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千葉県 流山市

平成21年  9月 定例会(第3回) 09月03日−目次




平成21年  9月 定例会(第3回) − 09月03日−目次







平成21年  9月 定例会(第3回)





             流山市議会平成21年第3回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(9月3日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………6
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………6
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………6
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………6
1 議案の上程(議案第50号から議案第67号まで並びに報告第17号から報告第20号まで)………6
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………7
1 発議第20号上程………………………………………………………………………………………………16
  o提案理由説明…………………………………………………………………………………………………16
  o委員会付託省略………………………………………………………………………………………………17
  o採  決………………………………………………………………………………………………………17
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………17
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………18

     第2号(9月8日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………22
1 市政に関する一般質問
   藤井俊行議員の質問…………………………………………………………………………………………22
 (1)東深井・市野谷2号幹線沿線の信号機設置について…………………………………………………22
 (2)江戸川台駅西口駅前広場整備について…………………………………………………………………24
 (3)子育て支援策について……………………………………………………………………………………27
 (4)退職者の再就職について市長に問う……………………………………………………………………31
1 市政に関する一般質問
   酒井睦夫議員の質問…………………………………………………………………………………………35
 (1)産業振興施策について……………………………………………………………………………………35
 (2)地方交付税について………………………………………………………………………………………44
1 市政に関する一般質問
   森田洋一議員の質問…………………………………………………………………………………………48
 (1)健康施策について…………………………………………………………………………………………48
 (2)ペット問題について………………………………………………………………………………………49
 (3)事業の統廃合について……………………………………………………………………………………50
 (4)マスメディア対応について………………………………………………………………………………51
 (5)生涯学習施策のあり方について…………………………………………………………………………51
 (6)農業政策について…………………………………………………………………………………………52
1 市政に関する一般質問
   田中人実議員の質問…………………………………………………………………………………………55
 (1)後期高齢者医療制度について……………………………………………………………………………55
 (2)子育て支援策について……………………………………………………………………………………58
 (3)南部地域の市民要望について……………………………………………………………………………62
1 市政に関する一般質問
   堀勇一議員の質問……………………………………………………………………………………………67
 (1)流山市第二次男女共同参画プランについて……………………………………………………………67
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………78

     第3号(9月9日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………83
1 市政に関する一般質問
   松田浩三議員の質問…………………………………………………………………………………………83
 (1)市議会議員選挙と市長選挙の公費負担について。……………………………………………………83
 (2)期日前投票について今後の見通しはどうか。また、懸念する問題は無いか。……………………86
 (3)ポスター掲示場の設置について。………………………………………………………………………89
 (4)本市独自での選挙制度の見直しはどこまで可能であるか。…………………………………………90
1 市政に関する一般質問
   松尾澄子議員の質問…………………………………………………………………………………………92
 (1)健康保険行政について……………………………………………………………………………………92
 (2)大堀川防災調節池周辺整備について……………………………………………………………………95
 (3)新市街地区域内の都市計画道路の交通安全対策について……………………………………………96
 (4)十太夫福祉会館について…………………………………………………………………………………98
 (5)北部地域の生活環境整備について……………………………………………………………………100
1 市政に関する一般質問
   松野豊議員の質問…………………………………………………………………………………………104
 (1)南部地域における諸課題について……………………………………………………………………105
 (2)流山市のマーケティング戦略のあり方について……………………………………………………110
 (3)流山市のプロモーション展開の検証について………………………………………………………113
1 市政に関する一般質問
   高野とも議員の質問………………………………………………………………………………………115
 (1)市長の政治姿勢について………………………………………………………………………………115
 (2)子育て支援について市長に問う………………………………………………………………………117
 (3)障害者支援について……………………………………………………………………………………124
 (4)「まちづくり交付金」事業について…………………………………………………………………128
1 市政に関する一般質問
   徳増記代子議員の質問……………………………………………………………………………………131
 (1)介護保険について………………………………………………………………………………………132
 (2)生活保護行政について…………………………………………………………………………………137
 (3)ぐりーんバスについて…………………………………………………………………………………140
 (4)所在表示板の設置について……………………………………………………………………………142
1 延  会………………………………………………………………………………………………………144

     第4号(9月10日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………149
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………149
 (1)国民健康保険について…………………………………………………………………………………149
 (2)道路行政について市長の見解を問う…………………………………………………………………151
 (3)教育行政について………………………………………………………………………………………156
 (4)一般廃棄物処理基本計画の見直しについて問う……………………………………………………165
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………167
 (1)公共施設の有料化について……………………………………………………………………………167
 (2)三輪野山地域のまちづくりについて…………………………………………………………………174
 (3)後期基本計画について市長に問う……………………………………………………………………178
1 市政に関する一般質問
   中川弘議員の質問…………………………………………………………………………………………185
 (1)ゴミ減量政策について問う……………………………………………………………………………185
 (2)防犯灯の管理のあり方について問う…………………………………………………………………189
 (3)流山版チャイルドプレミアム制度の実施について問う……………………………………………191
1 市政に関する一般質問
   関口和恵議員の質問………………………………………………………………………………………192
 (1)新型インフルエンザ対策について……………………………………………………………………193
 (2)父子家庭生活支援手当の創設について………………………………………………………………195
 (3)子育て支援について……………………………………………………………………………………197
 (4)高齢者運転免許自主返納支援事業の創設について…………………………………………………199
1 延  会………………………………………………………………………………………………………201

