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千葉県 佐倉市

平成28年11月定例会議会運営委員会−12月09日-01号




平成28年11月定例会議会運営委員会

 平成28年11月定例会 議会運営委員会 会議録


〇日時      平成28年12月 9日(金) 午前 9時59分から

〇開催場所    佐倉市役所 議会棟 第四委員会室

〇事件      1)議案審査
            陳情第10号 政務活動費の領収書等の議会ホームページでの公開を求める陳情書
         2)討論
         3)採決

〇出席委員    委員長・森野 正、副委員長・高木大輔
         委員・徳永由美子、木崎俊行、五十嵐智美、櫻井道明、押尾豊幸、清宮 誠

〇欠席委員    なし

〇委員外議員   なし

〇正副議長の出席 議長・川名部 実、副議長・村田穣史

〇説明のため出席した者の職氏名 なし

〇議会事務局   局長・橋口庄二、次長・鈴木則彦、書記・村上一郎



          午前9時59分開議
○委員長(森野正) おはようございます。ただいまより議会運営委員会を開会いたします。
 委員全員が出席しておりますので、会議は成立しております。
 本日傍聴の申し出があり、これを許可しておりますので、ご了承願います。
 これより議事に入ります。
 当委員会に付託されました議案は、陳情第10号 政務活動費の領収書等の議会ホームページでの公開を求める陳情書1件でございます。
 ただいま議題となっております陳情第10号について、まず事務局より現状などについて説明をお願いいたします。
 次長。
◎事務局次長(鈴木則彦) 議会事務局次長の鈴木でございます。
 陳情第10号 政務活動費の領収書等の議会ホームページでの公開を求める陳情書についてでございます。本陳情につきましては、平成28年11月8日付にて、千葉県市民オンブズマン連絡会議代表幹事、廣瀬理夫さんから提出されております。陳情の趣旨といたしましては、政務活動費の支出に係る領収書などを議会のホームページでの公開を求めるものでございます。現在の政務活動費に関する資料の公開状況でございますが、佐倉市議会政務活動費の公開に関する条例及び規則と平成25年度以降の収支実績一覧及び収支報告書を、それぞれ会派、議員ごとに佐倉市議会のホームページや市政資料室への配架にて公開をいたしております。
 公開に係る経緯でございますが、地方自治法の改正によりまして、平成25年度から政務調査費から政務活動費へ名称変更されました。あわせて使途の透明性の確保についても明文化されたことによりまして、政務活動費の交付に関する条例、規則の改正に関する協議とあわせまして、資料の公開等についても検討を行い、平成25年1月25日の会派代表者会議において現在の内容、方法による公開が決定されております。その際に、領収書につきましては個人情報の保護を適切に行う必要があることから、従来どおり情報公開制度の手続にて行うこととなっております。
 ホームページでの公開に関する動きでございますが、全国的に政務活動費の不正支出が取り上げられている中で、公開を決定する動きが広がっております。千葉県内では、富津市は既にホームページで公開をしており、松戸市、八千代市、習志野市、野田市、富里市につきましては、今後公開を予定しているとのことでございます。そのほか近隣の状況でございますが、四街道市は議運で協議した結果、閉会中の継続審査となっており、成田市におきましてはこれから議運で協議予定と伺っております。
 なお、ホームページでの公開を行う場合の留意点といたしましては、個人情報の保護を適正に行う必要があるため、その方法、公開する時期や内容等を決めていくことが必要と考えております。
 説明は以上でございます。
○委員長(森野正) ありがとうございました。
 それでは、陳情第10号について、ご意見のある方はお願いいたします。
 押尾委員。
◆委員(押尾豊幸) 本来議運でやるのがいいかどうかという問題はあるにしても、ことしから電話代とかガソリン代も認めないということで、量的にはかなり大分少なくなってきたのかなというあれもありますし、今後どういう形で、いつからというのは検討していく必要はあると思いますけれども、趣旨的には一応賛成というか、採択という方向でいいのではないかと思います。
○委員長(森野正) ほかにご意見はございませんか。
 木崎委員。
◆委員(木崎俊行) 市民が、どのように政務活動費が使われているか、見やすくするということは、よりよい支出に対してのご意見なんかもいただけることもあるかと思いますので、非常に有益なものとして賛成したいと思います。
○委員長(森野正) ほかに。
 五十嵐委員。
◆委員(五十嵐智美) 今、私たちの政務活動費の集計というか、最終的に全部領収書をつけて出すということが前提になっていますので、それに基づいて公開するということは私たちにとってみてもどういう使われ方をしているかということで、情報公開でもとれますけれども、ただそれではなかなか皆さんに、多くの方に見ていただくことはできないというあれもありますから、そういった点ではホームページの公開というのは今の状況には一番いいのではないかというふうに私も思います。そういった点も考えて、この陳情についてはやっぱり採択していきたいというふうに私どもも考えています。
 以上です。
○委員長(森野正) ほかにご意見はございますか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長(森野正) なければ、陳情第10号に対する審査を打ち切ります。
 これより討論を行います。今ほとんど討論のような意見を伺ったと思いますので、ほかになければ討論を打ち切りたいと思いますけれども、よろしいでしょうか。
               〔「はい」と呼ぶ者あり〕
○委員長(森野正) それでは、これで討論を打ち切ります。
 これより採決を行います。
 ただいま議題となっております陳情第10号 政務活動費の領収書等の議会ホームページでの公開を求める陳情書について、採択することに賛成の方の挙手を求めます。
                 〔挙手全員〕
○委員長(森野正) 挙手全員です。
 したがって、本陳情は採択すべきものと決しました。
 それでは、委員長報告に当たり、委員会としての意見、要望についてご意見を伺いたいと思いますが、意見の中でもそれぞれもうお話しいただきましたので、よろしければ委員長、副委員長にご一任いただいて、まとめたいと思いますけれども、よろしいでしょうか。
              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長(森野正) それでは、異議なしということでございますので、副委員長と相談し、委員長報告を作成させていただきます。
 以上をもちまして議会運営委員会を閉会いたします。
 お疲れさまでした。
          午前10時07分閉会