………………………………………………………………117
1 市政に関する一般質問
   斉藤真理議員の質問………………………………………………………………………………………125
 (1)高齢者対策について……………………………………………………………………………………125
 (2)防災対策について………………………………………………………………………………………132
 (3)交通安全対策について…………………………………………………………………………………136
 (4)一人親家庭における医療費の現物給付について……………………………………………………138
1 市政に関する一般質問
   加藤啓子議員の質問………………………………………………………………………………………140
 (1)流山市の子育て支援施策について……………………………………………………………………140
 (2)流山市職員の雇用状況について………………………………………………………………………147
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………150
 (3)専決処分について………………………………………………………………………………………150
 (4)庁内のセキュリティについて…………………………………………………………………………152
1 延  会………………………………………………………………………………………………………156

     第4号(12月5日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………161
1 市政に関する一般質問
   伊藤實議員の質問…………………………………………………………………………………………161
 (1)流山市北部地域における交通安全対策について……………………………………………………161
 (2)新川承水路の雨水排水対策について…………………………………………………………………163
 (3)官民協働危機管理クラウドシステムの実証実験の中止について…………………………………167
1 市政に関する一般質問
   松尾澄子議員の質問………………………………………………………………………………………169
 (1)災害時要援護者避難支援の取り組みについて………………………………………………………169
 (2)台風26号による被害の対応策について……………………………………………………………173
 (3)教育問題について………………………………………………………………………………………178
 (4)北部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………182
1 市政に関する一般質問
   徳増記代子議員の質問……………………………………………………………………………………184
 (1)社会保障プログラム法案について……………………………………………………………………184
 (2)学習支援事業の創設について…………………………………………………………………………190
 (3)教育費の父母負担軽減について………………………………………………………………………193
 (4)「東小学校前通学路道路拡幅整備事業」について…………………………………………………196
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………198
 (1)市長の政治姿勢について………………………………………………………………………………198
 (2)教育行政について………………………………………………………………………………………214
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………221
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………221
 (1)市長の政治姿勢を問う…………………………………………………………………………………221
 (2)公共施設の現状と更新について問う…………………………………………………………………222
 (3)医療・保健について……………………………………………………………………………………230
 (4)南部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………234
1 延  会………………………………………………………………………………………………………237

     第5号(12月6日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………244
1 市政に関する一般質問
   阿部治正議員の質問………………………………………………………………………………………244
 (1)高齢者介護の施策について……………………………………………………………………………244
 (2)放射能汚染対策について………………………………………………………………………………257
1 市政に関する一般質問
   森亮二議員の質問…………………………………………………………………………………………262
 (1)消費増税後の動向について……………………………………………………………………………262
1 発言の訂正……………………………………………………………………………………………………270
 (2)スポーツ振興策について………………………………………………………………………………270
1 市政に関する一般質問
   藤井俊行議員の質問………………………………………………………………………………………277
 (1)学童クラブの更なる充実について……………………………………………………………………277
 (2)卓球のまち推進事業について…………………………………………………………………………286
 (3)小中学校のトイレ改修について………………………………………………………………………288
 (4)まちづくりについて……………………………………………………………………………………289
1 議案の上程(議案第118号及び議案第119号)……………………………………………………291
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………291
1 議案第89号から議案第95号及び議案第97号………………………………………………………292
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………292
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………292
1 議案第98号から議案第109号…………………………………………………………………………292
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………292
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………292
1 議案第110号………………………………………………………………………………………………293
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………293
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………293
1 議案第111号から議案第119号………………………………………………………………………293
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………293
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………293
1 議会広報広聴特別委員会委員の定数及び委員の選任について…………………………………………293
1 議員定数等に関する特別委員会委員の定数及び委員の選任について…………………………………293
1 請願・陳情の件………………………………………………………………………………………………294
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………294
1 散  会………………………………………………………………………………………………………294

