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千葉県 成田市

平成20年  9月 定例会(第3回) P.1  09月05日−01号




平成20年  9月 定例会(第3回) − 09月05日−01号









平成20年  9月 定例会(第3回)



               議事日程について

このことについて、下記のとおり定めましたので通知します。

                          成田市議会議長  石渡孝春

                   記

議事日程第1号

                        平成20年9月5日午後1時開議

◯諸般の報告

第1 会期の決定

第2 議案第1号〜議案第24号・報告第8号〜報告第10号

   (提案理由説明)

第3 休会について

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本日の会議に付した事件

  議事日程に同じ

◯出席議員(30名)

  1番   雨宮真吾君    2番   佐久間一彦君

  3番   湯浅雅明君    4番   小澤孝一君

  5番   伊藤春樹君    6番   秋山 忍君

  7番   堀川 洌君    8番   大越弘一君

  9番   荒木 博君   10番   海保茂喜君

 11番   鵜澤 治君   12番   水上幸彦君

 13番   足立満智子君  14番   伊藤竹夫君

 15番   神崎利一君   16番   加瀬間俊勝君

 17番   村嶋照等君   18番   小池正昭君

 19番   上田信博君   20番   油田 清君

 21番   内山 健君   22番   大倉富重雄君

 23番   馬込勝未君   24番   石渡孝春君

 25番   平良清忠君   26番   岩澤 衛君

 27番   青野勝行君   28番   宇都宮高明君

 29番   海保貞夫君   30番   越川富治君

◯欠席議員(なし)

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◯職務のため出席した事務局職員

 参事(局長)    鈴木重昭君   次長        藤崎祐司君

 主査        高橋康久君   主査        古里忠行君

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◯説明のため出席した者

 市長        小泉一成君

 (委嘱を受けた者)

 副市長       三谷千秋君   教育長       関根賢次君

 企画政策部長    深山敏行君   企画政策部下総支所長

                             吉田満廣君

 企画政策部大栄支所長        総務部長      浅野 學君

           越川信彦君

 総務部技監     長谷川 潔君  空港部長      宮野精一君

 市民安全部長    圓城寺英夫君  市民部長      山崎眞一君

 環境部長      鈴木富雄君   保健福祉部長    佐藤玉江君

 経済部長      小川喜章君   土木部長      中村壽孝君

 都市部長      小関敏裕君   都市部参事     荘司英一君

 都市部技監     三浦敏彦君   企画課長      村嶋隆美君

 秘書課長      渡部辰幸君   総務部副参事(選管書記長)

                             佐久間 昇君

 総務部副参事    堀井良一君   会計管理者     藤崎芳郎君

 水道部長      檜垣 博君   教育総務部長    関川義雄君

 生涯学習部長    平山哲男君   消防長       山口貫司君

 消防本部次長    小倉松夫君   監査委員事務局副参事(局長)

                             岡田幸雄君

 農業委員会事務局長 小鷹永規君

 各課、所、場、館、署長

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△開会及び開議の宣告



○議長(石渡孝春君) 定足数に達しましたので、これより平成20年9月成田市議会定例会を開会いたします。

                              (午後1時00分)

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△諸般の報告



○議長(石渡孝春君) 日程に入るに先立ち申し上げます。

 平成20年6月定例会以降、今定例会までの議会事務の概要並びに説明員として出席通知のありました者の職氏名をお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

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△会期の決定



○議長(石渡孝春君) これより議事に入ります。

 日程第1、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今定例会の会期は、お手元に配付してあります日程表のとおり本日から9月25日までの21日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(石渡孝春君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は本日から9月25日までの21日間と決しました。

