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千葉県 流山市

平成20年 12月 定例会(第4回) 12月04日−目次




平成20年 12月 定例会(第4回) − 12月04日−目次







平成20年 12月 定例会(第4回)






             流山市議会平成20年第4回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(12月4日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………4
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………5
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………5
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………5
1 議案の上程(議案第93号から議案第112号まで)………………………………………………………5
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………5
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………13
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………13

     第2号(12月9日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………18
1 市政に関する一般質問
   酒井睦夫議員の質問…………………………………………………………………………………………18
 (1)国際姉妹都市について……………………………………………………………………………………18
 (2)教育行政について…………………………………………………………………………………………20
 (3)市民安全パトロール隊について…………………………………………………………………………25
 (4)ぐりーんバスについて……………………………………………………………………………………28
 (5)駒木台下水道問題について………………………………………………………………………………29
1 市政に関する一般質問
   森田洋一議員の質問…………………………………………………………………………………………31
 (1)市財政における決算及び予算配当のあり方について…………………………………………………31
 (2)健康都市にふさわしい健康施策について………………………………………………………………31
 (3)観光施策について…………………………………………………………………………………………32
1 市政に関する一般質問
   青野直議員の質問……………………………………………………………………………………………35
 (1)南部地域の諸課題について………………………………………………………………………………35
 (2)福祉施策について…………………………………………………………………………………………38
 (3)防災対策について…………………………………………………………………………………………39
1 市政に関する一般質問
   松尾澄子議員の質問…………………………………………………………………………………………44
 (1)雇用対策について市長に問う……………………………………………………………………………44
 (2)子育て支援について………………………………………………………………………………………47
 (3)学校施設の環境整備について……………………………………………………………………………50
 (4)障害者支援について………………………………………………………………………………………53
 (5)市民の健康管理体制について……………………………………………………………………………56
1 市政に関する一般質問
   藤井俊行議員の質問…………………………………………………………………………………………58
 (1)子育て支援策について……………………………………………………………………………………58
 (2)道路側溝について…………………………………………………………………………………………61
 (3)本市の省エネ対策について………………………………………………………………………………63
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………69

     第3号(12月10日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………74
1 市政に関する一般質問
   伊藤實議員の質問……………………………………………………………………………………………74
 (1)平成21年度予算編成方針について市長に問う………………………………………………………74
 (2)おおたかの森出張所の投資効果と不規則勤務を強いられている職場の実態等について…………80
 (3)姉妹都市盟約の締結に関する展望について市長に問う………………………………………………83
1 市政に関する一般質問
   宮田一成議員の質問…………………………………………………………………………………………85
 (1)新型インフルエンザ発生時の危機管理について問う…………………………………………………85
 (2)ペット霊園について………………………………………………………………………………………88
 (3)ワンルーム建築物の管理人の適正化について…………………………………………………………90
 (4)戸建住宅の空き家対策について…………………………………………………………………………91
 (5)公園施設における防犯対策について……………………………………………………………………92
1 市政に関する一般質問
   中川弘議員の質問……………………………………………………………………………………………93
 (1)当市の公共施設用地における借地の現状と今後の対応について問う………………………………93
1 市政に関する一般質問
   松田浩三議員の質問………………………………………………………………………………………101
 (1)河川排水路整備について………………………………………………………………………………102
 (2)道路管理問題について…………………………………………………………………………………104
 (3)定額給付金への対応について…………………………………………………………………………106
1 市政に関する一般質問
   堀勇一議員の質問…………………………………………………………………………………………110
 (1)広報ながれやま自治基本条例特集号によるパブリックコメント募集について…………………110
1 延  会………………………………………………………………………………………………………117

