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千葉県 市原市

平成27年  9月 定例会(第3回) 09月02日−01号




平成27年  9月 定例会(第3回) − 09月02日−01号







平成27年  9月 定例会(第3回)



      平成27年第3回市原市議会定例会会議録(第1号)

            午前10時00分開会



○二田口雄議長 ただいまより、平成27年第3回市原市議会定例会を開会いたします。

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議事日程第1号

 平成27年9月2日(水) 午前10時開議

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 議案第54号 専決処分の承認を求めることについて

            (訴訟の提起について)

 日程第4 議案第55号 市原市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第5 議案第56号 市原市職員の再任用に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第6 議案第57号 市原市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第7 議案第58号 市原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第8 議案第59号 市原市企業立地促進条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第9 議案第60号 市原都市計画事業姉崎駅前土地区画整理事業施行に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第10 議案第61号 市の区域内の字の区域及び名称を変更することについての議決の更正について

            (市原都市計画事業姉崎駅前土地区画整理事業区域)

 日程第11 議案第62号 市の区域内の字の区域及び名称を変更することについての議決の更正について

            (市原都市計画事業姉崎駅前土地区画整理事業区域に隣接する区域)

 日程第12 議案第63号 工事請負契約について

            (市原市消防局庁舎耐震補強工事(建築))

 日程第13 議案第64号 工事請負契約について

            (市原ポンプ場雨水ポンプ機械設備増設工事)

 日程第14 議案第65号 工事請負契約について

            (蕗原中央幹線管渠築造工事)

 日程第15 議案第66号 財産の取得について

            (市原市五井会館2階部分の区分所有に係る部分)

 日程第16 議案第67号 決算の認定について

            (平成26年度市原市一般会計歳入歳出決算認定)

 日程第17 議案第68号 決算の認定について

            (平成26年度市原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第18 議案第69号 決算の認定について

            (平成26年度市原市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第19 議案第70号 決算の認定について

            (平成26年度市原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第20 議案第71号 決算の認定について

            (平成26年度市原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第21 議案第72号 決算の認定について

            (平成26年度市原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第22 議案第73号 決算の認定について

            (平成26年度市原市水道事業会計決算認定)

 日程第23 議案第74号 平成27年度市原市一般会計補正予算(第1号)について

 日程第24 議案第75号 平成27年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第25 休会について

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     午前10時00分開議



○二田口雄議長 直ちに本日の会議を開きます。

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△諸般の報告



○二田口雄議長 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。

 諸般の報告は、お手元に配付の印刷物により御了承願います。

     〔諸般の報告は巻末に掲載〕

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△会議録署名議員の指名



○二田口雄議長 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議規則第88条の規定により、21番 渡辺直樹議員、22番 保坂好則議員を指名いたします。

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△会期の決定



○二田口雄議長 日程第2 会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今定例会の会期は、本日より9月17日までの16日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○二田口雄議長 御異議なしと認めます。

 よって、今定例会の会期は、本日より9月17日までの16日間とすることに決しました。

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△議案上程



○二田口雄議長 市長より議案の送付がありましたのでこれを受理し、お手元に配付してありますので御了承願います。

     〔議案送付書及び議案第54号から第75号は巻末に掲載〕

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△議案第54号から第75号について



○二田口雄議長 日程第3 議案第54号 専決処分の承認を求めることについて(訴訟の提起について)より、日程第24 議案第75号 平成27年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)についてまでの22議案を一括議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。小出譲治市長。

     〔小出譲治市長登壇〕



◎小出譲治市長 おはようございます。

 本日、ここに、平成27年第3回市原市議会定例会を招集し、当面措置を要する諸案件につきまして御審議をお願いするに当たり、その大綱を申し上げ、議員各位の御理解をいただきたいと思います。

 今回提案いたします議案は、全部で22件であります。これを大別いたしますと、専決処分の承認1件、条例の一部改正6件、字の区域及び名称の変更の議決の更正2件、工事請負契約3件、財産の取得1件、平成26年度決算認定7件、平成27年度補正予算2件の22件であります。

 提案順序に従いまして説明いたします。

 初めに、議案第54号 専決処分の承認を求めることについて(訴訟の提起について)。本案は、建物の建築工事請負契約に係る損害賠償等請求について、市において原告被告双方に対する債務が存在しないことを確認する必要があるため、当事者として訴訟参加しようとするものであり、急施を要したので専決処分をしたものであります。

