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千葉県 流山市

平成21年  6月 定例会(第2回) 06月11日−目次




平成21年  6月 定例会(第2回) − 06月11日−目次







平成21年  6月 定例会(第2回)





             流山市議会平成21年第2回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(6月11日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………5
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………5
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………5
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………5
1 議案の上程(議案第39号から議案第47号まで並びに報告第3号から報告第16号まで)…………5
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………6
1 議会報編集特別委員会委員の選任について…………………………………………………………………12
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………12
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………12

     第2号(6月16日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………16
1 市政に関する一般質問
   酒井睦夫議員の質問…………………………………………………………………………………………16
 (1)市長の政治姿勢を問う……………………………………………………………………………………16
 (2)総合計画後期基本計画について(H22〜H31)…………………………………………………17
 (3)自治基本条例について……………………………………………………………………………………23
 (4)行政が作成する「広報・説明資料」について…………………………………………………………25
 (5)地域の課題について………………………………………………………………………………………29
1 市政に関する一般質問
   中川弘議員の質問……………………………………………………………………………………………29
 (1)出納整理期間の出納状況について問う…………………………………………………………………30
 (2)都市計画道路3.3.2号線の開通見込について問う………………………………………………33
 (3)友好姉妹都市との交流拡大について問う………………………………………………………………36
1 市政に関する一般質問
   森田洋一議員の質問…………………………………………………………………………………………40
 (1)市民生活向上のための環境整備について………………………………………………………………40
 (2)市内の救急医療体制について……………………………………………………………………………41
 (3)電算業務と業務改善について……………………………………………………………………………42
 (4)国際化対応について………………………………………………………………………………………44
1 市政に関する一般質問
   青野直議員の質問……………………………………………………………………………………………45
 (1)流山市総合運動公園のスポーツ施設の充実について…………………………………………………46
 (2)江戸川新橋の早期建設について…………………………………………………………………………47
 (3)南部地域の諸課題について………………………………………………………………………………50
1 市政に関する一般質問
   宮田一成議員の質問…………………………………………………………………………………………52
 (1)AEDの管理運用について………………………………………………………………………………52
 (2)救急医療情報キットについて……………………………………………………………………………55
 (3)無線設備の運用について…………………………………………………………………………………57
 (4)夢半島千葉国体について…………………………………………………………………………………59
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………61

     第3号(6月17日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………66
1 市政に関する一般質問
   藤井俊行議員の質問…………………………………………………………………………………………66
 (1)医療費の抑制策について…………………………………………………………………………………66
 (2)子育て支援策について……………………………………………………………………………………69
 (3)投票所の新規設置について………………………………………………………………………………73
 (4)市有地の有効活用策と初石駅東口の整備について……………………………………………………76
 (5)各種計画書や報告書について……………………………………………………………………………78
1 市政に関する一般質問
   松尾澄子議員の質問…………………………………………………………………………………………79
 (1)指定管理者制度導入施設について………………………………………………………………………79
 (2)図書館の複写機の設置について…………………………………………………………………………84
 (3)環境問題について…………………………………………………………………………………………85
 (4)高齢者福祉について………………………………………………………………………………………88
1 市政に関する一般質問
   田中人実議員の質問…………………………………………………………………………………………92
 (1)市長の政治姿勢について…………………………………………………………………………………92
 (2)経済対策について…………………………………………………………………………………………99
 (3)安心・安全のまちづくりについて……………………………………………………………………103
1 市政に関する一般質問
   関口和恵議員の質問………………………………………………………………………………………106
 (1)流山おおたかの森駅自由通路の有効活用について…………………………………………………106
 (2)教育行政について………………………………………………………………………………………107
 (3)女性の健康を守る施策について………………………………………………………………………112
 (4)本市の男女共同参画社会への取り組みについて……………………………………………………116
 (5)安心安全の街づくりについて…………………………………………………………………………121
 (6)バス運行事業について…………………………………………………………………………………122
 (7)緑地の維持管理について………………………………………………………………………………124
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………125
1 市政に関する一般質問
   高瀬眞木議員の質問………………………………………………………………………………………125
 (1)介護ボランティア制度の導入について………………………………………………………………126
 (2)公共施設のリファイン建築手法導入への方向性を問う……………………………………………127
 (3)保育行政について………………………………………………………………………………………128
 (4)次世代の新しい市民コミュニティの構築について市長に問う……………………………………132
 (5)市民サービスの向上について市長に問う……………………………………………………………133
1 延  会………………………………………………………………………………………………………137