     第4号(12月11日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………122
1 市政に関する一般質問
   高瀬眞木議員の質問………………………………………………………………………………………122
 (1)子育て支援策について…………………………………………………………………………………122
 (2)健康施策について………………………………………………………………………………………124
 (3)教育行政について………………………………………………………………………………………125
 (4)児童生徒の安心安全対策について……………………………………………………………………128
1 市政に関する一般質問
   徳増記代子議員の質問……………………………………………………………………………………130
 (1)医療、保険行政について市長に問う…………………………………………………………………130
 (2)ごみ行政について市長に問う…………………………………………………………………………137
 (3)生活保護行政について…………………………………………………………………………………139
 (4)東部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………141
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………143
 (1)緊急経済対策について市長に問う……………………………………………………………………143
 (2)新線沿線巨大開発について……………………………………………………………………………151
 (3)中部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………160
1 市政に関する一般質問
   高野とも議員の質問………………………………………………………………………………………162
 (1)流山インターチェンジ周辺物流センター開発事業について市長に問う…………………………163
 (2)小山小学校等PFI事業について市長に問う………………………………………………………169
 (3)公営住宅について………………………………………………………………………………………176
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………181
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………181
 (1)流山幼稚園の廃園計画について教育長に問う………………………………………………………181
 (2)社会教育施設の有料化について………………………………………………………………………186
 (3)三輪野山地域のまちづくりについて…………………………………………………………………190
 (4)来年度予算編成について市長に問う…………………………………………………………………192
1 延  会………………………………………………………………………………………………………198

     第5号(12月12日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………203
1 市政に関する一般質問
   田中美恵子議員の質問……………………………………………………………………………………203
 (1)グリーンバスについて…………………………………………………………………………………203
 (2)道路問題について………………………………………………………………………………………205
 (3)高齢者対策について……………………………………………………………………………………207
 (4)環境行政について………………………………………………………………………………………208
1 市政に関する一般質問
   高橋ミツ子議員の質問……………………………………………………………………………………210
 (1)新公会計制度について…………………………………………………………………………………210
 (2)定員適正化計画について………………………………………………………………………………212
 (3)水道行政について………………………………………………………………………………………216
 (4)障害者支援施策について………………………………………………………………………………221
1 市政に関する一般質問
   秋間高義議員の質問………………………………………………………………………………………224
 (1)平成21年度予算編成方針について市長に問う……………………………………………………224
 (2)教育行政について………………………………………………………………………………………228
 (3)脳ドックの助成について………………………………………………………………………………233
 (4)水害対策について………………………………………………………………………………………234
 (5)道路行政について………………………………………………………………………………………236
1 市政に関する一般質問
   坂巻忠志議員の質問………………………………………………………………………………………238
 (1)運河駅東口開設に向けての取り組みについて………………………………………………………238
 (2)利根運河エコパーク実施計画(素案)について……………………………………………………239
 (3)旧松戸・野田有料道路の無料化による対応について………………………………………………242
 (4)新たなコミュニティ形成を図る対応策について……………………………………………………245
1 市政に関する一般質問
   戸部源房議員の質問………………………………………………………………………………………247
 (1)流山市の防犯行政について市長に問う………………………………………………………………248
 (2)流山市の商工行政について副市長に問う……………………………………………………………252
 (3)流山市の農業行政について……………………………………………………………………………256
1 議案第93号及び議案第94号……………………………………………………………………………262
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………262
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………262
1 議案第95号から議案第100号…………………………………………………………………………262
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………262
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………262
1 議案第101号から議案第105号………………………………………………………………………262
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………263
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………263
1 議案第106号から議案第112号………………………………………………………………………263
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………263
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………263
1 請願・陳情の件………………………………………………………………………………………………263
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………263
1 散  会………………………………………………………………………………………………………264

