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千葉県 流山市

平成20年  9月 定例会(第3回) 09月04日−目次




平成20年  9月 定例会(第3回) − 09月04日−目次







平成20年  9月 定例会(第3回)






             流山市議会平成20年第3回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(9月4日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………5
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………5
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………5
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………6
1 議案の上程(議案第61号から議案第88号まで並びに報告第11号から報告第14号まで)………6
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………6
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………17
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………18

     第2号(9月9日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………22
1 市政に関する一般質問
   松野豊議員の質問……………………………………………………………………………………………22
 (1)流山市のマーケティングとブランディング戦略について市長に問う………………………………22
1 市政に関する一般質問
   中川弘議員の質問……………………………………………………………………………………………31
 (1)入札制度改革と市内商工業事業者の育成について……………………………………………………31
 (2)消防・警察の指令業務体制について……………………………………………………………………36
1 市政に関する一般質問
   酒井睦夫議員の質問…………………………………………………………………………………………40
 (1)緊急地震速報サービスの対応について…………………………………………………………………41
 (2)創業プランコンテストの実施について…………………………………………………………………44
 (3)地上デジタル放送への移行に伴う市の対応について…………………………………………………46
 (4)新型インフルエンザ対策について………………………………………………………………………49
 (5)景観と環境に対する市の方針について…………………………………………………………………52
1 市政に関する一般質問
   森田洋一議員の質問…………………………………………………………………………………………54
 (1)自然保護について…………………………………………………………………………………………54
 (2)国際化対応について………………………………………………………………………………………55
1 市政に関する一般質問
   青野直議員の質問……………………………………………………………………………………………60
 (1)市長が議会に政策案・事業案などを提案する方法について…………………………………………60
 (2)児童・生徒の安心安全対策について……………………………………………………………………62
 (3)障害者施策の充実について………………………………………………………………………………63
 (4)メルシャン(株)流山工場跡地対策について…………………………………………………………66
 (5)神明堀溢水対策と環境用水対策の見通しについて……………………………………………………67
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………68

     第3号(9月10日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………72
1 市政に関する一般質問
   秋間高義議員の質問…………………………………………………………………………………………72
 (1)教育行政について…………………………………………………………………………………………72
 (2)環境行政について…………………………………………………………………………………………73
 (3)公園行政について…………………………………………………………………………………………77
 (4)図書館行政について………………………………………………………………………………………79
 (5)向小金地域でのぐりーんバス路線の開設について……………………………………………………81
 (6)名都借地先交差点の信号機設置に向けた安全対策について…………………………………………83
1 市政に関する一般質問
   高橋ミツ子議員の質問………………………………………………………………………………………83
 (1)入札制度と公共施設管理契約について…………………………………………………………………84
 (2)利根運河について…………………………………………………………………………………………90
 (3)寄贈物の取扱いについて…………………………………………………………………………………92
1 市政に関する一般質問
   藤井俊行議員の質問…………………………………………………………………………………………99
 (1)環境モデル都市について…………………………………………………………………………………99
 (2)企業誘致における組織のあり方について……………………………………………………………100
 (3)初石駅東側の市有地の活用について…………………………………………………………………104
 (4)投票率の向上策について………………………………………………………………………………106
 (5)職員の育成について……………………………………………………………………………………109
1 市政に関する一般質問
   田中美恵子議員の質問……………………………………………………………………………………112
 (1)名都借跨線橋の安全対策について……………………………………………………………………112
 (2)道路問題について………………………………………………………………………………………116
 (3)自転車にやさしいまちづくりについて………………………………………………………………118
1 市政に関する一般質問
   海老原功一議員の質問……………………………………………………………………………………120
 (1)江戸川台西口駅前整備について………………………………………………………………………121
 (2)東武野田線201号踏切付近の交通安全対策について……………………………………………123
1 延  会………………………………………………………………………………………………………126

     第4号(9月11日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………130
1 市政に関する一般質問
   田中人実議員の質問………………………………………………………………………………………130
 (1)後期基本計画の推進を見据えた組織機構の改編について市長に問う……………………………130
 (2)市内中小企業の支援と商業の活性化について………………………………………………………137
 (3)ごみの有料化について…………………………………………………………………………………142
1 市政に関する一般質問
   松田浩三議員の質問………………………………………………………………………………………144
 (1)民生委員・児童委員制度について……………………………………………………………………144
 (2)バリアフリー化について………………………………………………………………………………145
 (3)環境に配慮した薬剤使用の方策について……………………………………………………………147
1 市政に関する一般質問
   徳増記代子議員の質問……………………………………………………………………………………153
 (1)消費税増税について市長に問う………………………………………………………………………153
 (2)後期高齢者医療制度について市長に問う……………………………………………………………155
 (3)ごみ行政について市長に問う…………………………………………………………………………158
 (4)東部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………162
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………166
 (1)農業振興について市長に問う…………………………………………………………………………166
 (2)教育行政について市長に問う…………………………………………………………………………175
 (3)中部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………183
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………186
1 市政に関する一般質問
   高野とも議員の質問………………………………………………………………………………………186
 (1)物価高騰対策について市長に問う……………………………………………………………………186
 (2)国民健康保険について…………………………………………………………………………………189
 (3)防災対策について………………………………………………………………………………………195
 (4)新線沿線巨大開発について市長に問う………………………………………………………………198
1 延  会………………………………………………………………………………………………………204