     第4号(6月18日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………142
1 市政に関する一般質問
   堀勇一議員の質問…………………………………………………………………………………………142
 (1)男女共同参画について…………………………………………………………………………………142
1 市政に関する一般質問
   徳増記代子議員の質問……………………………………………………………………………………152
 (1)介護保険について市長に問う…………………………………………………………………………152
 (2)生活保護行政について…………………………………………………………………………………158
 (3)ぐりーんバスについて市長に問う……………………………………………………………………162
 (4)野々下1号雨水幹線事業について……………………………………………………………………163
 (5)向小金福祉会館入口交差点の改修について…………………………………………………………164
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………166
 (1)小山小学校等PFI事業について市長に問う………………………………………………………166
 (2)教育行政について………………………………………………………………………………………173
 (3)国民健康保険について…………………………………………………………………………………179
 (4)保育行政について………………………………………………………………………………………181
 (5)つくばエクスプレスについて…………………………………………………………………………183
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………184
 (1)深刻な雇用問題への対応について、市長に問う……………………………………………………185
 (2)後期基本計画の策定とつくばエクスプレス沿線整備について市長に問う………………………191
 (3)三輪野山地域のまちづくりについて…………………………………………………………………197
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………201
1 市政に関する一般質問
   高野とも議員の質問………………………………………………………………………………………201
 (1)新型インフルエンザ対策について……………………………………………………………………201
 (2)緊急経済対策について市長に問う……………………………………………………………………206
 (3)公立幼稚園の廃園問題について市長に問う…………………………………………………………211
 (4)北部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………215
1 延  会………………………………………………………………………………………………………217

     第5号(6月19日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………222
1 市政に関する一般質問
   戸部源房議員の質問………………………………………………………………………………………222
 (1)つくばエクスプレスの東京駅延伸と沿線整備について市長に問う………………………………223
 (2)本市の医療費助成について副市長に問う……………………………………………………………226
 (3)新学習指導要領と対応について教育長に問う………………………………………………………229
 (4)野々下水辺公園のトイレについて……………………………………………………………………233
1 市政に関する一般質問
   秋間高義議員の質問………………………………………………………………………………………235
 (1)環境行政について………………………………………………………………………………………235
 (2)教育行政について………………………………………………………………………………………239
 (3)防災対策について………………………………………………………………………………………244
 (4)水害対策について………………………………………………………………………………………245
 (5)道路行政について………………………………………………………………………………………247
 (6)ぐりーんバス事業について……………………………………………………………………………249
1 市政に関する一般質問
   松野豊議員の質問…………………………………………………………………………………………250
 (1)一般任期付職員採用について…………………………………………………………………………251
 (2)シティセールス室と報道官採用の効果について……………………………………………………255
 (3)流山市のプロモーション実績と効果と、今後のあり方について…………………………………258
 (4)フィルムコミッション(FC)の経過について……………………………………………………263
1 議案第39号及び議案第40号……………………………………………………………………………264
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………264
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………264
1 議案第41号から議案第43号……………………………………………………………………………264
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………264
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………264
1 議案第44号及び議案第45号……………………………………………………………………………265
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………265
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………265
1 議案第46号及び議案第47号……………………………………………………………………………265
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………265
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………265
1 発議第11号上程……………………………………………………………………………………………265
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………265
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………266
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………266
1 請願・陳情の件………………………………………………………………………………………………266
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………266
1 散  会………………………………………………………………………………………………………267