 次に、議案第55号から議案第60号までの6議案につきましては、いずれも条例の一部改正についてであります。

 議案第55号 市原市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について。本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、改正しようとするものであります。

 議案第56号 市原市職員の再任用に関する条例の一部を改正する条例の制定について。本案は、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の施行による、厚生年金保険法及び地方公務員等共済組合法の一部改正に伴い、改正しようとするものであります。

 議案第57号 市原市手数料条例の一部を改正する条例の制定について。本案は、建築基準法及びマンションの建替え等の円滑化に関する法律の一部改正並びに社会保障・税番号制度の導入に伴い、改正しようとするものであります。

 議案第58号 市原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について。本案は、子ども・子育て支援法施行令の一部改正に伴い、改正しようとするものであります。

 議案第59号 市原市企業立地促進条例の一部を改正する条例の制定について。本案は、企業立地に係る奨励金の対象施設を拡大することにより、産業の誘導を図るため、改正しようとするものであります。

 議案第60号 市原都市計画事業姉崎駅前土地区画整理事業施行に関する条例の一部を改正する条例の制定について。本案は、姉崎駅前土地区画整理事業における基準地積の更正に関する事項を定めるため、改正しようとするものであります。

 次に、議案第61号と議案第62号は、字の区域及び名称の変更の議決の更正についてであります。

 議案第61号 市の区域内の字の区域及び名称を変更することについての議決の更正について。本案は、市原都市計画事業姉崎駅前土地区画整理事業区域に係る字の区域及び名称の変更について、平成20年第2回市原市議会定例会において議決を得たところですが、変更調書に誤りがあったため、更正しようとするものであります。

 議案第62号 市の区域内の字の区域及び名称を変更することについての議決の更正について。本案は、市原都市計画事業姉崎駅前土地区画整理事業区域に隣接する区域に係る字の区域及び名称の変更について、平成20年第2回市原市議会定例会において議決を得たところですが、変更調書に誤りがあったため、更正しようとするものであります。

 次に、議案第63号から議案第65号までの3議案につきましては、いずれも工事請負契約についてであります。

 議案第63号 工事請負契約について。本案は、市原市消防局庁舎耐震補強工事(建築)について、去る7月10日に入札の開札及び評価値の算定をしたところ、進和建設株式会社が落札者となりましたので、本契約を締結しようとするものであります。

 議案第64号 工事請負契約について。本案は、市原ポンプ場雨水ポンプ機械設備増設工事について、去る7月9日に入札の開札をしたところ、株式会社石垣が落札者となりましたので、本契約を締結しようとするものであります。

 議案第65号 工事請負契約について。本案は、蕗原中央幹線管渠築造工事について、去る7月31日に入札の開札をしたところ、株式会社新井組東京支店が落札者となりましたので、本契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第66号 財産の取得について。本案は、市原市五井会館について、2階部分のうち千葉県の区分所有に係る部分を取得しようとするものであります。

 次に、議案第67号から議案第73号までの7議案につきましては、いずれも決算の認定についてであります。本案は、平成26年度市原市一般会計及び特別・企業各会計の決算について、認定を受けようとするものであります。

 次に、議案第74号と議案第75号の2議案につきましては、平成27年度補正予算についてであります。

 議案第74号 平成27年度市原市一般会計補正予算(第1号)について。本案は、国・県支出金の交付決定に伴う事業費の変更を初め、諸費、賦課徴収費、道路橋りょう新設改良費、消防施設費、体育施設費、河川海岸災害復旧費、人件費等の調整で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4億442万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ908億9,442万6,000円とするものであります。歳入としては、県支出金、繰越金、諸収入及び市債を計上し、地方交付税及び国庫支出金を減額計上するものであります。また、継続費の追加、債務負担行為の追加並びに地方債の追加及び変更もあわせて行うものであります。

 議案第75号 平成27年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について。本案は、諸支出金の調整で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ917万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ176億1,197万7,000円とするものであります。歳入としては、国庫支出金及び繰越金を計上し、保険料を減額計上するものであります。