     第6号(12月22日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………269
1 諸般の報告……………………………………………………………………………………………………270
1 委員長報告(議案第93号から議案第112号まで並びに請願1件、陳情7件)…………………270
    青野直総務委員長………………………………………………………………………………………270
    戸部源房教育福祉委員長………………………………………………………………………………273
    松尾澄子市民経済委員長………………………………………………………………………………281
    坂巻忠志都市建設委員長………………………………………………………………………………285
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………288
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………288
  o討  論……………………………………………………………………………………………………288
    松野豊議員の反対討論(陳情第19号)……………………………………………………………288
    伊藤實議員の賛成討論(議案第93号)……………………………………………………………289
    戸部源房議員の反対討論(陳情第10号)…………………………………………………………289
    宮田一成議員の賛成討論(議案第105号)………………………………………………………290
    高野とも議員の討論(議案第93号(反対)、請願第3号(賛成))…………………………290
    徳増記代子議員の賛成討論(陳情第10号)………………………………………………………292
    関口和恵議員の反対討論(陳情第17号、陳情第18号)………………………………………292
    森田洋一議員の賛成討論(議案第95号、議案第96号)………………………………………294
    乾紳一郎議員の討論(議案第99号、議案第100号(反対)、陳情第17号、陳情第1
              8号、陳情第19号、陳情第16号(賛成))…………………………294
    小田桐仙議員の討論(議案第106号、議案第107号、議案第108号(反対)、議案
              第111号(賛成))………………………………………………………296
    中村好夫議員の反対討論(陳情第16号)…………………………………………………………299
  o採  決……………………………………………………………………………………………………300
1 議案の上程(議案第113号)……………………………………………………………………………303
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………303
  o正規の手続省略……………………………………………………………………………………………304
  o採  決……………………………………………………………………………………………………304
1 発議第32号上程……………………………………………………………………………………………305
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………305
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………306
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………306
  o討  論……………………………………………………………………………………………………306
  o採  決……………………………………………………………………………………………………306
1 発議第33号上程……………………………………………………………………………………………306
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………306
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………307
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………307
  o討  論……………………………………………………………………………………………………308
  o採  決……………………………………………………………………………………………………308
1 発議第34号上程……………………………………………………………………………………………308
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………308
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………309
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………309
  o討  論……………………………………………………………………………………………………309
    酒井睦夫議員の反対討論………………………………………………………………………………309
  o採  決……………………………………………………………………………………………………310
1 発議第35号上程……………………………………………………………………………………………310
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………310
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………311
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………311
  o討  論……………………………………………………………………………………………………311
    戸部源房議員の反対討論………………………………………………………………………………311
  o採  決……………………………………………………………………………………………………312
1 発議第36号上程……………………………………………………………………………………………312
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………312
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………313
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………313
  o討  論……………………………………………………………………………………………………314
  o採  決……………………………………………………………………………………………………314
1 発議第37号上程……………………………………………………………………………………………314
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………314
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………315
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………315
  o討  論……………………………………………………………………………………………………315
  o採  決……………………………………………………………………………………………………315
1 発議第38号上程……………………………………………………………………………………………315
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………315
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………316
    田中人実議員の質疑……………………………………………………………………………………316
1 動議の提出……………………………………………………………………………………………………321
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………323
  o討  論……………………………………………………………………………………………………323
    青野直議員の反対討論…………………………………………………………………………………323
    松野豊議員の賛成討論…………………………………………………………………………………324
    松尾澄子議員の反対討論………………………………………………………………………………325
    小田桐仙議員の賛成討論………………………………………………………………………………328
  o採  決……………………………………………………………………………………………………329
1 発議第39号上程……………………………………………………………………………………………329
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………329
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………330
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………330
  o討  論……………………………………………………………………………………………………330
  o採  決……………………………………………………………………………………………………330
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………331
1 発議第40号上程……………………………………………………………………………………………331
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………331
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………332
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………332
  o討  論……………………………………………………………………………………………………332
  o採  決……………………………………………………………………………………………………332
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………332
1 発議第41号上程……………………………………………………………………………………………332
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………333
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………333
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………333
  o討  論……………………………………………………………………………………………………333
  o採  決……………………………………………………………………………………………………333
1 所管事務の継続調査の件……………………………………………………………………………………334
1 議員派遣の件…………………………………………………………………………………………………334
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………334
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………335

1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………337