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千葉県 市原市

平成28年  9月 定例会(第3回) 08月29日−01号




平成28年  9月 定例会(第3回) − 08月29日−01号







平成28年  9月 定例会(第3回)



     平成28年第3回市原市議会定例会会議録(第1号)

            午前10時00分開会



○斉藤直樹議長 ただいまより、平成28年第3回市原市議会定例会を開会いたします。

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議事日程第1号

 平成28年8月29日(月) 午前10時

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 議案第64号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

 日程第4 議案第65号 人権擁護委員候補者の推薦について

 日程第5 議案第66号 市原市総合計画条例の制定について

 日程第6 議案第67号 市原都市計画事業土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例の制定について

 日程第7 議案第68号 権利の放棄について

 日程第8 議案第69号 訴訟の提起について

            (建物明渡等請求事件)

 日程第9 議案第70号 損害賠償請求事件に係る和解について

 日程第10 議案第71号 工事請負契約について

            (松ヶ島終末処理場中央監視制御設備更新工事)

 日程第11 議案第72号 工事請負契約について

            (蕗原中央幹線管渠築造工事)

 日程第12 議案第73号 決算の認定について

            (平成27年度市原市一般会計歳入歳出決算認定)

 日程第13 議案第74号 決算の認定について

            (平成27年度市原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第14 議案第75号 決算の認定について

            (平成27年度市原市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第15 議案第76号 決算の認定について

            (平成27年度市原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第16 議案第77号 決算の認定について

            (平成27年度市原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第17 議案第78号 決算の認定について

            (平成27年度市原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第18 議案第79号 決算の認定について

            (平成27年度市原市水道事業会計決算認定)

 日程第19 議案第80号 平成28年度市原市一般会計補正予算(第1号)について

 日程第20 議案第81号 平成28年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第21 議案第82号 平成28年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第22 休会について

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     午前10時00分開議



○斉藤直樹議長 直ちに本日の会議を開きます。

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△諸般の報告



○斉藤直樹議長 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。

 諸般の報告は、お手元に配付の印刷物により御了承願います。

     〔諸般の報告は巻末に掲載〕

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△会議録署名議員の指名



○斉藤直樹議長 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議規則第88条の規定により、27番 二田口 雄議員、30番 塚本利政議員を指名いたします。

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△会期の決定



○斉藤直樹議長 日程第2 会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今定例会の会期は、本日より9月14日までの17日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○斉藤直樹議長 御異議なしと認めます。

 よって、今定例会の会期は、本日より9月14日までの17日間とすることに決しました。

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△議案上程



○斉藤直樹議長 市長より議案の送付がありましたのでこれを受理し、お手元に配付してありますので御了承願います。

     〔議案送付書及び議案第64号から第82号は巻末に掲載〕

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△議案第64号から第82号について



○斉藤直樹議長 日程第3 議案第64号 固定資産評価審査委員会委員の選任についてより、日程第21 議案第82号 平成28年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)についてまでの19議案を一括議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。小出譲治市長。

     〔小出譲治市長登壇〕



◎小出譲治市長 おはようございます。

 本日、ここに、平成28年第3回市原市議会定例会を招集し、当面措置を要する諸案件につきまして御審議をお願いするに当たり、その大綱を申し上げ、議員各位の御理解をいただきたいと思います。

 今回提案いたします議案は、全部で19件であります。これを大別いたしますと、人事案件2件、条例の新規制定1件、条例の一部改正1件、権利の放棄1件、訴訟の提起1件、損害賠償請求事件に係る和解1件、工事請負契約2件、平成27年度決算認定7件、平成28年度補正予算3件の19件であります。

 提案順序に従いまして説明いたします。

 初めに、議案第64号及び議案第65号は人事案件であります。

 議案第64号 固定資産評価審査委員会委員の選任について。本案は、市原市固定審査評価審査委員会委員、木村稔氏が平成28年12月9日をもって任期満了となるため、新たに渡邉昭氏を委員に選任しようとするものであります。

