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千葉県 流山市

平成20年  6月 定例会(第2回) 06月05日−目次




平成20年  6月 定例会(第2回) − 06月05日−目次







平成20年  6月 定例会(第2回)






             流山市議会平成20年第2回定例会会議録
                   目     次

1 会議録索引

     第1号(6月5日)
1 開  会……………………………………………………………………………………………………………4
1 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………5
1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………5
1 会期の決定…………………………………………………………………………………………………………5
1 議案の上程(議案第48号から議案第57号まで並びに報告第2号から報告第10号まで)…………6
  o提案理由説明……………………………………………………………………………………………………6
1 休会の件…………………………………………………………………………………………………………14
1 散  会…………………………………………………………………………………………………………14

     第2号(6月10日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………18
1 諸般の報告………………………………………………………………………………………………………18
1 市政に関する一般質問
   田中人実議員の質問…………………………………………………………………………………………18
 (1)南部地域の市民要望について平成19年12月議会で質問した事項についてその後の経緯
    について問う………………………………………………………………………………………………18
 (2)子育て支援策について……………………………………………………………………………………20
 (3)地球温暖化対策について問う……………………………………………………………………………23
 (4)流山市総合計画、後期基本計画の策定方針と将来の行財政運営方針について市長に問う………26
 (5)ごみの有料化について問う………………………………………………………………………………28
1 市政に関する一般質問
   中川弘議員の質問……………………………………………………………………………………………35
 (1)公共交通の利用促進による地域活性化に関する調査研究について…………………………………35
 (2)企業誘致政策について……………………………………………………………………………………38
 (3)救急車の適正利用の促進策について……………………………………………………………………42
 (4)広報掲示板のあり方について……………………………………………………………………………44
1 市政に関する一般質問
   酒井睦夫議員の質問…………………………………………………………………………………………47
 (1)自治基本条例について……………………………………………………………………………………47
 (2)市民意向調査の実施について……………………………………………………………………………53
 (3)新公会計制度について……………………………………………………………………………………54
1 市政に関する一般質問
   森田洋一議員の質問…………………………………………………………………………………………57
 (1)地域コミュニティについて………………………………………………………………………………57
 (2)危機管理について…………………………………………………………………………………………58
1 市政に関する一般質問
   宮田一成議員の質問…………………………………………………………………………………………62
 (1)狭小住戸集合住宅に対する行政のあり方について……………………………………………………63
 (2)環境対策について…………………………………………………………………………………………68
 (3)公共施設内の駐車場有料化について……………………………………………………………………71
 (4)公共事業の契約について…………………………………………………………………………………73
 (5)救急体制の実態について…………………………………………………………………………………74
1 延  会…………………………………………………………………………………………………………75

     第3号(6月11日)
1 開  議…………………………………………………………………………………………………………80
1 市政に関する一般質問
   青野直議員の質問……………………………………………………………………………………………80
 (1)教育行政の充実について…………………………………………………………………………………80
 (2)財政の健全化について……………………………………………………………………………………83
 (3)資金運用について…………………………………………………………………………………………85
 (4)総武流山電鉄(株)の活性化について…………………………………………………………………86
 (5)安心・安全対策について…………………………………………………………………………………88
1 市政に関する一般質問
   松尾澄子議員の質問…………………………………………………………………………………………90
 (1)後期高齢者医療制度について……………………………………………………………………………90
 (2)国民健康保険事業について………………………………………………………………………………93
 (3)ぐりーんバスについて……………………………………………………………………………………96
 (4)環境行政について…………………………………………………………………………………………98
 (5)農業振興政策について…………………………………………………………………………………100
1 市政に関する一般質問
   松田浩三議員の質問………………………………………………………………………………………102
 (1)住民基本台帳カードについて…………………………………………………………………………102
 (2)小学校施設の開放について……………………………………………………………………………103
 (3)交通安全対策について…………………………………………………………………………………104
 (4)市民の健康管理体制の構築について…………………………………………………………………105
1 市政に関する一般質問
   堀勇一議員の質問…………………………………………………………………………………………110
 (1)流山市における男女共同参画の現状と施策について………………………………………………110
 (2)青少年の健全育成について……………………………………………………………………………118
1 市政に関する一般質問
   藤井俊行議員の質問………………………………………………………………………………………120
 (1)選挙の投票率向上策について…………………………………………………………………………120
 (2)教育行政について………………………………………………………………………………………123
 (3)環境行政について………………………………………………………………………………………125
 (4)新川耕地の大規模開発について………………………………………………………………………129
 (5)道路行政について………………………………………………………………………………………131
1 延  会………………………………………………………………………………………………………134

