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千葉県 成田市

平成20年  6月 定例会(第2回) P.1  06月06日−01号




平成20年  6月 定例会(第2回) − 06月06日−01号









平成20年  6月 定例会(第2回)



               議事日程について

このことについて、下記のとおり定めましたので通知します。

                          成田市議会議長  石渡孝春

                   記

議事日程第1号

                        平成20年6月6日午後1時開議

◯諸般の報告

第1 会期の決定

第2 議案第1号〜議案第18号・報告第3号〜報告第7号

   (提案理由説明)

第3 議案第1号先議

   (質疑〜委員会付託省略〜採決)

第4 休会について

◯出席議員(30名)

  1番   雨宮真吾君    2番   佐久間一彦君

  3番   湯浅雅明君    4番   小澤孝一君

  5番   伊藤春樹君    6番   秋山 忍君

  7番   堀川 洌君    8番   大越弘一君

  9番   荒木 博君   10番   海保茂喜君

 11番   鵜澤 治君   12番   水上幸彦君

 13番   足立満智子君  14番   伊藤竹夫君

 15番   神崎利一君   16番   加瀬間俊勝君

 17番   村嶋照等君   18番   小池正昭君

 19番   上田信博君   20番   油田 清君

 21番   内山 健君   22番   大倉富重雄君

 23番   馬込勝未君   24番   石渡孝春君

 25番   平良清忠君   26番   岩澤 衛君

 27番   青野勝行君   28番   宇都宮高明君

 29番   海保貞夫君   30番   越川富治君

◯欠席議員(なし)

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◯職務のため出席した事務局職員

 参事(局長)    鈴木重昭君   次長        藤崎祐司君

 主査        高橋康久君   主査        古里忠行君

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◯説明のため出席した者

 市長    小泉一成君

 (委嘱を受けた者)

 副市長       三谷千秋君   企画政策部長    深山敏行君

 企画政策部下総支所長        企画政策部大栄支所長

           吉田満廣君             越川信彦君

 総務部長      浅野 學君   総務部技監     長谷川 潔君

 空港部長      宮野精一君   市民安全部長    圓城寺英夫君

 市民部長      山崎眞一君   環境部長      鈴木富雄君

 保健福祉部長    佐藤玉江君   経済部長      小川喜章君

 土木部長      中村壽孝君   都市部長      小関敏裕君

 都市部参事     荘司英一君   都市部技監     三浦敏彦君

 企画課長      村嶋隆美君   秘書課長      渡部辰幸君

 総務部副参事(選管書記長)     総務部副参事    堀井良一君

           佐久間 昇君

 会計管理者     藤崎芳郎君   水道部長      檜垣 博君

 教育長職務代理者教育総務部長    教育総務部参事   関川義雄君

           関根賢次君

 生涯学習部長    平山哲男君   消防長       山口貫司君

               

 消防本部次長    小倉松夫君   監査委員事務局副参事(局長)

                             岡田幸雄君

 農業委員会事務局長 小鷹永規君

 各課、所、場、館、署長

 開会前に、三谷副市長より4月1日付人事異動に伴う幹部職員の紹介があつた。(拍手)

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△開会及び開議の宣告



○議長(石渡孝春君) 定足数に達しましたので、これより平成20年6月成田市議会定例会を開会いたします。

                              (午後1時04分)

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△諸般の報告



○議長(石渡孝春君) 日程に入るに先立ち申し上げます。

 平成20年3月定例会以降、今定例会までの議会事務の概要並びに説明員として出席通知のありました者の職氏名をお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

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△永年勤続表彰に対する表彰状伝達



○議長(石渡孝春君) 次に、全国市議会議長会より永年勤続表彰を受けられました宇都宮高明議員に対し表彰状並びに記念品を伝達いたします。

 宇都宮議員におかれましては、前の方へお進みいただきたいと思います。

                 表彰状

 成田市 宇都宮高明殿

 あなたは市議会議員として21年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は著しいものがありますので第84回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします

  平成20年5月28日

                      全国市議会議長会会長 藤田博之

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△会期の決定



○議長(石渡孝春君) これより議事に入ります。

 日程第1、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今定例会の会期は、お手元に配付してあります日程表のとおり本日から6月25日までの20日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(石渡孝春君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は本日から6月25日までの20日間と決しました。

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△議案第1号〜議案第18号・報告第3号〜報告第7号



○議長(石渡孝春君) 日程第2、議案第1号から議案第18号並びに報告第3号から報告第7号を一括して議題といたします。

 当局の提案理由の説明を求めます。

 小泉市長。

     〔市長 小泉一成君登壇〕



◎市長(小泉一成君) 本日ここに、平成20年6月成田市議会定例会を招集し、当面する諸案件についてご審議をお願い申し上げます。

 本定例会に提案いたしました案件は、人事案件5件、条例案件が専決処分の承認を求めるものを含め11件、契約案件1件、市有財産の取得案件1件、合わせて18件であります。

