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千葉県 市原市

平成14年  9月 定例会(第3回) 09月05日−01号




平成14年  9月 定例会(第3回) − 09月05日−01号







平成14年  9月 定例会(第3回)



        平成14年第3回市原市議会定例会会議録(第1号)

     平成14年9月5日(木) 午前10時開会



○中野繰一議長 ただいまより、平成14年第3回市原市議会定例会を開会いたします。

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議事日程第1号

 平成14年9月5日(木) 午前10時開議

 日程第1  議席の変更

 日程第2  会議録署名議員の指名

 日程第3  会期の決定

 日程第4  議会運営委員会委員の選任

 日程第5  議案第56号 専決処分の承認を求めることについて

              (市原市税条例の一部を改正する条例の制定について)

 日程第6  議案第57号 専決処分の承認を求めることについて

              (市原市法人の市民税の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について)

 日程第7  議案第58号 専決処分の承認を求めることについて

              (平成14年度市原市一般会計補正予算(専決第1号)について)

 日程第8  議案第59号 専決処分の承認を求めることについて

              (平成14年度市原市水道事業会計補正予算(専決第1号)について)

 日程第9  議案第60号 人権擁護委員候補者の推薦について

 日程第10 議案第61号 町名地番の変更に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

 日程第11 議案第62号 市原市老人医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第12 議案第63号 市原市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第13 議案第64号 市原市中央武道館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第14 議案第65号 市原市地区運動広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第15 議案第66号 市原市農業センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第16 議案第67号 市原市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第17 議案第68号 工事請負契約について

              ((仮称)中部保健福祉センター新築工事(建築本体))

 日程第18 議案第69号 工事請負契約について

              ((仮称)中部保健福祉センター新築工事(空調設備))

 日程第19 議案第70号 工事請負契約について

              (市道48号線(喜多・金剛地)トンネル工事)

 日程第20 議案第71号 工事請負契約について

              (潤井戸中央幹線管渠築造工事)

 日程第21 議案第72号 工事請負契約について

              (市立海上小学校校舎改築工事(建築本体))

 日程第22 議案第73号 工事請負契約について

              (市立養老小学校校舎改修工事(建築))

 日程第23 議案第74号 工事委託契約について

              (市原市都市公園(千原台第2公園)整備工事)

 日程第24 議案第75号 決算の認定について

              (平成13年度市原市一般会計歳入歳出決算認定)

 日程第25 議案第76号 決算の認定について

              (平成13年度市原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第26 議案第77号 決算の認定について

              (平成13年度市原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第27 議案第78号 決算の認定について

              (平成13年度市原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第28 議案第79号 決算の認定について

              (平成13年度市原市交通災害共済事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第29 議案第80号 決算の認定について

              (平成13年度市原市用地取得事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第30 議案第81号 決算の認定について

              (平成13年度市原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第31 議案第82号 決算の認定について

              (平成13年度市原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第32 議案第83号 決算の認定について

              (平成13年度市原市国保市民病院事業特別会計決算認定)

 日程第33 議案第84号 決算の認定について

              (平成13年度市原市水道事業会計決算認定)

 日程第34 議案第85号 平成14年度市原市一般会計補正予算(第1号)について

 日程第35 議案第86号 平成14年度市原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第36 議案第87号 平成14年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第37 議案第88号 平成14年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第38 議案第89号 平成14年度市原市水道事業会計補正予算(第1号)について

 日程第39 休会について

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     午前10時03分開議



○中野繰一議長 直ちに本日の会議を開きます。

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△諸般の報告



○中野繰一議長 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。

 諸般の報告は、お手元に配付の印刷物により御了承願います。

   〔諸般の報告は巻末に掲載〕

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△議席の変更



○中野繰一議長 日程第1 議席の変更についてを議題といたします。

 議会内会派の変更に伴い、会議規則第4条第3項の規定により、議席の一部を変更いたしたいと思います。

 お諮りいたします。

 議席の変更については、お手元に配付してあります一覧表のとおり変更することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中野繰一議長 御異議なしと認めます。

