議事ロックス -地方議会議事録検索-


千葉県 流山市

平成15年  3月 定例会(第1回) 02月27日−目次




平成15年  3月 定例会(第1回) − 02月27日−目次







平成15年  3月 定例会(第1回)





           流山市議会平成15年第1回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(2月27日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………5
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………5
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………5
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………6
1 議案の上程(議案第1号から議案第33号まで並びに報告第1号)………………………………………6
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………6
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………16
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………16

     第2号(3月4日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………20
1 市政に関する一般質問
   青野直議員の質問……………………………………………………………………………………………20
 (1)交通政策について…………………………………………………………………………………………21
 (2)江戸川新橋について………………………………………………………………………………………21
 (3)市民の健康づくりについて………………………………………………………………………………22
 (4)心身障害者福祉作業所さつき園について………………………………………………………………22
 (5)一体型特定土地区画整理事業について…………………………………………………………………23
  当局の答弁
    眉山市長……………………………………………………………………………………………………24
    馬場都市計画部長…………………………………………………………………………………………25
    海老原保健福祉部長………………………………………………………………………………………25
    小名木都市整備部長………………………………………………………………………………………27
1 市政に関する一般質問
   武井良子議員の質問…………………………………………………………………………………………28
 (1)介護保険の負担軽減策について…………………………………………………………………………28
 (2)自転車駐車場対策について………………………………………………………………………………29
 (3)歩行者の交通安全対策について…………………………………………………………………………31
  当局の答弁
    海老原保健福祉部長………………………………………………………………………………………31
    大塚市民生活部長…………………………………………………………………………………………33
    土橋土木部長………………………………………………………………………………………………34
  o武井良子議員の再質問………………………………………………………………………………………35
  当局の答弁
    海老原保健福祉部長………………………………………………………………………………………36
    大塚市民生活部長…………………………………………………………………………………………36
    土橋土木部長………………………………………………………………………………………………36
  o武井良子議員の再々質問……………………………………………………………………………………37
  当局の答弁
    海老原保健福祉部長………………………………………………………………………………………37
1 市政に関する一般質問
   椎塚保議員の質問……………………………………………………………………………………………37
 (1)眉山市政の総括と展望について市長に問う……………………………………………………………37
  当局の答弁
    眉山市長……………………………………………………………………………………………………40
  o椎塚保議員の再質問…………………………………………………………………………………………42
  当局の答弁
    眉山市長……………………………………………………………………………………………………43
1 市政に関する一般質問
   松野豊議員の質問……………………………………………………………………………………………43
 (1)インターンシップ制度の取り組みと今後の展開について……………………………………………44
 (2)職員手当てについて………………………………………………………………………………………44
 (3)NPO法人と行政のあり方について……………………………………………………………………44
 (4)情報戦略化について………………………………………………………………………………………45
 (5)職員研修について…………………………………………………………………………………………45
  当局の答弁
    鈴木総務部長………………………………………………………………………………………………45
    宍倉企画部長………………………………………………………………………………………………47
    大塚市民生活部長…………………………………………………………………………………………48
  o松野豊議員の再質問…………………………………………………………………………………………49
  当局の答弁
    染谷選挙管理委員会                                   
             ………………………………………………………………………………………50
    事務局長                                   
    宍倉企画部長………………………………………………………………………………………………51
  o松野豊議員の再々質問………………………………………………………………………………………51
1 市政に関する一般質問      
   田中美恵子議員の質問………………………………………………………………………………………52
 (1)緑の保全について…………………………………………………………………………………………52
 (2)国道6号線南柏駅前交差点地下道建設について………………………………………………………53
  当局の答弁
    馬場都市計画部長…………………………………………………………………………………………54
    小名木都市整備部長………………………………………………………………………………………55
    大塚市民生活部長…………………………………………………………………………………………55
  o田中美恵子議員の再質問……………………………………………………………………………………56
  当局の答弁
    大塚市民生活部長…………………………………………………………………………………………57
  o田中美恵子議員の再々質問…………………………………………………………………………………57
  当局の答弁
    大塚市民生活部長…………………………………………………………………………………………57
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………58