 以下、議案の提案理由について順次ご説明申し上げます。

 議案第1号 教育委員会委員の任命の同意を求めるについて。

 本案は、委員でありました大須賀久大氏が本年4月30日をもって辞任されたことに伴い、その後任として現教育総務部長であります関根賢次氏を本市教育委員会委員に任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により議会の同意を求めるものであります。

 議案第2号から議案第4号までの3議案は、固定資産評価審査委員会委員の選任の同意を求めるについてであります。

 本案は、現委員であります細矢正雄氏、大木和氏、滝沢繁夫氏の3氏の任期が本年6月30日をもって満了となることから、引き続き3氏を委員として選任いたしたく地方税法第423条第3項の規定により議会の同意を求めるものであります。

 議案第5号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めるについて。

 本案は、現委員であります宮野しげ氏の任期が、本年9月30日をもって満了となることから、引き続き候補者として法務大臣に推薦するに当たり、人権擁護委員法第6条第3項の規定により議会の意見を求めるものであります。

 議案第6号 成田市税賦課徴収条例の一部を改正するについて。

 本案は、本年4月30日に地方税法が改正されたことにより、議案第14号の専決処分に係る部分以外の所要の改正を行おうとするものでございます。

 議案第7号 成田市都市計画税条例の一部を改正するについて。

 本案は、本年12月1日に一般社団法人及び一般財団法人に関する法律が施行され、これに伴う地方税法の改正により、新たに都市計画税の課税標準の特例の対象となる固定資産が追加されることに伴いまして、これに対応した条文の整理を行おうとするものでございます。

 議案第8号 中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例を制定するについて。

 本案は、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律が改正され、本年4月1日から収入の少ない中国残留邦人等に対し、生活保護制度から分離する形で新たに支援給付を行うこととなったため、この制度の変更に伴い関係する条例について、所要の改正を行おうとするものでございます。

 議案第9号 成田市児童ホームの設置及び管理に関する条例の一部を改正するについて。

 本案は、現在三里塚第二保育園の隣接地に設置されております三里塚児童ホームを利用者が通学しております三里塚小学校の敷地内に移設し、本年9月1日から定員を40名から50名に増員して開設するとともに、津富浦小学校敷地内に新たに児童ホームを建設し、同じく本年9月1日から開所することに伴いまして、施設の名称を津富浦児童ホームと定員を50名とそれぞれ定め、本条例の所要の改正を行い、公の施設として適正な管理運営を行おうとするものでございます。

 議案第10号 成田市難病患者等ホームヘルパー派遣事業に関する条例の一部を改正するについて。

 本案は、国の税制改革により所得税から住民税への税源移譲が行われ、これに伴い国の負担基準が改正されたことから、本条例の派遣手数料における利用者所得階層の区分の所得額を国の基準にあわせ改正しようとするものでございます。あわせまして、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の改正に伴う所要の改正を行おうとするものでございます。

 議案第11号 成田市国民健康保険税条例の一部を改正するについて。

 本案は、後期高齢者医療制度が本年4月から導入されたことに伴いまして、従来加入していた被用者保険から制度創設時または制度創設後に75歳に到達したものが、後期高齢者医療制度に移行することにより、同じ世帯に属する被用者保険の被扶養者が、新たに国民健康保険に加入することになる場合に生ずる国民健康保険税について、65歳以上のものを対象として2年間減免措置が受けられるよう、改正を行おうとするものでございます。

 議案第12号 成田市集会施設等の設置及び管理に関する条例の一部を改正するについて。

 本案は、南羽鳥青年館、西大須賀青年館、高岡青年館の地区青年館3館を老朽化により取り壊すことに伴いまして、本条例の所要の改正を行おうとするものでございます。

 議案第13号 成田市さくらの山の設置及び管理に関する条例の一部を改正するについて。

 本案は、年間利用客が25万人を超える観光スポットとして人気を集めておりますさくらの山につきまして、利用者、特に市外利用者から農産物や土産物等の販売の要望があることから、現在禁止しております物品販売を認めるべく、これに対応した改正を行おうとするものでございます。

 議案第14号から議案第16号までの3議案は、税制改正に伴いまして、平成20年度分の課税に支障のないよう早急に必要な措置を講ずるため、本年4月30日付をもって地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により承認を求めるものでございます。

 議案第17号 (仮称)中台第二保育園新築工事請負契約の締結について。

 本案は、(仮称)中台第二保育園の新築工事について、電子入札システムによる制限付一般競争入札方式により決定した落札者と議案に示す内容により契約を締結するに当たり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 議案第18号 市有財産の取得について。