     第6号(12月18日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………300
1 発言の訂正……………………………………………………………………………………………………301
1 委員長報告(議案第89号から議案第95号まで及び議案第97号から議案第119号まで
        並びに請願1件、陳情4件)………………………………………………………………301
    松田浩三総務委員長……………………………………………………………………………………301
    森亮二教育福祉委員長…………………………………………………………………………………308
    松尾澄子市民経済委員長………………………………………………………………………………311
    乾紳一郎都市建設委員長………………………………………………………………………………312
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………315
  o討  論……………………………………………………………………………………………………315
    小田桐仙議員の討論(議案第94号(反対)、議案第102号(反対)、議案第114号
              (反対)、議案第118号(反対)、議案第89号の修正案(賛
              成)、議案第89号の修正部分を除く原案(賛成))…………………315
    松野豊議員の討論(議案第89号の修正案(賛成)、議案第89号の修正部分を除く原
             案(賛成)、陳情第15号(反対))…………………………………………317
    中川弘議員の反対討論(議案第107号、議案第109号)……………………………………319
    坂巻忠志議員の賛成討論(議案第107号)………………………………………………………320
    青野直議員の討論(議案第89号の原案(賛成)、議案第89号の修正案(反対))…………321
    田中人実議員の賛成討論(議案第89号の修正案、議案第89号の修正部分を除く原案)…322
    植田和子議員の反対討論(議案第112号)………………………………………………………322
    松尾澄子議員の賛成討論(議案第107号)………………………………………………………323
    菅野浩考議員の討論(議案第89号の原案(賛成)、議案第89号の修正案(反対))………324
  o採  決……………………………………………………………………………………………………325
1 「市民総合体育館建設に関する事項」、「その他、市民総合体育館建設に関し必要と認める事
  項」の調査の件(特別委員会報告)…………………………………………………………………………334
    小田桐仙市民総合体育館建設に関する特別委員長…………………………………………………334
1 発議第28号上程……………………………………………………………………………………………335
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………335
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………336
    酒井睦夫議員の質疑……………………………………………………………………………………336
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………339
  o討  論……………………………………………………………………………………………………339
    小田桐仙議員の反対討論………………………………………………………………………………339
    笠原久恵議員の賛成討論………………………………………………………………………………340
  o採  決……………………………………………………………………………………………………340
1 発議第29号上程……………………………………………………………………………………………340
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………341
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………341
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………342
  o討  論……………………………………………………………………………………………………342
    乾紳一郎議員の反対討論………………………………………………………………………………342
  o採  決……………………………………………………………………………………………………343
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………343
1 発議第30号上程……………………………………………………………………………………………344
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………344
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………345
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………345
  o討  論……………………………………………………………………………………………………345
    森亮二議員の賛成討論…………………………………………………………………………………345
  o採  決……………………………………………………………………………………………………346
1 発議第31号上程……………………………………………………………………………………………346
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………346
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………347
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………347
  o討  論……………………………………………………………………………………………………347
  o採  決……………………………………………………………………………………………………348
1 発議第32号上程……………………………………………………………………………………………348
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………348
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………349
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………349
  o討  論……………………………………………………………………………………………………349
  o採  決……………………………………………………………………………………………………349
1 発議第33号上程……………………………………………………………………………………………349
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………349
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………350
    松野豊議員の質疑………………………………………………………………………………………350
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………352
  o討  論……………………………………………………………………………………………………352
    松野豊議員の反対討論…………………………………………………………………………………352
  o採  決……………………………………………………………………………………………………353
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………354
1 発議第34号上程……………………………………………………………………………………………354
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………354
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………355
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………355
  o討  論……………………………………………………………………………………………………355
    松野豊議員の反対討論…………………………………………………………………………………355
  o採  決……………………………………………………………………………………………………356
1 議員派遣の件…………………………………………………………………………………………………356
1 所管事務の継続調査の件……………………………………………………………………………………356
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………357
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………358

1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………359
1 平成25年第4回定例会一般質問資料……………………………………………………………………363