     第3号(3月5日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………62
1 市政に関する一般質問
   関口和恵議員の質問…………………………………………………………………………………………62
 (1)女性議会開催について市長に問う………………………………………………………………………62
 (2)福祉行政について…………………………………………………………………………………………63
 (3)教育行政について…………………………………………………………………………………………65
  当局の答弁
    眉山市長……………………………………………………………………………………………………66
    海老原保健福祉部長………………………………………………………………………………………67
    佐藤学校教育部長…………………………………………………………………………………………68
  o関口和恵議員の再質問………………………………………………………………………………………68
1 市政に関する一般質問
   田中人実議員の質問…………………………………………………………………………………………69
 (1)市長の政治姿勢について…………………………………………………………………………………69
 (2)新川耕地有効活用計画と地域融和施設について………………………………………………………69
 (3)入札制度について…………………………………………………………………………………………71
 (4)教育行政について…………………………………………………………………………………………72
 (5)区画整理事業について……………………………………………………………………………………73
 (6)交通問題について…………………………………………………………………………………………73
  当局の答弁
    眉山市長……………………………………………………………………………………………………74
    宍倉企画部長………………………………………………………………………………………………75
    岩井経済環境部長…………………………………………………………………………………………76
    鈴木総務部長………………………………………………………………………………………………77
    佐藤学校教育部長…………………………………………………………………………………………78
    小名木都市整備部長………………………………………………………………………………………79
    大塚市民生活部長…………………………………………………………………………………………80
  o田中人実議員の再質問………………………………………………………………………………………81
  当局の答弁
    鈴木総務部長………………………………………………………………………………………………81
1 市政に関する一般質問
   平井建一議員の質問…………………………………………………………………………………………82
 (1)神明堀の溢水対策について………………………………………………………………………………82
 (2)南流山駅前自転車駐車場について………………………………………………………………………83
 (3)公園行政について…………………………………………………………………………………………84
  当局の答弁
    眉山市長……………………………………………………………………………………………………85
    土橋土木部長………………………………………………………………………………………………86
    小名木都市整備部長………………………………………………………………………………………87
  o平井建一議員の再質問………………………………………………………………………………………89
  当局の答弁
    土橋土木部長………………………………………………………………………………………………89
1 市政に関する一般質問
   松尾澄子議員の質問…………………………………………………………………………………………90
 (1)防犯対策について…………………………………………………………………………………………90
 (2)教育行政について…………………………………………………………………………………………91
 (3)福祉行政について…………………………………………………………………………………………92
 (4)ペット動物について………………………………………………………………………………………93
  当局の答弁
    大塚市民生活部長…………………………………………………………………………………………95
    川瀬教育長…………………………………………………………………………………………………96
    海老原保健福祉部長………………………………………………………………………………………97
    宍倉企画部長………………………………………………………………………………………………98
    岩井経済環境部長…………………………………………………………………………………………98
  o松尾澄子議員の再質問………………………………………………………………………………………99
  当局の答弁
    大塚市民生活部長………………………………………………………………………………………100
    岩井経済環境部長………………………………………………………………………………………100
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………101
 (1)医療・国保について市長に問う………………………………………………………………………101
 (2)マンション住民への施策について問う………………………………………………………………102
 (3)自治会管理の下水管管理について問う………………………………………………………………103
 (4)東武野田線やJR線における駅利便性向上について問う…………………………………………104
 (5)常磐新線・沿線巨大開発について市長に問う………………………………………………………105
  当局の答弁
    眉山市長…………………………………………………………………………………………………106
    馬場都市計画部長………………………………………………………………………………………109
    土橋土木部長……………………………………………………………………………………………110
  o小田桐仙議員の再質問……………………………………………………………………………………110
  当局の答弁
    眉山市長…………………………………………………………………………………………………113
    土橋土木部長……………………………………………………………………………………………113
    馬場都市計画部長………………………………………………………………………………………113
  o小田桐仙議員の再々質問…………………………………………………………………………………114
  当局の答弁
    眉山市長…………………………………………………………………………………………………114
1 延  会………………………………………………………………………………………………………114

