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千葉県 流山市

平成22年  3月 定例会(第1回) 02月18日−目次




平成22年  3月 定例会(第1回) − 02月18日−目次







平成22年  3月 定例会(第1回)





             流山市議会平成22年第1回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(2月18日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………6
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………6
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………7
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………7
1 議案の上程(議案第1号から議案第28号まで並びに報告第1号及び報告第2号)……………………7
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………7
1 発議第1号上程…………………………………………………………………………………………………24
  o提案理由説明…………………………………………………………………………………………………24
  o質  疑………………………………………………………………………………………………………25
  o委員会付託省略………………………………………………………………………………………………25
  o討  論………………………………………………………………………………………………………25
  o採  決………………………………………………………………………………………………………25
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………25
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………26

     第2号(2月23日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………30
1 市政に関する一般質問
   松野豊議員の質問……………………………………………………………………………………………30
 (1)今後のまちづくりヴィジョンについて市長に問う……………………………………………………30
 (2)シティセールス戦略プラン策定について………………………………………………………………33
 (3)人材育成基本計画の策定について………………………………………………………………………36
 (4)市内各出張所の利用について……………………………………………………………………………40
1 市政に関する一般質問
   酒井睦夫議員の質問…………………………………………………………………………………………45
 (1)「流山市総合計画後期基本計画」の市民向け説明会について………………………………………45
 (2)流山市版「事業仕分け」について………………………………………………………………………46
 (3)財政白書について…………………………………………………………………………………………48
 (4)超高齢化社会に対応した福祉施策の推進について……………………………………………………53
1 市政に関する一般質問
   森田洋一議員の質問…………………………………………………………………………………………58
 (1)危機管理対策について……………………………………………………………………………………58
 (2)上下水道事業の垂直統合の可能性について……………………………………………………………61
 (3)マーケティング戦略について……………………………………………………………………………63
1 市政に関する一般質問
   中川弘議員の質問……………………………………………………………………………………………66
 (1)当市の広報紙の配布方法の改善について問う…………………………………………………………66
 (2)南部地域の道路整備について問う………………………………………………………………………72
 (3)神明掘改修工事完了見通しについて……………………………………………………………………74
1 市政に関する一般質問
   宮田一成議員の質問…………………………………………………………………………………………76
 (1)江戸川河川敷の屋外体育施設の今後について…………………………………………………………76
 (2)松戸市六和クリーンセンターについて…………………………………………………………………78
 (3)住民サービスについて……………………………………………………………………………………79
 (4)火気使用が可能な公園の施設整備について……………………………………………………………83
 (5)南流山地区での交通問題について………………………………………………………………………86
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………88

     第3号(2月24日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………92
1 市政に関する一般質問
   田中美恵子議員の質問………………………………………………………………………………………92
 (1)環境行政について…………………………………………………………………………………………92
 (2)認知症サポーター制度について…………………………………………………………………………94
1 市政に関する一般質問
   田中人実議員の質問…………………………………………………………………………………………95
 (1)行財政改革について………………………………………………………………………………………95
 (2)コミュニティ行政について………………………………………………………………………………99
 (3)南部地域の諸課題について……………………………………………………………………………102
1 市政に関する一般質問
   松田浩三議員の質問………………………………………………………………………………………106
 (1)市有地の適正な管理について…………………………………………………………………………106
 (2)(仮称)流山市文学賞の創設について………………………………………………………………108
 (3)新しい課税標識の導入について………………………………………………………………………110
 (4)駅の自由通路などの管理と安全確保について………………………………………………………113
1 市政に関する一般質問
   藤井俊行議員の質問………………………………………………………………………………………115
 (1)市内のゴミ集積所について……………………………………………………………………………115
 (2)障がいを持つ児童や生徒の支援策について…………………………………………………………120
 (3)東深井・市野谷2号幹線の安全対策について………………………………………………………122
 (4)契約の在り方について…………………………………………………………………………………124
1 市政に関する一般質問
   徳増記代子議員の質問……………………………………………………………………………………127
 (1)税制について……………………………………………………………………………………………127
 (2)「流山市ふれあいおふろの日」について市長に問う………………………………………………133
 (3)介護保険について………………………………………………………………………………………136
 (4)都市計画道路3・4・10号線について……………………………………………………………138
1 延  会………………………………………………………………………………………………………141

     第4号(2月25日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………148
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………149
 (1)教育行政について………………………………………………………………………………………149
 (2)子どもの福祉について…………………………………………………………………………………160
 (3)中部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………165
1 市政に関する一般質問
   関口和恵議員の質問………………………………………………………………………………………166
 (1)環境行政について………………………………………………………………………………………166
 (2)健康施策について………………………………………………………………………………………169
 (3)介護保険制度について…………………………………………………………………………………176
 (4)交通安全対策について…………………………………………………………………………………177
1 市政に関する一般質問
   戸部源房議員の質問………………………………………………………………………………………178
 (1)つくばエクスプレス東京駅延伸と沿線整備について………………………………………………178
 (2)流山橋改修と江戸川新橋について……………………………………………………………………183
 (3)東武野田線運河駅の橋上化と利根運河の観光事業について………………………………………186
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………190
 (1)保健予防事業について問う……………………………………………………………………………190
 (2)南部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………196
 (3)平成22年度の市政方針について市長に問う………………………………………………………199
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………209
1 議案の上程(議案第29号)………………………………………………………………………………209
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………209
  o議案の撤回の件……………………………………………………………………………………………210
  o撤回理由の説明……………………………………………………………………………………………210
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………210
  o採  決……………………………………………………………………………………………………210
1 議案の上程……………………………………………………………………………………………………211
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………211
1 議案第30号上程……………………………………………………………………………………………211
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………211
1 議案第1号……………………………………………………………………………………………………211
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………211
  o予算審査特別委員会設置…………………………………………………………………………………211
  o特別委員の選任……………………………………………………………………………………………212
1 議案第2号及び議案第3号、議案第5号から議案第7号まで、議案第29号及び議案第30 
  号………………………………………………………………………………………………………………212
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………212
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………212
1 議案第8号から議案第13号………………………………………………………………………………212
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………212
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………213
1 議案第14号から議案第17号……………………………………………………………………………213
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………213
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………213
1 議案第18号から議案第28号……………………………………………………………………………213
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………213
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………223
1 陳情の取り下げの件…………………………………………………………………………………………223
1 陳情の件………………………………………………………………………………………………………223
1 議会報編集特別委員会への追加付託及び当該委員会の名称の変更の件………………………………224
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………224
1 散  会………………………………………………………………………………………………………224