 本案は、三里塚消防署空港分署に配備しております高規格救急自動車が老朽化したことから、高度救命処置用資機材を整備した高規格救急自動車を購入するに当たり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 購入契約に当たりましては、指名競争入札により決定した落札者と議案に示す内容により契約し、財産を取得しようとするものでございます。

 以上で、本定例会に提案いたしました案件についての説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご可決くださるようお願い申し上げます。



○議長(石渡孝春君) 暫時休憩いたします。

                              (午後1時17分)

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○議長(石渡孝春君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

                              (午後1時27分)

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△議案第1号先議



○議長(石渡孝春君) 日程第3、議案第1号を先議いたします。

     〔教育長職務代理者教育総務部長 関根賢次君退席〕

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△質疑



○議長(石渡孝春君) これより議案第1号に対する質疑を行います。

 質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(石渡孝春君) なしと認め質疑を終わります。

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△委員会付託省略



○議長(石渡孝春君) お諮りいたします。本案については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(石渡孝春君) ご異議なしと認めます。

 よって、委員会の付託は省略と決しました。

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△採決



○議長(石渡孝春君) これより討論を省略し採決を行います。

 本案について、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔起立多数〕



○議長(石渡孝春君) 起立多数であります。

 よって、本案は同意されました。

 以上で、採決を終わります。

     〔教育長職務代理者教育総務部長 関根賢次君着席〕

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△休会について



○議長(石渡孝春君) 日程第4、休会についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 議事の都合により、明日7日から9日までは休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(石渡孝春君) ご異議なしと認めます。

 よって、さよう決しました。

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△散会の宣告



○議長(石渡孝春君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

 次の本会議は6月10日、特に午前10時に繰り上げて開くことにいたします。

 本日はこれをもって散会いたします。

 ご苦労さまでした。

                              (午後1時29分)

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               成田市議会事務報告

 平成20年3月定例会以後、今定例会までの議会事務の概要について、下記のとおり報告いたします。

                          成田市議会議長  石渡孝春

                   記

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|  年月日  |            摘要               |

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|20.3.22|成田市シルバー人材センター平成19年度第2回通常総会   |