 以上、今回提案しました議案の概要を説明いたしましたが、詳細につきましては、お手元に配付いたしました議案書により御了解いただきたいと存じます。

 何とぞ御審議の上、可決くださいますようお願い申し上げます。

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△休会について



○二田口雄議長 日程第25 休会についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 明3日より6日までの4日間は、各自議案調査のため休会としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○二田口雄議長 御異議なしと認めます。

 よって、明3日より6日までの4日間は、休会とすることに決しました。

 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。

 7日は、定刻より会議を開きます。

 本日は、これにて散会いたします。

     午前10時11分散会

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本日の会議に付した事件

 1 会議録署名議員の指名

 2 会期の決定

 3 議案第54号 専決処分の承認を求めることについて

         (訴訟の提起について)

 4 議案第55号 市原市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

 5 議案第56号 市原市職員の再任用に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 6 議案第57号 市原市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

 7 議案第58号 市原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 8 議案第59号 市原市企業立地促進条例の一部を改正する条例の制定について

 9 議案第60号 市原都市計画事業姉崎駅前士地区画整理事業施行に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 10 議案第61号 市の区域内の字の区域及び名称を変更することについての議決の更正について

         (市原都市計画事業姉崎駅前土地区画整理事業区域)

 11 議案第62号 市の区域内の字の区域及び名称を変更することについての議決の更正について

         (市原都市計画事業姉崎駅前士地区画整理事業区域に隣接する区域)

 12 議案第63号 工事請負契約について

         (市原市消防局庁舎耐震補強工事(建築))

 13 議案第64号 工事請負契約について

         (市原ポンプ場雨水ポンプ機械設備増設工事)

 14 議案第65号 工事請負契約について

         (蕗原中央幹線管渠築造工事)

 15 議案第66号 財産の取得について

         (市原市五井会館2階部分の区分所有に係る部分)

 16 議案第67号 決算の認定について

         (平成26年度市原市一般会計歳入歳出決算認定)

 17 議案第68号 決算の認定について

         (平成26年度市原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 18 議案第69号 決算の認定について

         (平成26年度市原市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定)

 19 議案第70号 決算の認定について

         (平成26年度市原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 20 議案第71号 決算の認定について

         (平成26年度市原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定)

 21 議案第72号 決算の認定について

         (平成26年度市原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定)

 22 議案第73号 決算の認定について

         (平成26年度市原市水道事業会計決算認定)

 23 議案第74号 平成27年度市原市一般会計補正予算(第1号)について

 24 議案第75号 平成27年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 25 休会について

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出席議員

 議長        二田口 雄

 副議長       塚本利政

 議員        山内かつ子              加藤和夫

           森山 薫               関  学

           増茂誠二               伊藤重明

           宮野 厚               橋本秀和

           小沢美佳               永野喜光

           岡  泉               鈴木友成

           吉田峰行               伊佐和子

           西松茂治               山本茂雄

           山内一平               伊藤浩士

           渡辺直樹               保坂好則

           大曽根友三              田尻 貢

           宮国克明               高槻幸子

           水野義之               菊岡多鶴子

           菊地洋己               竹内直子

           斉藤直樹               勝地 豊

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出席事務局職員

 事務局長      木口 均     議事課長      佐久間就紀

 議事課長補佐    藤田 亮     議事課副主査    福原孝博

 議事課副主査    小野健治     議事課主任     大場由香

 議事課主任     更谷卓哉

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説明のため出席した者の職氏名

 市長        小出譲治     副市長       池田信一

 秘書理事      石井賢二     危機管理監     茂原伸幸

 企画部長      中川茂治     総務部長      中島貞一

 財政部長      立花康寿     市民生活部長    小出和茂

 保健福祉部長    佐藤 弘     子育て支援部長   根本 隆

 環境部長      平田浩造     経済部長      清宮宏之

 土木部長      近藤義徳     都市計画部長    藤本良二

 都市整備部長    伊藤幸男     消防局長      坂本文生

 水道部長      榎本 裕     教育長       前田周一

 教育総務部長    秋元正弘     学校教育部長    斉藤和夫

 生涯学習部長    鈴木昌武     代表監査委員    安藤秀一

 農委会長      野城治助     選管委員長     牧浦行雄

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地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

   市原市議会議長       二田口 雄

   市原市議会議員       渡辺直樹

   市原市議会議員       保坂好則