     第5号(9月12日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………209
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………209
 (1)市長の政治姿勢を問う…………………………………………………………………………………209
 (2)子育て支援について……………………………………………………………………………………213
 (3)三輪野山地域のまちづくりについて…………………………………………………………………218
 (4)後期基本計画の策定について市長に問う……………………………………………………………222
1 市政に関する一般質問
   堀勇一議員の質問…………………………………………………………………………………………227
 (1)健康福祉行政について…………………………………………………………………………………227
 (2)教育行政について………………………………………………………………………………………228
 (3)男女共同参画行政について……………………………………………………………………………229
1 市政に関する一般質問
   戸部源房議員の質問………………………………………………………………………………………236
 (1)はやぶさの森宅地開発について市長に問う…………………………………………………………236
 (2)つくばエクスプレス沿線整備について副市長に問う………………………………………………240
 (3)ごみ行政について問う…………………………………………………………………………………244
1 議案第62号…………………………………………………………………………………………………249
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………249
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………249
  o討  論……………………………………………………………………………………………………249
    松野豊議員の賛成討論…………………………………………………………………………………249
  o採  決……………………………………………………………………………………………………250
1 議案第61号及び議案第63号から議案第66号………………………………………………………250
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………250
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………250
1 議案第67号から議案第76号……………………………………………………………………………250
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………250
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………250
1 議案第77号から議案第80号……………………………………………………………………………250
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………250
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………251
1 議案第81号から議案第87号……………………………………………………………………………251
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………251
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………251
1 議案第88号…………………………………………………………………………………………………251
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………251
  o決算審査特別委員会設置…………………………………………………………………………………251
  o特別委員の選任……………………………………………………………………………………………251
1 陳情の件………………………………………………………………………………………………………252
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………252
1 散  会………………………………………………………………………………………………………252

     第6号(9月29日)
1 開  会………………………………………………………………………………………………………256
1 諸般の報告……………………………………………………………………………………………………256
1 議案の上程(議案第89号から議案第92号まで)……………………………………………………256
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………256
1 議案第89号…………………………………………………………………………………………………257
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………257
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………258
1 議案第90号から議案第92号……………………………………………………………………………258
  o正規の手続省略……………………………………………………………………………………………258
  o採  決……………………………………………………………………………………………………258
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………261
1 散  会………………………………………………………………………………………………………262

     第7号(10月2日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………267
1 委員長報告(議案第61号及び議案第63号から議案第87号並びに議案第89号並びに請願
        1件、陳情3件)……………………………………………………………………………267
    青野直総務委員長………………………………………………………………………………………267
    戸部源房教育福祉委員長………………………………………………………………………………271
    松尾澄子市民経済委員長………………………………………………………………………………276
    坂巻忠志都市建設委員長………………………………………………………………………………281
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………285
  o討  論……………………………………………………………………………………………………285
    高野とも議員の反対討論(議案第66号、議案第61号)………………………………………285
    中川弘議員の賛成討論(議案第85号、議案第86号、議案第84号)………………………287
    小田桐仙議員の反対討論(議案第81号、議案第84号)………………………………………288
    山崎専司議員の賛成討論(議案第75号)…………………………………………………………289
    乾紳一郎議員の討論(議案第75号(反対)、議案第71号、議案第67号(賛成))……289
    森田洋一議員の賛成討論(議案第61号)…………………………………………………………291
    徳増記代子議員の討論(請願第2号、陳情第12号(賛成)、陳情第10号(継続審査賛
               成)、陳情第13号(賛成))…………………………………………291
    宮田一成議員の賛成討論(議案第80号)…………………………………………………………292
  o採  決……………………………………………………………………………………………………293
1 委員長報告(議案第88号)………………………………………………………………………………296
    中村好夫決算審査特別委員長…………………………………………………………………………296
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………297
  o討  論……………………………………………………………………………………………………297
    徳増記代子議員の反対討論……………………………………………………………………………297
    山崎専司議員の賛成討論………………………………………………………………………………299
    松尾澄子議員の賛成討論………………………………………………………………………………300
    高瀬眞木議員の賛成討論………………………………………………………………………………301
    高橋ミツ子議員の賛成討論……………………………………………………………………………303
  o採  決……………………………………………………………………………………………………304
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………304
1 発議第25号上程……………………………………………………………………………………………304
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………304
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………305
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………305
  o討  論……………………………………………………………………………………………………305
  o採  決……………………………………………………………………………………………………305
1 発議第26号上程……………………………………………………………………………………………305
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………305
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………306
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………306
  o討  論……………………………………………………………………………………………………307
    戸部源房議員の反対討論………………………………………………………………………………307
  o採  決……………………………………………………………………………………………………307
1 発議第27号上程……………………………………………………………………………………………307
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………307
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………309
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………309
  o討  論……………………………………………………………………………………………………309
    中川弘議員の反対討論…………………………………………………………………………………309
    藤井俊行議員の反対討論………………………………………………………………………………310
  o採  決……………………………………………………………………………………………………311
1 発議第28号上程……………………………………………………………………………………………311
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………311
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………312
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………312
  o討  論……………………………………………………………………………………………………312
    戸部源房議員の反対討論………………………………………………………………………………312
  o採  決……………………………………………………………………………………………………313
1 発議第29号上程……………………………………………………………………………………………313
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………313
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………314
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………314
  o討  論……………………………………………………………………………………………………314
    青野直議員の反対討論…………………………………………………………………………………314
  o採  決……………………………………………………………………………………………………315
1 発議第30号上程……………………………………………………………………………………………315
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………315
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………316
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………316
  o討  論……………………………………………………………………………………………………316
  o採  決……………………………………………………………………………………………………316
1 発議第31号上程……………………………………………………………………………………………316
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………316
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………318
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………318
  o討  論……………………………………………………………………………………………………318
    松野豊議員の反対討論…………………………………………………………………………………318
  o採  決……………………………………………………………………………………………………319
1 所管事務の継続調査の件……………………………………………………………………………………319
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………319
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………320

1 平成20年決算審査特別委員会(平成19年度一般会計決算)指摘・要望事項……………………321
1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………327