     第4号(3月6日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………119
1 市政に関する一般質問
   高野とも議員の質問………………………………………………………………………………………119
 (1)市長の政治姿勢について問う…………………………………………………………………………119
 (2)高齢者総合計画について市長に問う…………………………………………………………………120
 (3)公共施設の安全対策について…………………………………………………………………………122
 (4)江戸川台地区の交通安全対策について………………………………………………………………124
  当局の答弁
    眉山市長…………………………………………………………………………………………………125
    海老原保健福祉部長……………………………………………………………………………………126
    川瀬教育長………………………………………………………………………………………………127
    宍倉企画部長……………………………………………………………………………………………128
    土橋土木部長……………………………………………………………………………………………129
  o高野とも議員の再質問……………………………………………………………………………………130
  当局の答弁
    眉山市長…………………………………………………………………………………………………132
    海老原保健福祉部長……………………………………………………………………………………132
    宍倉企画部長……………………………………………………………………………………………133
    川瀬教育長………………………………………………………………………………………………133
    土橋土木部長……………………………………………………………………………………………133
  o高野とも議員の再々質問…………………………………………………………………………………133
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………134
 (1)地域融和施設について…………………………………………………………………………………134
 (2)新ごみ処理場及び地域融和施設の造成工事について………………………………………………135
 (3)借り上げ市営住宅の建設について……………………………………………………………………137
 (4)流山駅と周辺整備について……………………………………………………………………………138
  当局の答弁
    岩井経済環境部長………………………………………………………………………………………139
    馬場都市計画部長………………………………………………………………………………………141
    土橋土木部長……………………………………………………………………………………………143
  o乾紳一郎議員の再質問……………………………………………………………………………………143
  当局の答弁
    岩井経済環境部長………………………………………………………………………………………145
    馬場都市計画部長………………………………………………………………………………………146
  o乾紳一郎議員の再々質問…………………………………………………………………………………146
1 市政に関する一般質問
   赤井耿一議員の質問………………………………………………………………………………………147
 (1)行政への市民参加と説明責任について助役に問う…………………………………………………147
 (2)江戸川新橋建設計画のその後の状況等について……………………………………………………148
 (3)地元中小小売商業の活性化対策等について…………………………………………………………150
  当局の答弁
    岡本助役…………………………………………………………………………………………………151
    馬場都市計画部長………………………………………………………………………………………153
    岩井経済環境部長………………………………………………………………………………………154
  o赤井耿一議員の再質問……………………………………………………………………………………155
  当局の答弁
    岡本助役…………………………………………………………………………………………………156
    馬場都市計画部長………………………………………………………………………………………157
1 市政に関する一般質問
   日下部信雄議員の質問……………………………………………………………………………………157
 (1)学校給食について………………………………………………………………………………………157
 (2)江戸川新橋について……………………………………………………………………………………158
 (3)東武野田線「豊四季駅」自由通路の経過について…………………………………………………158
 (4)「東京ムツゴロウ動物王国」撤退の経過について…………………………………………………158
 (5)「まちづくり創生塾」など市民等の提案について…………………………………………………159
  当局の答弁
    川瀬教育長………………………………………………………………………………………………162
    馬場都市計画部長………………………………………………………………………………………163
    宍倉企画部長……………………………………………………………………………………………163
  o日下部信雄議員の再質問…………………………………………………………………………………165
  当局の答弁
    川瀬教育長………………………………………………………………………………………………166
1 議案第1号……………………………………………………………………………………………………167
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………167
  o予算審査特別委員会設置…………………………………………………………………………………167
  o特別委員の選任……………………………………………………………………………………………167
1 議案第2号から議案第8号…………………………………………………………………………………168
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………168
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………168
1 議案第9号から議案第19号………………………………………………………………………………168
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………168
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………168
1 議案第20号から議案第24号……………………………………………………………………………168
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………168
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………168
1 議案第25号から議案第33号……………………………………………………………………………168
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………168
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………169
1 陳情の件………………………………………………………………………………………………………169
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………169
1 散  会………………………………………………………………………………………………………169