     第5号(9月11日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………207
1 発言の取り消し………………………………………………………………………………………………207
1 市政に関する一般質問
   中村好夫議員の質問………………………………………………………………………………………207
 (1)教育行政について教育長に問う………………………………………………………………………207
 (2)新川耕地周辺における治水対策について……………………………………………………………210
 (3)農業の振興について……………………………………………………………………………………212
 (4)観光振興事業について…………………………………………………………………………………214
 (5)消防行政について………………………………………………………………………………………215
1 市政に関する一般質問
   戸部源房議員の質問………………………………………………………………………………………217
 (1)流山市基本構想について市長に問う…………………………………………………………………217
 (2)流山市の農業行政について副市長について問う……………………………………………………222
 (3)新型インフルエンザについて問う……………………………………………………………………225
 (4)江戸川新橋について問う………………………………………………………………………………229
1 議案の上程(議案第68号)………………………………………………………………………………233
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………233
  o正規の手続省略……………………………………………………………………………………………233
  o採  決……………………………………………………………………………………………………233
1 議案第50号から議案第53号……………………………………………………………………………235
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………235
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………235
1 議案第54号から議案第59号……………………………………………………………………………235
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………235
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………235
1 議案第60号及び議案第61号……………………………………………………………………………235
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………235
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………235
1 議案第62号から議案第66号……………………………………………………………………………235
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………236
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………236
1 議案第67号…………………………………………………………………………………………………236
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………236
  o決算審査特別委員会設置…………………………………………………………………………………236
  o特別委員の選任……………………………………………………………………………………………236
1 陳情の件………………………………………………………………………………………………………237
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………237
1 散  会………………………………………………………………………………………………………237

     第6号(10月2日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………244
1 委員長報告(議案第50号から議案第66号まで並びに陳情3件)…………………………………244
    海老原功一総務委員長…………………………………………………………………………………244
    中川弘教育福祉委員長…………………………………………………………………………………247
    中村好夫市民経済委員長………………………………………………………………………………252
    松尾澄子都市建設委員長………………………………………………………………………………255
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………261
  o討  論……………………………………………………………………………………………………261
    乾紳一郎議員の討論(議案第61号(反対)、陳情第11号(賛成))………………………261
    戸部源房議員の討論(陳情第11号(反対)、議案第61号(賛成))………………………262
    高野とも議員の反対討論(議案第66号)…………………………………………………………263
    宮田一成議員の賛成討論(議案第53号)…………………………………………………………264
    馬場征興議員の賛成討論(議案第57号)…………………………………………………………264
    徳増記代子議員の討論(議案第59号(反対)、陳情第9号、陳情第10号(賛成))……265
    森田洋一議員の賛成討論(議案第53号、議案第57号)………………………………………267
    小田桐仙議員の反対討論(議案第51号)…………………………………………………………267
  o採  決……………………………………………………………………………………………………269
1 委員長報告(議案第67号)………………………………………………………………………………272
    坂巻忠志決算審査特別委員長…………………………………………………………………………272
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………273
  o討  論……………………………………………………………………………………………………273
    高野とも議員の反対討論………………………………………………………………………………273
    酒井睦夫議員の賛成討論………………………………………………………………………………275
    中川弘議員の賛成討論…………………………………………………………………………………276
    森田洋一議員の賛成討論………………………………………………………………………………278
    高橋ミツ子議員の賛成討論……………………………………………………………………………278
    藤井俊行議員の賛成討論………………………………………………………………………………279
    関口和恵議員の賛成討論………………………………………………………………………………280
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………282
  o採  決……………………………………………………………………………………………………282
1 議案の上程(議案第69号)………………………………………………………………………………282
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………283
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………283
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………285
  o討  論……………………………………………………………………………………………………285
    松田浩三議員の賛成討論………………………………………………………………………………285
  o採  決……………………………………………………………………………………………………286
1 発議第21号上程……………………………………………………………………………………………286
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………286
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………287
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………287
  o討  論……………………………………………………………………………………………………287
  o採  決……………………………………………………………………………………………………287
1 発議第22号上程……………………………………………………………………………………………287
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………287
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………288
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………288
  o討  論……………………………………………………………………………………………………288
  o採  決……………………………………………………………………………………………………288
1 発議第23号上程……………………………………………………………………………………………288
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………288
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………289
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………289
  o討  論……………………………………………………………………………………………………289
    松田浩三議員の賛成討論………………………………………………………………………………289
  o採  決……………………………………………………………………………………………………290
1 発議第24号上程……………………………………………………………………………………………290
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………290
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………291
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………291
  o討  論……………………………………………………………………………………………………291
    松田浩三議員の反対討論………………………………………………………………………………291
  o採  決……………………………………………………………………………………………………292
1 発議第25号上程……………………………………………………………………………………………292
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………292
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………293
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………293
  o討  論……………………………………………………………………………………………………293
    松田浩三議員の反対討論………………………………………………………………………………294
    戸部源房議員の賛成討論………………………………………………………………………………294
  o採  決……………………………………………………………………………………………………295
1 発議第26号上程……………………………………………………………………………………………295
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………295
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………296
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………296
  o討  論……………………………………………………………………………………………………296
    松田浩三議員の反対討論………………………………………………………………………………296
  o採  決……………………………………………………………………………………………………297
1 発議第27号上程……………………………………………………………………………………………297
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………297
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………298
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………298
  o討  論……………………………………………………………………………………………………298
  o採  決……………………………………………………………………………………………………298
1 所管事務の継続調査の件……………………………………………………………………………………298
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………299
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………299

1 平成21年決算審査特別委員会(平成20年度一般会計決算)指摘・要望事項……………………301
1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………311