 議案第65号 人権擁護委員候補者の推薦について。本案は、人権擁護委員、鶴岡敏雄氏が平成28年12月31日をもって任期満了となるため、新たに鶴岡冨士夫氏を委員候補者として推薦しようとするものであります。

 次に、議案第66号 市原市総合計画条例の制定について。本案は、総合計画の基本的な事項を明らかにするとともに、総合計画の策定等に関し必要な事項を定めることにより、総合的かつ計画的な市政運営を図り、もってまちづくりの着実な推進に資するため、制定しようとするものであります。

 次に、議案第67号 市原都市計画事業土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例の制定について。本案は、保留地の処分方法を変更するとともに、姉崎駅西口土地区画整理事業の完了に伴い、改正しようとするものであります。

 次に、議案第68号 権利の放棄について。本案は、介護報酬の返還請求を行った相手方に対して、その報酬返還額に加えて請求した加算金を議会の議決を得ることなく放棄したことが判明したため、議会の追認議決を得ようとするものであります。

 今後このようなことが起こらないよう、再発防止に取り組んでまいりますので、御理解いただきますようお願い申し上げます。

 次に、議案第69号 訴訟の提起について。本案は、市営住宅使用料の滞納者2名に対し、建物の明け渡し、滞納家賃の支払い及び損害金等の支払いを求めるため、訴訟の提起をしようとするものであります。

 次に、議案第70号 損害賠償請求事件に係る和解について。本案は、平成25年12月に市立中学校の授業で行われたソフトボールの練習において、歯を破折するなどの傷害を負った生徒が、安全配慮義務違反を理由に市原市を相手どり、治療費等の損害額249万5,832円の賠償等を求め、平成27年2月に千葉地方裁判所に提訴した訴訟について、同裁判所の和解案に応じ和解しようとするものであります。

 次に、議案第71号及び議案第72号は工事請負契約についてであります。

 議案第71号 工事請負契約について。本案は、松ヶ島終末処理場中央監視制御設備更新工事について、去る7月7日に入札の開札をしたところ、株式会社日立製作所千葉支店が落札者となりましたので、本契約を締結しようとするものであります。

 議案第72号 工事請負契約について。本案は、蕗原中央幹線官渠築造工事について、去る7月29日に入札の開札及び評価値の算定をしたところ、進和建設株式会社が落札者となりましたの、本契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第73号から議案第79号までの7議案につきましては、いずれも決算の認定についてであります。本案は、平成27年度市原市一般会計及び特別・企業各会計の決算について認定を受けようとするものであります。

 次に、議案第80号から議案第82号までの3議案につきましては、いずれも平成28年度補正予算についてであります。

 議案第80号 平成28年度市原市一般会計補正予算(第1号)について。本案は、国・県支出金の交付決定に伴う事業費の変更を初め、議会費、財政管理費、市民文化施設費、老人福祉費、保育所費、予防費、ごみ処理費、農地費、道路橋りょう新設改良費、公共下水道費、青少年対策費等の調整で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2億9,042万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ917億2,042万9,000円とするものであります。

 歳入としては、国庫支出金、県支出金、寄附金、繰越金、諸収入及び市債を計上するものであります。

 また、継続費及び債務負担行為の追加並びに地方債の変更もあわせて行うものであります。

 議案第81号 平成28年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について。本案は、一般管理費、認定調査等費、総合事業費精算金及び第1号被保険者保険料還付金の調整で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ255万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ182億9,725万円とするものであります。

 歳入としては、介護保険料、国庫支出金、支払基金交付金、県支出金、繰入金等を計上するものであります。

 議案第82号 平成28年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について。本案は、維持管理費及び予備費の調整で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,890万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ60億9,640万円とするものであります。