 よって、お手元に配付してあります一覧表のとおり、議席の変更をすることに決しました。

(参考掲載)

                議席変更一覧表

  18番 杉井 孝議員を32番に     32番 高坂三佐樹議員を40番に

  40番 高澤五郎議員を41番に     41番 中野繰一議員を18番に

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△会議録署名議員の指名



○中野繰一議長 日程第2 会議録署名議員の指名を行います。

 会議規則第81条の規定により、8番 山本友子議員、35番 田中達郎議員を指名いたします。

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△会期の決定



○中野繰一議長 日程第3 会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今定例会の会期は、本日より19日までの15日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中野繰一議長 御異議なしと認めます。

 よって、今定例会の会期は、本日より19日までの15日間とすることに決しました。

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△議案の送付



○中野繰一議長 市長より議案の送付がありましたのでこれを受理し、お手元に配付してありますので、御了承願います。

   〔議案送付書及び議案第56号から第89号は巻末に掲載〕

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△議会運営委員会委員の選任



○中野繰一議長 この際、御報告いたします。

 杉井 孝議員が議会運営委員会委員を辞任したことにより、本委員会委員に欠員を生じましたので、その選任を行います。

 日程第4 議会運営委員会委員の選任を行います。

 お諮りいたします。

 本件につきましては、委員会条例第8条第1項の規定により、40番 高坂三佐樹議員を指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中野繰一議長 御異議なしと認めます。

 よって、40番 高坂三佐樹議員を議会運営委員会委員に選任することに決しました。

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△議案第56号から第89号について



○中野繰一議長 日程第5 議案第56号 専決処分の承認を求めることについてより、日程第38 議案第89号 平成14年度市原市水道事業会計補正予算(第1号)についてまでの34議案を一括議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。小出善三郎市長。

   〔小出善三郎市長登壇〕



◎小出善三郎市長 本日、ここに、平成14年第3回市原市議会定例会を招集し、当面、措置を要する諸案件につきまして御審議をお願いするに当たり、その大綱を申し上げ、議員各位の御理解をいただきたいと思います。

 今回、提案いたします議案は、全部で34件であります。

 これを大別いたしますと、専決処分の承認4件、人事案件1件、条例の新規制定1件、条例の一部改正6件、工事請負契約6件、工事委託契約1件、決算の認定10件、補正予算5件であります。

 提案順序に従いまして御説明いたします。

 初めに、議案第56号から議案第59号までの4議案につきましては、いずれも専決処分の承認を求める案件であります。

 まず、議案第56号 市原市税条例の一部を改正する条例の制定についてと、議案第57号 市原市法人の市民税の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本2議案は、いずれも地方税法の一部改正に伴い改正したものであり、急施を要したので専決処分をしたものであります。

 次に、議案第58号 平成14年度市原市一般会計補正予算(専決第1号)についてであります。

 本案は、参議院議員選挙費の調整の必要が生じたため補正したものであり、急施を要したので専決処分をしたものであります。

 次に、議案第59号 平成14年度市原市水道事業会計補正予算(専決第1号)についてであります。

 本案は資本費等の負担の増嵩対策として、水道事業経営の健全化に資するため、地方債の許可基準に基づき、既往債を低金利債へ借りかえ、利子負担の軽減を図るため補正したものであり、急施を要したので、専決処分をしたものであります。

 次に、議案第60号 人権擁護委員候補者の推薦についてであります。

 本案は、人権擁護委員国吉 満氏が平成14年11月30日をもって任期満了となるため、後任として小高武夫氏を委員候補者として推薦しようとするものであります。

 次に、議案第61号 町名地番の変更に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてであります。

 本案は、市原都市計画事業松ケ島土地区画整理事業の施行による字の区域及び名称の変更に伴い、関係条例を改正するため制定しようとするものであります。

 次に、議案第62号 市原市老人医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてと、議案第63号 市原市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本2議案は、いずれも健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い改正しようとするものであります。

 次に、議案第64号は、市原市中央武道館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてと、議案第65号 市原市地区運動広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本2議案は、中央武道館及び地区運動広場の使用料に、いずれも市外利用者の料金区分を新設するため改正しようとするものであります。