     第6号(6月29日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………274
1 議案の上程(議案第48号)………………………………………………………………………………274
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………274
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………275
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………275
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………275
1 緊急質問………………………………………………………………………………………………………275
   藤井俊行議員の質問………………………………………………………………………………………275
1 委員長報告(議案第39号から議案第48号まで及び発議第11号並びに請願1件、陳情1
        件)……………………………………………………………………………………………277
    海老原功一総務委員長…………………………………………………………………………………278
    中川弘教育福祉委員長…………………………………………………………………………………281
    中村好夫市民経済委員長………………………………………………………………………………284
    松尾澄子都市建設委員長………………………………………………………………………………286
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………287
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………287
1 発議第19号上程……………………………………………………………………………………………287
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………287
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………289
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………291
  o討  論……………………………………………………………………………………………………291
    高野とも議員の賛成討論………………………………………………………………………………291
  o採  決……………………………………………………………………………………………………292
  o討  論……………………………………………………………………………………………………292
    森田洋一議員の反対討論(請願第1号)……………………………………………………………292
    戸部源房議員の賛成討論(陳情第8号)……………………………………………………………293
    高野とも議員の反対討論(請願第1号)……………………………………………………………293
    乾紳一郎議員の賛成討論(発議第11号)…………………………………………………………294
    小田桐仙議員の反対討論(陳情第8号)……………………………………………………………295
    徳増記代子議員の反対討論(議案第42号)………………………………………………………296
    馬場征興議員の賛成討論(議案第42号)…………………………………………………………297
    高橋ミツ子議員の反対討論(陳情第8号、発議第11号)………………………………………297
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………298
  o採  決……………………………………………………………………………………………………298
1 議案の上程(議案第49号)………………………………………………………………………………300
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………300
  o正規の手続省略……………………………………………………………………………………………300
  o採  決……………………………………………………………………………………………………300
  o青野直議員のあいさつ……………………………………………………………………………………301
1 千葉県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について………………………………………………302
  o伊藤實議員のあいさつ……………………………………………………………………………………303
1 流山市農業委員会委員の推薦について……………………………………………………………………303
  o正規の手続省略……………………………………………………………………………………………305
  o採  決……………………………………………………………………………………………………305
1 発議第12号上程……………………………………………………………………………………………306
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………306
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………306
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………306
  o討  論……………………………………………………………………………………………………306
  o採  決……………………………………………………………………………………………………306
1 つくばエクスプレス沿線整備と新川耕地・周辺特別委員会委員の選任について……………………307
1 発議第13号上程……………………………………………………………………………………………307
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………307
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………308
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………308
  o討  論……………………………………………………………………………………………………308
  o採  決……………………………………………………………………………………………………308
1 発議第14号上程……………………………………………………………………………………………308
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………308
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………309
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………309
  o討  論……………………………………………………………………………………………………310
  o採  決……………………………………………………………………………………………………310
1 発議第15号上程……………………………………………………………………………………………310
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………310
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………311
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………311
  o討  論……………………………………………………………………………………………………311
  o採  決……………………………………………………………………………………………………311
1 発議第16号上程……………………………………………………………………………………………311
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………311
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………312
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………312
  o討  論……………………………………………………………………………………………………312
    松田浩三議員の賛成討論………………………………………………………………………………312
    田中美恵子議員の反対討論……………………………………………………………………………313
    戸部源房議員の反対討論………………………………………………………………………………313
  o採  決……………………………………………………………………………………………………314
1 発議第17号上程……………………………………………………………………………………………314
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………314
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………315
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………315
  o討  論……………………………………………………………………………………………………315
    中川弘議員の反対討論…………………………………………………………………………………315
  o採  決……………………………………………………………………………………………………317
1 発議第18号上程……………………………………………………………………………………………317
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………317
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………318
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………318
  o討  論……………………………………………………………………………………………………318
    松田浩三議員の賛成討論………………………………………………………………………………318
  o採  決……………………………………………………………………………………………………319
1 所管事務の継続調査の件……………………………………………………………………………………319
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………319
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………320

1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………321