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千葉県 市原市

平成13年  9月 定例会(第3回) 09月05日−01号




平成13年  9月 定例会(第3回) − 09月05日−01号







平成13年  9月 定例会(第3回)



        平成13年第3回市原市議会定例会会議録(第1号)

     平成13年9月5日(水) 午前10時02分開会



○西岡紀代一議長 ただいまより、平成13年第3回市原市議会定例会を開会いたします。

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議事日程第1号

 平成13年9月5日(水) 午前10時開議

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 議案第62号 専決処分の承認を求めることについて

            (平成13年度市原市水道事業会計補正予算(専決第1号)について)

 日程第4 議案第63号 商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

 日程第5 議案第64号 市原市農業集落排水処理施設条例の制定について

 日程第6 議案第65号 市原市税条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第7 議案第66号 市原市サンプラザ市原の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第8 議案第67号 市原市廃棄物の適正な処理及び減量に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第9 議案第68号 市原市放置自動車の発生の防止及び適正な処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 日程第10 議案第69号 工事請負契約について

            (臨海衛生工場し尿処理施設改良工事)

 日程第11 議案第70号 工事委託契約について

            (潤井戸地区関連公共下水道建設工事)

 日程第12 議案第71号 決算の認定について

            (平成12年度市原市一般会計歳入歳出決算認定)

 日程第13 議案第72号 決算の認定について

            (平成12年度市原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第14 議案第73号 決算の認定について

            (平成12年度市原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第15 議案第74号 決算の認定について

            (平成12年度市原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第16 議案第75号 決算の認定について

            (平成12年度市原市交通災害共済事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第17 議案第76号 決算の認定について

            (平成12年度市原市用地取得事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第18 議案第77号 決算の認定について

            (平成12年度市原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第19 議案第78号 決算の認定について

            (平成12年度市原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定)

 日程第20 議案第79号 決算の認定について

            (平成12年度市原市国保市民病院事業特別会計決算認定)

 日程第21 議案第80号 決算の認定について

            (平成12年度市原市水道事業会計決算認定)

 日程第22 議案第81号 平成13年度市原市一般会計補正予算(第1号)について

 日程第23 議案第82号 平成13年度市原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第24 議案第83号 平成13年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第25 議案第84号 平成13年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

 日程第26 休会について

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     午前10時02分開議



○西岡紀代一議長 直ちに本日の会議を開きます。

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△諸般の報告



○西岡紀代一議長 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。

 諸般の報告は、お手元に配付の印刷物により御了承願います。

   〔諸般の報告は巻末に掲載〕

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△会議録署名議員の指名



○西岡紀代一議長 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議規則第81条の規定により、11番 伊豆倉節夫議員、15番 二田口 雄議員を指名いたします。

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△会期の決定



○西岡紀代一議長 日程第2 会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今定例会の会期は、本日より18日までの14日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○西岡紀代一議長 御異議なしと認めます。

 よって、今定例会の会期は、本日より18日までの14日間とすることに決しました。

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△議案上程



○西岡紀代一議長 市長より議案の送付がありましたので、これを受理し、お手元に配付してありますので、御了承願います。

   〔議案送付書及び議案第62号から第84号は巻末に掲載〕

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△議案第62号から第84号について



○西岡紀代一議長 日程第3 議案第62号 専決処分の承認を求めることについてより、日程第25 議案第84号 平成13年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)についてまでの23議案を一括議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。小出善三郎市長。

   〔小出善三郎市長登壇〕



◎小出善三郎市長 本日、ここに、平成13年第3回市原市議会定例会を招集し、当面、措置を要する諸案件につきまして御審議をお願いするに当たり、その大綱を申し上げ、議員各位の御理解をいただきたいと思います。

 今回、提案いたします議案は、全部で23件であります。これを大別いたしますと、専決処分の承認1件、条例の制定2件、条例の一部改正4件、工事請負契約1件、工事委託契約1件、決算の認定10件、補正予算4件であります。提案順序に従いまして、御説明いたします。

 まず議案第62号 専決処分の承認を求めることについて(平成13年度市原市水道事業会計補正予算(専決第1号))であります。

 本案は、水道事業経営の健全化を目的に、資本費等の負担の増蒿対策として、地方債の許可基準に基づき既往債を低金利債へ借りかえ、利子負担の軽減を図るため補正したものであり、急施を要したので専決処分をしたものであります。