 次に、議案第66号 市原市農業センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本案は、あずの里いちはらの設置に伴い改正しようとするものであります。

 次に、議案第67号 市原市火災予防条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本案は、消防法の一部改正等に伴い改正しようとするものであります。

 次に、議案第68号から議案第73号までの6議案につきましては、いずれも工事請負契約についてであり、去る8月9日及び8月12日に入札を実施いたしましたところ、議案第68号 (仮称)中部保健福祉センター新築工事の建築本体につきましては、鈴栄・本吉特定建設工事共同企業体が、議案第69号(仮称)中部保健福祉センター新築工事の空調設備につきましては、三建設備工業株式会社東関東支店が、議案第70号 市道48号線(喜多・金剛地)トンネル工事につきましては東急建設株式会社東関東支店が、議案第71号 潤井戸中央幹線管渠築造工事につきましては鹿島建設株式会社東京支店が、議案第72号 市立海上小学校校舎改築工事の建築本体につきましては山内工業株式会社が、議案第73号 市立養老小学校校舎改修工事の建築につきましては、株式会社鈴栄組がそれぞれ落札いたしましたので、本契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第74号 工事委託契約についてであります。

 本案は、都市基盤整備公団が施行する千原台土地区画整理事業に関連するちはら台第2公園の設備について、協定に基づき同公団に委託して施行するものであり、同公団と工事委託契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第75号から議案第84号までの10議案につきましては、いずれも決算の認定についてであります。

 本案は、平成13年度市原市一般会計及び特別・企業会計の各決算について認定を受けようとするものであります。

 次に、議案第85号から議案第89号までの5議案につきましては、いずれも平成14年度補正予算についてであります。

 まず、議案第85号 平成14年度市原市一般会計補正予算(第1号)についてであります。

 本案は、国県支出金の交付決定に伴う事業費の変更を初め、議会運営費、電子計算費、障害福祉費、生活保護費、公害対策費、農業構造改善事業費、土地区画整理費、街路事業費、非常備消防、社会教育総務費及び人件費等の調整で歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ3億8,311万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ807億7,201万円とするものであります。

 歳入としては、分担金及び負担金、国庫支出金、繰越金、諸収入を計上するとともに、県支出金を減額計上するものであります。

 なお、特別・企業会計の4議案につきましては、議案説明書により御理解をいただきたいと思います。

 以上、今回提案いたしました議案の概要を御説明いたしましたが、詳細につきましてはお手元に配付の議案書により御了解いただきたいと思います。何とぞよろしく御審議の上、可決くださるようお願い申し上げます。

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△休会について



○中野繰一議長 日程第39 休会についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 明6日より9日までの4日間は、各自議案調査のため、休会としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中野繰一議長 御異議なしと認めます。

 よって、明6日より9日までの4日間は休会とすることに決しました。

 以上をもちまして、本日の日程はすべて終了いたしました。

 10日は、定刻より会議を開きます。

 本日は、これにて散会いたします。

     午前10時20分散会

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本日の会議に付した事件

  1 議席の変更

  2 会議録署名議員の指名

  3 会期の決定

  4 議会運営委員会委員の選任

  5 議案第56号 専決処分の承認を求めることについて

           (市原市税条例の一部を改正する条例の制定について)

  6 議案第57号 専決処分の承認を求めることについて

           (市原市法人の市民税の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について)

  7 議案第58号 専処分の承認を求めることについて

           (平成14年度市原市一般会計補正予算(専決第1号)について)

  8 議案第59号 専決処分の承認を求めることについて

           (平成14年度市原市水道事業会計補正予算(専決第1号)について)

  9 議案第60号 人権擁護委員候補者の推薦について

 10 議案第61号 町名地番の変更に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

 11 議案第62号 市原市老人医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 12 議案第63号 市原市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

 13 議案第64号 市原市中央武道館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 14 議案第65号 市原市地区運動広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 15 議案第66号 市原市農業センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 16 議案第67号 市原市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