|       |                  於市会議室 副議長出席|

|    〃  |成田山開基1070年祭記念行事・奉祝歌発表会       |

|       |                於国際文化会館 副議長出席|

|   3.24|成田国際空港騒音対策委員会                |

|       |    於ヒルトンホテル成田 議長・空港対策特別委員長出席|

|   3.25|成田空港周辺地域共生財団評議員会             |

|       |                於ホテル日航成田 議長出席|

|    〃  |成田空港周辺市町議会連絡協議会正副会長・相談役会議    |

|       |                    於富里市 議長出席|

|   3.26|成田市コミュニティバス運行セレモニー           |

|       |               於市役所 正副議長・議員出席|

|    〃  |広島県尾道市議会来庁(観光行政)             |

|    〃  |成田空港通り活性化協議会設立総会             |

|       |                於ホテル日航成田 議長出席|

|   3.27|全員協議会                        |

|    〃  |成田市農業青年会議所総会 於市会議室 議長出席      |

|   3.29|成田市農業協同組合第43回通常総会            |

|       |                於JAサンポップ 議長出席|

|   3.31|成田市職員退任式 於市会議室 議長出席          |

|   4. 1|「成田市駅前番所」開所式                 |

|       |           於駅前番所 議長・総務常任委員長出席|

|   4. 8|新清掃工場整備特別委員会                 |

|    〃  |千葉県市議会議長会事務局長会議 於千葉市 局長出席    |

|   4.11|成田山開基1070年祭記念行事・総門建立記念御開帳特別夜舞|

|       |台                            |

|       |       於成田山新勝寺総門前広場 正副議長・議員出席|

|   4.12|成田市体育協会定期総会・表彰式 於市会議室 議長出席   |

|    〃  |成田太鼓祭・成田山千年夜舞台 於成田山新勝寺 議長出席  |

|   4.13|成田太鼓祭・千願華太鼓 於成田山新勝寺 議長出席     |

|   4.15|成田市子ども会連絡総会 於中央公民館 議長出席      |

|   4.16|千葉県市議会議長会定例総会 於千葉市 議長出席      |

|   4.17|千葉県北総地区市議会正副議長会事務局長会議        |

|       |                    於富里市 局長出席|

|    〃  |議会だより編集委員会                   |

|   4.18|北総中央用水土地改良事業推進協議会会計監査        |

|       |                    於議長室 議長出席|

|    〃  |成田市国際交流協会会計監査 於議長室 議長出席      |

|   4.19|成田市青少年相談員連絡協議会総会 於市会議室 副議長出席 |

|   4.24|関東市議会議長会定期総会 於川越市 議長出席       |

|   4.26|成田山開基1070年祭記念行事・御練り行列        |

|       |                 於成田市新勝寺 議長出席|

|    〃  |成田山開基1070年祭記念行事・奉納演舞         |

|       |                 於成田市新勝寺 議長出席|

|   4.28|成田山開基1070年祭記念行事・開白大法会        |

|       |                 於成田市新勝寺 議長出席|

|    〃  |成田山開基1070年祭記念行事・祝賀市民大堤灯行列    |

|       |                  於成田山参道 議長出席|

|   4.29|成田山開基1070年祭記念行事・津軽三味線奉納大演奏会  |

|       |  於成田山新勝寺総門前広場 議長・経済環境常任委員長出席|

|   5. 5|成田山開基1070年祭記念行事・千葉県三曲協会奉納大演奏会|

|       |  於成田山新勝寺総門前広場 議長・経済環境常任委員長出席|

|   5. 6|成田山開基1070年祭記念行事・世界平和大祈祷会     |

|       |                 於成田山新勝寺 議長出席|

|   5. 7|大須賀川・八間川排水整備促進協議会会計監査        |

|       |                    於議長室 議長出席|

|    〃  |成田市防犯巡回指導員委嘱状交付式 於市会議室 議長出席  |

|   5. 9|成田空港周辺市町議会連絡協議会役員会・総会        |

|       |             於ANAクラウンプラザホテル成田|

|       |        正副議長・空港対策特別委員会正副委員長出席|

|   5.10|「2008NARITA少年の翼」結団式          |

|       |                  於中央公民館 議長出席|

|    〃  |明治大学・成田社会人大学開講式 於市会議室 議長出席   |

|   5.12|成田新高速鉄道建設促進期成同盟総会            |

|       |                於ホテル日航成田 議長出席|

|    〃  |北千葉道路建設促進期成同盟総会 於ホテル日航成田 議長出席|

|    〃  |成田市国際交流協会理事会 於市会議室 議長出席      |

|   5.13|千葉県北総地区市議会正副議長会定例会及び視察研修会    |

|       |(〜14日)                       |

|       |                 於宇都宮市 正副議長出席|

|   5.17|利根川水系連合水防演習 於栄町 議長・議員出席      |

|    〃  |成田市区長会総会 於成田ビューホテル 議長出席      |

|   5.18|第53回千葉県東部五市体育大会開会式           |

|       |                  於中台体育館 議長出席|

|    〃  |成田市国際交流協会総会 於市会議室 議長出席       |

|   5.19|成田新高速鉄道建設促進期成同盟要望活動          |

|       |                  於国土交通省 議長出席|

|   5.20|成田国際空港開港30周年謝恩パーティー          |

|       |    於ヒルトンホテル成田 議長・空港対策特別委員長出席|

|    〃  |成田市シルバー人材センター平成20年度第1回通常総会   |

|       |                 於保健福祉館 副議長出席|

|   5.21|成田市戦没者追悼式 於国際文化会館 正副議長・議員出席  |

|   5.22|成田空港周辺市町議会連絡協議会要望活動          |

|       |             於千葉県庁・成田警察署 議長出席|

|    〃  |ゆめ半島千葉国体成田市実行委員会第2回総会        |

|       |                   於市会議室 議長出席|

|   5.23|全国民間空港所在都市議会協議会総会 於東京 議長出席   |

|    〃  |成田市自衛隊協力会定期総会 於米屋観光センター 副議長出席|

|   5.25|活力ある国際空港都市づくりシンポジウム          |

|       |                   於市会議室 議長出席|

|   5.27|成田空港周辺市町議会連絡協議会要望活動          |

|       |                  於国土交通省 議長出席|

|    〃  |成田市市民憲章推進協議会総会 於市会議室 副議長出席   |

|   5.28|第84回全国市議会議長会定期総会 於東京 議長出席    |

|   5.29|成田線複線化期成会総会 於我孫子市 議長出席       |

|    〃  |成田空港周辺地域共生財団評議員会             |

|       |                於JAサンポップ 議長出席|

|    〃  |成田空港対策協議会定時総会 於成田ビューホテル 議長出席 |

|   5.30|成田新高速鉄道(仮称)土屋新駅設置要望活動        |

|       |於国土交通省 議長・新駅・基幹交通網整備促進特別委員長出席|

|   6. 4|議員団研修会                       |

|    〃  |議案説明会                        |

|    〃  |議会運営委員会                      |

|   6. 5|成田市観光協会総会 於米屋観光センター 議長出席     |

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