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△議案第1号〜議案第24号・報告第8号〜報告第10号



○議長(石渡孝春君) 日程第2、議案第1号から議案第24号並びに報告第8号から報告第10号を一括して議題といたします。

 当局の提案理由の説明を求めます。

 小泉市長。

     〔市長 小泉一成君登壇〕



◎市長(小泉一成君) 本日ここに、平成20年9月成田市議会定例会を招集し、当面する諸案件についてご審議をお願い申し上げます。

 本定例会に提案いたしました案件は、人事案件3件、条例案件6件、契約案件1件、市有財産の取得案件1件、字の区域及び名称の変更案件1件、成田市土地開発公社定款の変更案件1件、決算の認定案件9件、補正予算2件の合わせて24件であります。

 以下、議案の提案理由について順次ご説明申し上げます。

 議案第1号及び議案第2号は、いずれも教育委員会委員の任命の同意を求めるについてであります。

 この両議案は、現委員であります荒井清氏及び小川信子氏の任期がいずれも本年9月30日をもって満了となりますことから、引き続き委員として任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により議会の同意を求めるものであります。

 議案第3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めるについて。

 本案は、現委員であります関川清氏の任期が、本年12月31日をもって満了となりますことから、引き続き候補者として法務大臣に推薦するに当たり、人権擁護委員法第6条第3項の規定により議会の意見を求めるものであります。

 議案第4号 公益法人制度改革に伴う関係条例の整理等に関する条例を制定するについて。

 本案は、現行の民法を根拠とする公益法人制度において顕在化する様々な問題に対応するとともに、民間非営利団体等の活動の健全な発展を促進するため、平成18年6月に一般社団法人及び一般財団法人に関する法律、公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律のいわゆる公益法人制度改革三法が公布され、本年12月1日から施行されることに伴い、成田市職員定数条例ほか4条例について、所要の改正を行おうとするものであります。

 議案第5号 成田市知的障害者授産施設のぞみの園の設置及び管理に関する条例の一部を改正するについて。

 本案は、障害者自立支援法の施行に伴い、従来の障害福祉サービス事業所については、法に基づく新たな障害者福祉サービス体系に移行することとされておりますことから、成田市知的障害者授産施設のぞみの園につきましても、来年4月1日から法に基づく就労継続支援を行う事業所に移行するため、所要の改正を行おうとするものであります。

 議案第6号から議案第9号までの4議案につきましては、これまで市が直営で管理をしてまいりました公の施設に、来年度から指定管理者制度を導入しようとすることに伴い、各施設の設置及び管理に関する条例に管理の基準及び管理させる業務の内容等、制度を導入するに当たり、必要な事項を定めるため所要の改正をしようとするものであります。

 議案第10号 ニュータウン中央線築造工事請負契約の締結について。

 本案は、成田北高等学校地先から主要地方道成田安食線バイパスまでの間、約900メートルの都市計画道路を整備するニュータウン中央線事業において計画されております。新たな橋梁工事の一環として、松崎川左岸に橋梁下部工のうち基礎杭を設置するニュータウン中央線築造工事について、電子入札システムによる制限付一般競争入札方式により決定した落札者と議案に示す内容により契約を締結するに当たり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。

 議案第11号 市有財産の取得について。

 本案は、昭和62年度から整備を進めてまいりました航空機騒音自動測定システム機器のうち、現在A滑走路北側に整備しております高度コース測定局と同様の機器をB滑走路北側に3局整備し、航空機騒音測定体制のより一層の充実を図ろうとするものであります。

 購入契約に当たりましては、制限付一般競争入札方式により決定した落札者と議案に示す内容により契約を締結し、財産を取得するに当たり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第3条の規定により議会の議決を求めるものであります。

 議案第12号 字の区域及び名称を変更するについて。

 本案は、成田市久住駅前特定土地区画整理事業の施行に伴い、字の区域及び名称を変更する必要が生じたため、議案に示す内容により変更しようとするものであります。

 議案第13号 成田市土地開発公社定款の一部を改正するについて。

 本案は、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律が、本年12月1日に施行されることに伴い、成田市土地開発公社の定款を変更するため、公有地の拡大の推進に関する法律第14条第2項の規定により千葉県知事の認可を受けるに当たり、同項の規定により議会の議決を求めるものであります。