     第5号(3月24日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………176
1 発言の取り消し………………………………………………………………………………………………176
1 委員長報告(議案第1号)…………………………………………………………………………………176
         予算審査
    中村好夫     ……………………………………………………………………………………176
         特別委員長
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………177
  o討  論……………………………………………………………………………………………………177
    武井良子議員の反対討論………………………………………………………………………………177
    秋間高義議員の賛成討論………………………………………………………………………………178
    高橋ミツ子議員の賛成討論……………………………………………………………………………180
    坂巻忠志議員の賛成討論………………………………………………………………………………181
    松野豊議員の賛成討論…………………………………………………………………………………183
    三日尻輝昭議員の賛成討論……………………………………………………………………………183
  o採  決……………………………………………………………………………………………………184
1 委員長報告(議案第2号から議案第33号まで並びに陳情7件)……………………………………185
    横須賀靖総務委員長……………………………………………………………………………………185
    松本守郎教育民生委員長………………………………………………………………………………188
    秋間高義経済環境委員長………………………………………………………………………………195
    高橋ミツ子建設委員長…………………………………………………………………………………198
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………200
  o討  論……………………………………………………………………………………………………201
    高野とも議員の討論(議案第10号及び議案第18号(反対)、陳情第5号及び陳情
              第6号(賛成))……………………………………………………………201
    松沢弘議員の賛成討論(議案第20号)……………………………………………………………203
    乾紳一郎議員の反対討論(議案第20号)…………………………………………………………204
    戸部源房議員の反対討論(陳情第3号)……………………………………………………………205
    青野直議員の賛成討論(議案第9号)………………………………………………………………206
  o採  決……………………………………………………………………………………………………206
1 新川耕地及び周辺整備対策特別委員会の調査に関する事項について(中間報告)…………………212
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………213
1 つくばエクスプレス及び沿線整備対策特別委員会の調査に関する事項について(中間報告)……213
1 発議第1号上程………………………………………………………………………………………………214
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………214
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………215
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………215
  o討  論……………………………………………………………………………………………………215
  o採  決……………………………………………………………………………………………………215
1 発議第2号上程………………………………………………………………………………………………215
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………215
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………216
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………216
  o討  論……………………………………………………………………………………………………217
  o採  決……………………………………………………………………………………………………217
1 発議第3号上程………………………………………………………………………………………………217
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………217
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………218
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………218
  o討  論……………………………………………………………………………………………………218
  o採  決……………………………………………………………………………………………………218
1 発議第4号上程………………………………………………………………………………………………218
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………218
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………219
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………219
  o討  論……………………………………………………………………………………………………219
    戸部源房議員の賛成討論………………………………………………………………………………219
    小田桐仙議員の賛成討論………………………………………………………………………………220
  o採  決……………………………………………………………………………………………………221
1 発議第5号上程………………………………………………………………………………………………221
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………221
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………222
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………222
  o討  論……………………………………………………………………………………………………222
  o採  決……………………………………………………………………………………………………222
1 発議第6号上程………………………………………………………………………………………………222
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………222
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………223
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………223
  o討  論……………………………………………………………………………………………………223
  o採  決……………………………………………………………………………………………………224
1 発議第7号上程………………………………………………………………………………………………224
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………224
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………225
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………225
  o討  論……………………………………………………………………………………………………225
  o採  決……………………………………………………………………………………………………225
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………225
1 発議第8号上程………………………………………………………………………………………………225
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………226
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………226
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………226
  o討  論……………………………………………………………………………………………………226
  o採  決……………………………………………………………………………………………………227
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………227
1 発議第9号上程………………………………………………………………………………………………227
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………227
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………228
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………228
  o討  論……………………………………………………………………………………………………228
  o採  決……………………………………………………………………………………………………228
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………228
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………229

1 平成15年予算審査特別委員会(平成15年度一般会計予算)指摘・要望事項……………………231
1 新川耕地及び周辺整備対策特別委員会中間報告及び指摘・要望事項…………………………………237
1 つくばエクスプレス及び沿線整備対策特別委員会中間報告及び指摘・要望事項……………………243
1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………255