     第4号(6月12日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………138
1 市政に関する一般質問
   田中美恵子議員の質問……………………………………………………………………………………138
 (1)東部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………138
 (2)都市計画道路3・4・10号線市野谷向小金新田線の進捗について……………………………140
 (3)みどりの保全について…………………………………………………………………………………141
 (4)環境行政(墓地)について……………………………………………………………………………142
1 市政に関する一般質問
   小田桐仙議員の質問………………………………………………………………………………………143
 (1)市税の軽減策について…………………………………………………………………………………143
 (2)新線沿線巨大開発について市長に問う………………………………………………………………145
 (3)子育て支援について……………………………………………………………………………………147
 (4)中部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………148
1 市政に関する一般質問
   乾紳一郎議員の質問………………………………………………………………………………………160
 (1)市長の政治姿勢を問う…………………………………………………………………………………160
 (2)高齢者の介護問題について……………………………………………………………………………163
 (3)自治体職場における労働問題について………………………………………………………………169
 (4)道路行政について………………………………………………………………………………………174
1 市政に関する一般質問
   徳増記代子議員の質問……………………………………………………………………………………176
 (1)ごみ有料化について市長に問う………………………………………………………………………176
 (2)ぐりーんバスについて市長に問う……………………………………………………………………178
 (3)生活保護行政について…………………………………………………………………………………179
 (4)東部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………181
1 市政に関する一般質問
   高野とも議員の質問………………………………………………………………………………………188
 (1)市長の政治姿勢について………………………………………………………………………………188
 (2)ごみ行政について市長に問う…………………………………………………………………………192
 (3)学校給食について………………………………………………………………………………………198
 (4)北部地域のまちづくりについて………………………………………………………………………203
1 延  会………………………………………………………………………………………………………206

     第5号(6月13日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………210
1 市政に関する一般質問
   高瀬眞木議員の質問………………………………………………………………………………………211
 (1)予算化された主要事業の掲載方法について…………………………………………………………211
 (2)公共施設の改修について………………………………………………………………………………214
 (3)自殺の予防対策について………………………………………………………………………………215
 (4)介護支援ボランティアについて………………………………………………………………………220
1 市政に関する一般質問
   伊藤實議員の質問…………………………………………………………………………………………221
 (1)新川耕地有効活用計画について………………………………………………………………………222
 (2)初石駅の整備状況について……………………………………………………………………………231
1 市政に関する一般質問
   戸部源房議員の質問………………………………………………………………………………………236
 (1)北部拠点構想について副市長に問う…………………………………………………………………236
 (2)流山新橋について市長に問う…………………………………………………………………………241
 (3)つくばエクスプレス新駅のまちづくりについて……………………………………………………244
 (4)環境行政について………………………………………………………………………………………248
1 議案第48号から議案第53号……………………………………………………………………………248
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………248
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………249
1 議案第54号…………………………………………………………………………………………………249
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………249
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………249
1 議案第55号…………………………………………………………………………………………………249
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………249
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………249
1 議案第56号及び議案第57号……………………………………………………………………………249
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………249
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………249
1 議案の上程(議案第58号)………………………………………………………………………………249
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………250
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………250
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………250
1 発議第13号上程……………………………………………………………………………………………250
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………250
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………251
  o委員会付託…………………………………………………………………………………………………251
1 陳情の件………………………………………………………………………………………………………251
1 休会の件………………………………………………………………………………………………………251
1 散  会………………………………………………………………………………………………………252