 議案第14号から議案第22号までの9議案は、いずれも決算の認定を求めるものであります。

 このうち議案第14号から議案第20号までの7議案は、平成19年度成田市一般会計及び特別会計の決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議案第21号及び議案第22号の2議案は、平成19年度成田市簡易水道事業特別会計及び水道事業会計の決算について、地方公営企業法第30条第4項の規定により、それぞれ監査委員の意見を付して、議会の認定を求めるものであります。

 議案第23号は、平成20年度成田市一般会計の補正予算であります。

 まず、歳入では、分担金及び負担金で3億7,502万8,000円を、国庫支出金で3億3,394万円をそれぞれ減額し、前年度からの繰越金では7,865万2,000円を増額し、市債では9億5,550万円を減額し、次に歳出の主なものとしては、総務費では賦課徴収事業及び市有財産管理事業で1億2,550万円を増額し、衛生費では新清掃工場整備事業での減額、一部事務組合し尿処理事業での増額で18億2,611万9,000円を減額し、土木費では、根木名川ふるさと川づくり事業、赤坂台方線整備事業等で9,257万1,000円を増額し、教育費では、スポーツ広場等整備事業で1,210万円を増額し、歳入歳出それぞれ15億8,581万6,000円の減額補正を行うものであります。

 また、継続費の補正では、新清掃工場整備事業について、事業期間を1年延長し、平成23年度までとするとともに年割額を変更しようとするものであり、これに伴い地方債の補正でも、新清掃工場整備事業債の減による限度額の変更を行おうとするものであります。

 議案第24号は、平成20年度成田市水道事業会計補正予算であります。

 過去に借り入れました企業債のうち、金利が高いものの一部が借りかえられることに伴い、所要の補正を行おうとするものであります。

 まず、収益的収入及び支出でありますが、支出では、営業外費用で428万1,000円を減額しようとするものであります。

 次に、資本的収入及び支出でありますが、収入では企業債で8,730万円を増額し、支出では企業債償還金で8,822万9,000円を増額するとともに企業債の変更を行おうとするものであります。

 以上で、本定例会に提案をいたしました案件についての説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご可決くださいますようお願い申し上げます。

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△休会について



○議長(石渡孝春君) 日程第3、休会について議題といたします。

 お諮りいたします。

 議事の都合により、明日6日から8日までは休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(石渡孝春君) ご異議なしと認めます。

 よって、さよう決しました。

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△散会の宣告



○議長(石渡孝春君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

 次の本会議は9月9日、特に午前10時に繰り上げて開くことにいたします。

 本日はこれをもって散会いたします。

 ご苦労さまでした。

                              (午後1時14分)

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              成田市議会事務報告

 平成20年6月定例会以降、今定例会までの議会事務の概要について、下記のとおり報告いたします。

                          成田市議会議長  石渡孝春

                   記

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|  年月日  |            摘要               |