 次に、議案第63号 商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてであります。

 本案は、商法等の一部を改正する法律の施行に伴い、関係条例を改正するため制定しようとするものであります。

 次に、議案第64号 市原市農業集落排水処理施設条例の制定についてであります。

 本案は、農業集落排水処理施設の設置、管理、使用等に関し、必要な事項を定めるため制定しようとするものであります。

 次に、議案第65号 市原市税条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本案は、地方税法の一部改正に伴い、改正しようとするものであります。

 次に、議案第66号 市原市サンプラザ市原の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本案は、特別会議室及び特別応接室の基本利用料金の引き下げ、ハイビジョンギャラリー及び子供のフロアの無料化等を行うため、改正しようとするものであります。

 次に、議案第67号 市原市廃棄物の適正な処理及び減量に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本案は、特定家庭用機器再商品化法に規定する廃家電4品目の処理の有料化、家庭系粗大ごみの処理の有料化及び事業系ごみの処理手数料の適正化を図るため、改正しようとするものであります。

 次に、議案第68号 市原市放置自動車の発生の防止及び適正な処理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 本案は、市原市放置自動車廃物判定委員会委員について公募制を導入するため、改正しようとするものであります。

 次に、議案第69号 工事請負契約についてであります。

 本案は、臨海衛生工場し尿処理施設改良工事について、随意契約により、株式会社西原環境衛生研究所首都圏支店と平成13年8月10日付で仮契約を締結いたしましたので、本契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第70号 工事委託契約についてであります。

 本案は、潤井戸地区関連公共下水道建設工事の委託について、随意契約により、財団法人千葉県下水道公社と平成13年8月28日付で仮契約を締結いたしましたので、本契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第71号から議案第80号までの10議案につきましては、いずれも決算の認定についてであります。

 本案は、平成12年度市原市一般会計及び特別・企業各会計の決算について、認定を受けようとするものであります。

 次に、議案第81号から議案第84号までの4議案につきましては、いずれも平成13年度補正予算についてであります。

 まず議案第81号 平成13年度市原市一般会計補正予算(第1号)についてであります。

 本案は、国県支出金の交付決定に伴う事業費の変更を初め、コミニュティ費、保育所費、公害対策費、農業構造改善事業費、道路維持費、街路事業費、公園費、学校管理費及び人件費等の調整で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3億 5,023万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 817億23万円とするものであります。

 歳入としては、国庫支出金、寄附金、繰入金、繰越金、諸収入を計上するとともに、分担金及び負担金、県支出金、市債を減額計上するものであります。また、地方債の変更もあわせて行うものであります。なお、特別会計の3議案につきましては、議案説明書により御理解をいただきたいと思います。

 以上、今回、提案いたしました議案の概要を御説明いたしましたが、詳細につきましては、お手元に配付の議案書により御了解いただきたいと思います。何とぞよろしく御審議の上、可決くださるようお願い申し上げます。

 なお、この際、当面する諸問題のうち、ボートピア市原の設置について御報告申し上げます。

 ボートピア市原の設置につきましては、昨年8月、地元町会の同意が取りまとめられたのを機に、私は9月議会において設置を容認する発言をいたしました。

 一方、議会におかれましても場外発売所進出に反対する請願を不採択とし、ボートピア市原の計画を推進する陳情を了承できるものとして送付いただきました。それらを受けまして、昨年12月4日、ボートピア市原に関する協定を東京都四市競艇事業組合との間において締結いたしました。その後、東京都四市競艇事業組合と市原警察署との間で協議が進められ、本年4月9日には確認書を取り交わしたと伺いました。そして8月10日、東京都四市競艇事業組合から場外発売所設置確認の申請を国土交通省に提出し、当該申請について8月30日に国土交通大臣の確認通知があったとの報告を、翌8月31日に受けました。このことにより、モーターボート競走法に基づくボートピアの設置についての手続は完了したことと相なります。開設の時期につきましては、施行者の東京都四市競艇事業組合としては、これから工事を始めまして、年度内には開設したい意向であると伺っております。

 いろいろ論議のありましたボートピア市原の設置手続につきましては、一つの区切りとなりますが、今後はこの施設の生む効果を見きわめ、地元の活性化に役立てていきたいと考えておりますので、議会におかれましても御理解と御支援を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。

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△休会について



○西岡紀代一議長 日程第26 休会についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 明6日より9日までの4日間は、各自議案調査のため休会としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○西岡紀代一議長 御異議なしと認めます。