     第6号(6月23日)
1 開  議………………………………………………………………………………………………………257
1 諸般の報告……………………………………………………………………………………………………257
1 委員長報告(議案第48号から議案第58号まで及び発議第13号並びに陳情5件)……………258
    青野直総務委員長………………………………………………………………………………………258
    戸部源房教育福祉委員長………………………………………………………………………………262
    松尾澄子市民経済委員長………………………………………………………………………………264
    坂巻忠志都市建設委員長………………………………………………………………………………266
1 動議の提出……………………………………………………………………………………………………270
  o委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………………………270
  o討  論……………………………………………………………………………………………………271
    中川弘議員の反対討論(陳情第6号、陳情第7号)………………………………………………271
    小田桐仙議員の賛成討論(議案第56号、陳情第6号、陳情第7号)…………………………271
    高野とも議員の反対討論(議案第50号、議案第53号)………………………………………273
    横須賀靖議員の賛成討論(議案第53号)…………………………………………………………274
    徳増記代子議員の討論(陳情第10号(継続審査賛成))………………………………………274
    田中人実議員の討論(議案第50号(賛成)、陳情第10号(継続審査賛成))……………275
    関口和恵議員の反対討論(陳情第9号)……………………………………………………………276
1 会議時間の延長………………………………………………………………………………………………277
  o採  決……………………………………………………………………………………………………277
1 諸般の報告……………………………………………………………………………………………………279
1 議案の上程(議案第59号及び議案第60号)…………………………………………………………279
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………279
  o正規の手続省略……………………………………………………………………………………………280
  o採  決……………………………………………………………………………………………………280
1 農業委員会委員の推薦について……………………………………………………………………………282
  o正規の手続省略……………………………………………………………………………………………284
  o採  決……………………………………………………………………………………………………284
1 発議第14号上程……………………………………………………………………………………………285
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………285
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………286
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………286
  o討  論……………………………………………………………………………………………………287
    高野とも議員の賛成討論………………………………………………………………………………287
  o採  決……………………………………………………………………………………………………287
1 発議第15号上程……………………………………………………………………………………………287
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………287
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………288
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………288
  o討  論……………………………………………………………………………………………………289
  o採  決……………………………………………………………………………………………………289
1 発議第16号上程……………………………………………………………………………………………289
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………289
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………290
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………290
  o討  論……………………………………………………………………………………………………290
  o採  決……………………………………………………………………………………………………290
1 発議第17号上程……………………………………………………………………………………………291
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………291
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………292
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………292
  o討  論……………………………………………………………………………………………………292
    戸部源房議員の反対討論………………………………………………………………………………292
  o採  決……………………………………………………………………………………………………293
1 発議第18号上程……………………………………………………………………………………………293
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………293
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………294
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………294
  o討  論……………………………………………………………………………………………………294
  o採  決……………………………………………………………………………………………………294
1 発議第19号上程……………………………………………………………………………………………294
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………294
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………295
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………295
  o討  論……………………………………………………………………………………………………295
  o採  決……………………………………………………………………………………………………295
1 発議第20号上程……………………………………………………………………………………………295
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………296
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………296
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………296
  o討  論……………………………………………………………………………………………………297
    宮田一成議員の反対討論………………………………………………………………………………297
    田中人実議員の反対討論………………………………………………………………………………297
  o採  決……………………………………………………………………………………………………299
1 発議第21号上程……………………………………………………………………………………………299
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………299
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………300
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………300
  o討  論……………………………………………………………………………………………………300
    乾紳一郎議員の反対討論………………………………………………………………………………300
  o採  決……………………………………………………………………………………………………301
1 発議第22号上程……………………………………………………………………………………………301
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………301
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………302
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………302
  o討  論……………………………………………………………………………………………………302
    田中人実議員の反対討論………………………………………………………………………………302
    乾紳一郎議員の賛成討論………………………………………………………………………………303
  o採  決……………………………………………………………………………………………………304
1 発議第23号上程……………………………………………………………………………………………304
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………304
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………305
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………305
  o討  論……………………………………………………………………………………………………305
    酒井睦夫議員の賛成討論………………………………………………………………………………305
    小田桐仙議員の賛成討論………………………………………………………………………………306
  o採  決……………………………………………………………………………………………………306
1 日程の追加……………………………………………………………………………………………………307
1 発議第24号上程……………………………………………………………………………………………307
  o提案理由説明………………………………………………………………………………………………307
  o質  疑……………………………………………………………………………………………………308
  o委員会付託省略……………………………………………………………………………………………308
  o討  論……………………………………………………………………………………………………308
  o採  決……………………………………………………………………………………………………308
1 所管事務の継続調査の件……………………………………………………………………………………308
1 市長の発言……………………………………………………………………………………………………308
1 閉  会………………………………………………………………………………………………………309

1 議決結果一覧…………………………………………………………………………………………………311