├───────┼─────────────────────────────┤

|20.6.27|成田市婦人防火指導員協議会総会 於中央公民館 議長出席  |

|   6.28|成田市文化団体連絡協議会創立三十周年記念事業「文団連まつり|

|       |」 於国際文化会館 議長出席               |

|   6.29|印旛支部消防操法大会 於栄町 議長・議員出席       |

|   6.30|新清掃工場整備特別委員会行政視察(〜7月2日)      |

|       |             上越市・長岡市・南魚沼市・新潟市|

|   7. 8|総務常任委員会行政視察(〜10日) 米子市・出雲市・松江市|

|    〃  |経済環境常任委員会行政視察(〜10日) 旭川市・札幌市  |

|    〃  |香取広域市町村圏事務組合臨時議会 於香取市 議長・議員出席|

|    〃  |千葉県市議会議長会事務局長会議              |

|       |              於オークラ千葉ホテル 局長出席|

|   7.10|成田市防火協会定期総会                  |

|       |          於ANAクラウンプラザホテル 議長出席|

|   7.14|成田市民運動会実行委員会 於市会議室 議長出席      |

|   7.15|建設水道常任委員会行政視察(〜17日)          |

|       |                  八戸市・盛岡市・名取市|

|    〃  |愛知県三好町議会行政視察来庁(土地区画整理事業)     |

|   7.16|成田新高速鉄道(仮称)土屋新駅設置要望活動        |

|       |                  於千葉県庁 副議長出席|

|   7.17|成田市老人クラブ大会 於国際文化会館 副議長出席     |

|   7.18|印旛管内市議会正副議長連絡協議会事務局長会議       |

|       |                於市会議室 議長・局長出席|

|    〃  |県道成田神崎線整備促進期成同盟総会            |

|       |     於ホテル日航成田 副議長・建設水道常任委員長出席|

|    〃  |横芝・神崎間首都圏中央連絡自動車道建設促進協議会総会   |

|       |     於ホテル日航成田 副議長・建設水道常任委員長出席|

|    〃  |議会だより編集委員会                   |

|   7.20|小川繁氏叙勲受章祝賀会 於ホテル日航成田 議長・議員出席 |

|   7.22|成田市商店会連合会通常総会                |

|       |      於成田商工会議所 議長・経済環境常任委員長出席|

|   7.23|市営住宅入居者選考委員会 於市会議室 議長・議員出席   |

|    〃  |成田市十余三パークゴルフ場オープニングセレモニー     |

|       |          於十余三パークゴルフ場 議長・議員出席|

|   7.25|印旛沼地区農業農村整備事業推進協議会総会         |

|       |                    於佐倉市 議長出席|

|   7.28|成田新高速鉄道建設工事安全祈願祭             |

|       |               於松崎地先 副議長・議員出席|

|   7.29|「2008NARITA少年の翼」出発式          |

|       |              於成田ビューホテル 副議長出席|

|    〃  |大嶋晟氏叙勲受章祝賀会                  |

|       |           於成田ビューホテル 副議長・議員出席|

|    〃  |鹿児島県霧島市議会行政視察来庁(観光振興事業)      |

|   8. 1|成田市大谷津運動公園水泳プール完成式典 於大谷津運動公園 |

|       |     議長・教育民生常任委員長・建設水道常任委員長出席|

|    〃  |成田市献血推進協議会総会 於保健福祉館 議長出席     |

|    〃  |印旛管内市議会正副議長連絡協議会定例会          |

|       |                 於市会議室 正副議長出席|

|   8. 5|平成19年度香取広域市町村圏事務組合決算審査及び例月出納検|

|       |査 於香取市 議長出席                  |

|    〃  |「2008NARITA少年の翼」帰国報告会        |

|       |                於ビューホテル 副議長出席|

|   8. 6|千葉県市議会議長会役員会 於木更津市 議長出席      |

|   8. 7|成田市国民健康保険運営協議会 於市会議室 議長・議員出席 |

|   8.12|咸陽市青少年訪問団歓迎夕食会 於東魁飯店 議長出席    |

|   8.16|第22回下総ふるさとふれあい納涼まつり          |

|       |            於フレンドリーパーク下総 議長出席|

|   8.23|「成田ふるさとまつり2008」開会式           |

|       |         於西口大通りボンベルタ横 議長・議員出席|

|   8.25|成田新高速鉄道(仮称)土屋新駅設置要望活動 於国土交通省 |

|       |       議長・新駅・基幹交通網整備促進特別委員長出席|

|   8.27|香取市議会行政視察来庁(コミュニティ施設)        |

|   8.30|第29回八都県市合同防災訓練               |

|       |              於国際文化会館 議長・議員出席|

|   9. 3|9月定例会議案説明会                   |

|    〃  |議会運営委員会                      |

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