 よって、明6日より9日までの4日間は、休会とすることに決しました。

 以上をもちまして、本日の日程はすべて終了いたしました。

 10日は定刻より会議を開きます。

 本日はこれにて散会いたします。

     午前10時18分散会

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本日の会議に付した事件

 1 会議録署名議員の指名

 2 会期の決定

 3 議案第62号 専決処分の承認を求めることについて

         (平成13年度市原市水道事業会計補正予算(専決第1号)について)

 4 議案第63号 商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

 5 議案第64号 市原市農業集落排水処理施設条例の制定について

 6 議案第65号 市原市税条例の一部を改正する条例の制定について

 7 議案第66号 市原市サンプラザ市原の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 8 議案第67号 市原市廃棄物の適正な処理及び減量に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 9 議案第68号 市原市放置自動車の発生の防止及び適正な処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 10 議案第69号 工事請負契約について

         (臨海衛生工場し尿処理施設改良工事)

 11 議案第70号 工事委託契約について

         (潤井戸地区関連公共下水道建設工事)

 12 議案第71号 決算の認定について

         (平成12年度市原市一般会計歳入歳出決算認定)

 13 議案第72号 決算の認定について

         (平成12年度市原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 14 議案第73号 決算の認定について

         (平成12年度市原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算認定)

 15 議案第74号 決算の認定について

         (平成12年度市原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定)

 16 議案第75号 決算の認定について

         (平成12年度市原市交通災害共済事業特別会計歳入歳出決算認定)

 17 議案第76号 決算の認定について

         (平成12年度市原市用地取得事業特別会計歳入歳出決算認定)

 18 議案第77号 決算の認定について

         (平成12年度市原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定)

 19 議案第78号 決算の認定について

         (平成12年度市原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定)

 20 議案第79号 決算の認定について

         (平成12年度市原市国保市民病院事業特別会計決算認定)

 21 議案第80号 決算の認定について

         (平成12年度市原市水道事業会計決算認定)

 22 議案第81号 平成13年度市原市一般会計補正予算(第1号)について

 23 議案第82号 平成13年度市原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 24 議案第83号 平成13年度市原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

 25 議案第84号 平成13年度市原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

 26 休会について

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出席議員

  議長        西岡紀代一

  副議長       鴇田房暉

  議員        捧 仁滋            山本義雄

            関  巖            宮原秀行

            中田 漸            上符玲子

            山本友子            岡  泉

            伊豆倉節夫           青柳至紀

            宮国克明            二田口 雄

            及川幸紀            泉水慶吉

            高橋利美            秋元隆夫

            梶野茂人            宇田川昭男

            今井定勝            諏訪 孝

            織山 武            菅野泰夫

            山口 勇            船井きよ子

            高木 衛            若菜伸男

            大曽根重作           高坂三佐樹

            松浦 稔            高橋精一

            田中達郎            杉井 孝

            星野伊久雄           牧野昭一

            小出国男            高澤五郎

            鑓田吉徳

欠席議員

            中野繰一

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出席事務局職員

 事務局長     小倉英明       議事課長     小池 忠

 議事課補佐    市川良一       議事課副主査   阿部芙美子

 議事課副主査   伊藤一政       議事課副主査   佐久間就紀

 議事課書記    大野 哲

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説明のため出席した者の職氏名

 市長       小出善三郎      助役       熊本俶晴

 収入役      田中信雄       秘書理事     戸田祐司

 企画部長     佐久間洋一      総務部長     小倉敏男

 財政部長     杉田 昭       市民生活部長   塩本通雄

 保健福祉部長   長谷川文武      環境部長     大町裕之

 経済部長     斉藤 武       土木部長     鳥海清宏

 都市計画部長   藤本康男       都市整備部長   露崎平一郎

 工事管理室長   今関千昭       消防局長     中島昌幸

 水道部長     二階堂政紀      総務部副参事   目良寿矩

 教育委員会               教育委員会

          三木敏靖                竹下徳永

 委員長                 教育長

 教育委員会               教育委員会

          鵜沢綱夫                藤田国昭

 副教育長                教育総務部長

 教育委員会               教育委員会

          近藤俊樹                小茶文夫

 学校教育部長              生涯学習部長

                     農業委員会

 代表監査委員   金子有蔵                豊田彰通

                     委員長

 選挙管理委員会

          斉藤清吉

 委員長

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 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

    市原市議会議長       西岡紀代一

    市原市議会議員       伊豆倉節夫

    市原市議会議員       二田口 雄