     第5号(3月23日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………230
1 委員長報告(議案第1号)…………………………………………………………………………………231
    馬場征興予算審査特別委員長…………………………………………………………………………231
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………231
  o討  論……………………………………………………………………………………………………231
    小田桐仙議員の反対討論………………………………………………………………………………231
    中川弘議員の賛成討論…………………………………………………………………………………234
    森田洋一議員の賛成討論………………………………………………………………………………235
    酒井睦夫議員の賛成討論………………………………………………………………………………235
    堀勇一議員の賛成討論…………………………………………………………………………………237
    高橋ミツ子議員の賛成討論……………………………………………………………………………237
    松尾澄子議員の賛成討論………………………………………………………………………………238
  o採  決……………………………………………………………………………………………………240
1 委員長報告(議案第2号及び議案第3号、議案第5号から議案第23号、議案第25号から
        議案第30号まで並びに陳情4件)………………………………………………………240
    海老原功一総務委員長…………………………………………………………………………………240
    中川弘教育福祉委員長…………………………………………………………………………………244
    中村好夫市民経済委員長………………………………………………………………………………249
    松尾澄子都市建設委員長………………………………………………………………………………253
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………259
  o討  論……………………………………………………………………………………………………259
    坂巻忠志議員の反対討論(陳情第4号)……………………………………………………………259
    青野直議員の賛成討論(議案第8号)………………………………………………………………260
    小田桐仙議員の討論(陳情第4号(賛成)、議案第18号から議案第20号(反対))……261
    馬場征興議員の賛成討論(陳情第1号)……………………………………………………………263
    酒井睦夫議員の反対討論(陳情第4号)……………………………………………………………263
    戸部源房議員の賛成討論(議案第14号)…………………………………………………………264
    徳増記代子議員の反対討論(議案第10号)………………………………………………………265
    高橋ミツ子議員の賛成討論(陳情第4号)…………………………………………………………265
    乾紳一郎議員の討論(陳情第3号、議案第17号(賛成)、議案第15号(反対)、議案
              第14号(賛成))…………………………………………………………266
    藤井俊行議員の賛成討論(陳情第4号)……………………………………………………………269
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………269
  o採  決……………………………………………………………………………………………………269
1 議案第24号の継続審査の許可について…………………………………………………………………272
  o討  論……………………………………………………………………………………………………272
    森田洋一議員の反対討論………………………………………………………………………………272
    乾紳一郎議員の賛成討論………………………………………………………………………………272
    藤井俊行議員の反対討論………………………………………………………………………………273
  o採  決……………………………………………………………………………………………………274
1 議案の上程(議案第31号から議案第33号まで)……………………………………………………274
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………274
  o正規の手続省略……………………………………………………………………………………………274
  o採  決……………………………………………………………………………………………………274
1 発議第2号上程………………………………………………………………………………………………278
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………278
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………279
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………280
  o討  論……………………………………………………………………………………………………280
    田中人実議員の賛成討論………………………………………………………………………………280
  o採  決……………………………………………………………………………………………………281
1 発議第3号上程………………………………………………………………………………………………281
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………281
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………282
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………282
  o討  論……………………………………………………………………………………………………282
    高瀬眞木議員の反対討論………………………………………………………………………………282
  o採  決……………………………………………………………………………………………………283
1 発議第4号上程………………………………………………………………………………………………283
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………283
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………284
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………284
  o討  論……………………………………………………………………………………………………284
    松田浩三議員の反対討論………………………………………………………………………………284
    戸部源房議員の賛成討論………………………………………………………………………………286
  o採  決……………………………………………………………………………………………………287
1 発議第8号上程………………………………………………………………………………………………287
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………287
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………288
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………288
  o討  論……………………………………………………………………………………………………288
  o採  決……………………………………………………………………………………………………289
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………289
1 発議第6号上程………………………………………………………………………………………………289
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………289
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………290
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………290
  o討  論……………………………………………………………………………………………………290
  o採  決……………………………………………………………………………………………………290
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………290
1 発議第7号上程………………………………………………………………………………………………291
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………291
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………291
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………291
  o討  論……………………………………………………………………………………………………291
  o採  決……………………………………………………………………………………………………292
1 所管事務の継続調査の件……………………………………………………………………………………292
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………292
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………293

1 平成22年予算審査特別委員会(平成22年度一般会計予算)指摘・要望事項……………………295
1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………309