 歳入としては、繰入金及び繰越金を計上するものであります。

 以上、今回提案しました議案の概要を説明いたしましたが、詳細につきましてはお手元に配付いたしました議案書により御了解いただきたいと存じます。

 何とぞ御審議の上、可決くださいますようお願い申し上げます。

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△休会について



○斉藤直樹議長 日程第22 休会についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 明30日より9月1日までの3日間は、各自議案調査のため休会としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○斉藤直樹議長 御異議なしと認めます。

 よって、明30日より9月1日までの3日間は、休会とすることに決しました。

 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。

 9月2日は、定刻より会議を開きます。

 本日は、これにて散会いたします。

     午前10時10分散会

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本日の会議に付した事件

 1 会議録署名議員の指名

 2 会期の決定

 3 議案第64号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

 4 議案第65号 人権擁護委員候補者の推薦について

 5 議案第66号 市原市総合計画条例の制定について

 6 議案第67号 市原都市計画事業土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例の制定について

 7 議案第68号 権利の放棄について

 8 議案第69号 訴訟の提起について

         (建物明渡等請求事件)

 9 議案第70号 損害賠償請求事件に係る和解について

 10 議案第71号 工事請負契約について

         (松ヶ島終末処理場中央監視制御設備更新工事)

 11 議案第72号 工事請負契約について

         (蕗原中央幹線管渠築造工事)

 12 議案第73号 決算の認定について

         (平成27年度市原市一般会計歳入歳出決算認定)

 13 議案第74号 決算の認定について

         (平成27年度市原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 14 議案第75号 決算の認定について

         (平成27年度市原市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定

 15 議案第76号 決算の認定について

         (平成27年度市原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 16 議案第77号 決算の認定について

         (平成27年度市原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定)

 17 議案第78号 決算の認定について

         (平成27年度市原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定)

 18 議案第79号 決算の認定について

         (平成27年度市原市水道事業会計決算認定)

 19 議案第80号 平成28年度市原市一般会計補正予算(第1号)について

 20 議案第81号 平成28年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 21 議案第82号 平成28年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

 22 休会について

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出席議員

 議長        斉藤直樹

 副議長       水野義之

 議員        山内かつ子              加藤和夫

           森山 薫               関  学

           増茂誠二               伊藤重明

           宮野 厚               橋本秀和

           小沢美佳               永野喜光

           岡  泉               鈴木友成

           吉田峰行               伊佐和子

           西松茂治               山本茂雄

           山内一平               伊藤浩士

           渡辺直樹               大曽根友三

           保坂好則               田尻 貢

           宮国克明               高槻幸子

           二田口 雄              菊岡多鶴子

           塚本利政               菊地洋己

           竹内直子               勝地 豊

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出席事務局職員

 事務局長      木口 均     議事課長      佐久間就紀

 議事課長補佐    藤田 亮     議事課副主査    福原孝博

 議事課副主査    小野健治     議事課主任     荒井きよみ

 議事課主任     森 義徳

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説明のため出席した者の職氏名

 市長        小出譲治     副市長       池田信一

 秘書理事      石井賢二     企画部長      中川茂治

 公共資産マネジメント担当参事     総務部長      中島貞一

           平塚峰人

 財政部長      立花康寿     税務担当参事    茂原伸幸

 市民生活部長    佐藤 弘     保健福祉部長    星野義行

 子育て支援部長   切替 元     環境部長      平田浩造

 経済部長      清宮宏之     観光担当参事    中島雅人

 土木部長      後山 篤     都市部長      藤本良二

 立地適正化担当参事 泉水光春     消防局長      坂本文生

 水道部長      榎本 裕     教育長       前田周一

 教育総務部長    秋元正弘     学校教育部長    斉藤和夫

 生涯学習部長    鈴木昌武     代表監査委員    安藤秀一

 農委会長      野城治助     選管委員長     牧浦行雄

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地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

   市原市議会議長       斉藤直樹

   市原市議会議員       二田口 雄

   市原市議会議員       塚本利政