 17 議案第68号 工事請負契約について

           ((仮称)中部保健福祉センター新築工事(建築本体))

 18 議案第69号 工事請負契約について

           ((仮称)中部保健福祉センター新築工事(空調設備))

 19 議案第70号 工事請負契約について

           (市道48号線(喜多・金剛地)トンネル工事)

 20 議案第71号 工事請負契約について

           (潤井戸中央幹線管渠築造工事)

 21 議案第72号 工事請負契約について

           (市立海上小学校校舎改築工事(建築本体))

 22 議案第73号 工事請負契約について

           (市立養老小学校校舎改修工事(建築))

 23 議案第74号 工事委託契約について

           (市原市都市公園(千原台第2公園)整備工事)

 24 議案第75号 決算の認定について

           (平成13年度市原市一般会計歳入歳出決算認定)

 25 議案第76号 決算の認定について

           (平成13年度市原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 26 議案第77号 決算の認定について

           (平成13年度市原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算認定)

 27 議案第78号 決算の認定について

           (平成13年度市原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 28 議案第79号 決算の認定について

           (平成13年度市原市交通災害共済事業特別会計歳入歳出決算認定)

 29 議案第80号 決算の認定について

           (平成13年度市原市用地取得事業特別会計歳入歳出決算認定)

 30 議案第81号 決算の認定について

           (平成13年度市原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定)

 31 議案第82号 決算の認定について

           (平成13年度市原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定)

 32 議案第83号 決算の認定について

           (平成13年度市原市国保市民病院事業特別会計決算認定)

 33 議案第84号 決算の認定について

           (平成13年度市原市水道事業会計決算認定)

 34 議案第85号 平成14年度市原市一般会計補正予算(第1号)について

 35 議案第86号 平成14年度市原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 36 議案第87号 平成14年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 37 議案第88号 平成14年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

 38 議案第89号 平成14年度市原市水道事業会計補正予算(第1号)について

 39 休会について

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出席議員

 議長        中野繰一

 副議長       泉水慶吉

 議員        捧 仁滋            山本義雄

           関  巖            宮原秀行

           中田 漸            上符玲子

           山本友子            岡  泉

           伊豆倉節夫           青柳至紀

           宮国克明            西岡紀代一

           二田口 雄           及川幸紀

           秋元隆夫            梶野茂人

           宇田川昭男           今井定勝

           諏訪 孝            織山 武

           菅野泰夫            山口 勇

           船井きよ子           高橋利美

           鴇田房暉            若菜伸男

           大曽根重作           杉井 孝

           高橋精一            田中達郎

           高木 衛            星野伊久雄

           牧野昭一            小出国男

           高坂三佐樹           高澤五郎

           鑓田吉徳

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出席事務局職員

 事務局長     小倉英明       議事課長     小池 忠

 議事課補佐    市川良一       議事課主査    貝塚邦子

 議事課副主査   佐久間就紀      議事課主任    鈴木一也

 議事課書記    大野 哲

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説明のため出席した者の職氏名

 市長       小出善三郎      助役       西山幸治

 収入役      塩本道雄       秘書理事     戸田祐司

 企画部長     藤本康男       総務部長     小倉敏男

 財政部長     藤田国昭       市民生活部長   石川 剛

 保健福祉部長   長谷川文武      環境部長     大町裕之

 経済部長     斉藤 武       土木部次長    中村昭夫

 都市計画部長   川崎正義       都市整備部長   桐石定幸

 工事管理室長   磯田正嗣       消防局長     中島昌幸

 水道部長     二階堂政紀      総務部副参事   目良寿矩

 教育委員長    斉賀昌五       教育長      竹下徳永

 副教育長     鵜沢綱夫       教育総務部長   根本義男

 学校教育部長   近藤俊樹       生涯学習部長   小茶文夫

 代表監査委員   金子有蔵       農委会長     豊田彰通

 選管委員長    斉藤清吉

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 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

    市原市議会議長       中野繰一

    市原市議会議員       山本友子

    市原市議会議員       田中達郎