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千葉県 成田市

平成19年 12月 定例会(第5回) P.13  11月30日−01号




平成19年 12月 定例会(第5回) − 11月30日−01号









平成19年 12月 定例会(第5回)



            議事日程について

このことについて、下記のとおり定めましたので通知します。

                      成田市議会議長  石渡孝春

               記

議事日程第1号

                    平成19年11月30日午後1時開議

◯諸般の報告

第1 会期の決定

第2 議案第1号〜第12号・報告第12号一括上程

   (提案理由説明)

◯出席議員(30名)

  1番   雨宮真吾君    2番   佐久間一彦君

  3番   湯浅雅明君    4番   小澤孝一君

  5番   伊藤春樹君    6番   秋山 忍君

  7番   堀川 洌君    8番   大越弘一君

  9番   荒木 博君   10番   海保茂喜君

 11番   鵜澤 治君   12番   水上幸彦君

 13番   足立満智子君  14番   伊藤竹夫君

 15番   神崎利一君   16番   加瀬間俊勝君

 17番   村嶋照等君   18番   小池正昭君

 19番   上田信博君   20番   油田 清君

 21番   内山 健君   22番   大倉富重雄君

 23番   馬込勝未君   24番   石渡孝春君

 25番   平良清忠君   26番   岩澤 衛君

 27番   青野勝行君   28番   宇都宮高明君

 29番   海保貞夫君   30番   越川富治君

◯欠席議員(なし)

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◯職務のため出席した事務局職員

 参事(局長)    丸 徳也君   次長        村嶋隆美君

 主査        高橋康久君   主査        野村吉男君

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◯説明のため出席した者

 成田市長      小泉一成君

 (委嘱を受けた者)

 副市長       三谷千秋君   教育長       大須賀久大君

 企画政策部長    小泉 孝君   企画政策部参事   宮野精一君

 企画政策部下総支所長        企画政策部大栄支所長

           吉田満廣君             戸田都夫君

 総務部長      浅野 學君   空港部長      鈴木重昭君

 空港部技監     林 直樹君   市民安全部長    鈴木 喬君

 市民部長      吉田敏夫君   環境部長      小川公司君

 保健福祉部長    佐藤玉江君   経済部長      小川喜章君

 土木部長      片岡義博君   土木部技監     加藤文彦君

 土木部技監     石川 憲君   都市部長      小関敏裕君

 都市部参事     荘司英一君   企画政策部副参事  深山敏行君

 企画課長      佐久間昇君   総務課長(選管書記長)

                             大山健一郎君

 財政課長      堀井良一君   会計管理者     圓城寺英夫君

 水道部長      山崎 健君   教育総務部長    関根賢次君

 教育総務部参事   関川義雄君   生涯学習部長    平山哲男君

 消防長       秋山恒男君   消防本部次長    山田行雄君

 監査委員事務局副参事(局長)    農業委員会事務局長 小鷹永規君

           岡田幸雄君

 各課、所、場、館、署長

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△開会及び開議の宣告



○議長(石渡孝春君) 定足数に達しましたので、これより平成19年12月成田市議会定例会を開会いたします。

                              (午後1時00分)

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△諸般の報告



○議長(石渡孝春君) 日程に入るに先立ち申し上げます。

 平成19年9月定例会以降、今定例会までの議会事務の概要並びに説明員として出席通知のありました者の職氏名をお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

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△会期の決定



○議長(石渡孝春君) これより議事に入ります。

 日程第1、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今定例会の会期は、お手元に配付してあります日程表のとおり、本日から12月20日までの21日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

         〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(石渡孝春君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は本日から12月20日までの21日間と決しました。

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△議案第1号〜第12号・報告第12号一括上程



○議長(石渡孝春君) 日程第2、議案第1号から第12号及び報告第12号を一括上程し議題といたします。

 当局の提案理由の説明を求めます。

 小泉市長。

         〔市長 小泉一成君登壇〕



◎市長(小泉一成君) 本日ここに、平成19年12月成田市議会定例会を招集し、当面する諸案件についてご審議をお願い申し上げます。

 さて、本定例会に提案いたしました案件は、条例案件5件、市道路線の廃止及び認定案件がそれぞれ1件、補正予算5件で合わせて12件と報告1件であります。

 以下、議案の提案理由について順次ご説明申し上げます。

 議案第1号 成田市手数料条例の一部を改正するについて。

 本案は、建築基準法等が改正され、建築物の安全性の確保を図るため、確認申請における構造計算適合性判定が義務づけられたこと等に伴い、この判定事務に係る手数料を含め、新たに発生することとなる手数料を平成20年4月1日から徴収するため、本条例において、これらの手数料に関する規定を加えようとするものであります。

 議案第2号 成田市重度心身障害者の医療費助成に関する条例の一部を改正するについて。

 本案は、県の補助制度に基づき本市が実施している重度心身障害者に対する医療費の助成について、本年、県が実施した制度改正を受けて、平成20年4月1日から入院時の食事代等の自己負担分についての補助の廃止及び所得による制限を導入しようとするものであります。

 議案第3号 成田市国民健康保険条例の一部を改正するについて。

 本案は、国民健康保険法が改正され、平成20年4月1日から医療費の一部負担金の割合を2割に軽減する年齢が拡大されること及び70歳以上の者で一部負担金の割合が1割であった者のその一部負担金の割合が2割に変更になることに伴い、本条例においてこれらの改正を行うとともに、葬祭費の支給額について、新たに導入される後期高齢者医療制度と同額とする改定を行おうとするものであります。

 議案第4号 成田市斎場の設置及び管理に関する条例の一部を改正するについて。

 本案は、八富成田斎場の施設使用料のうち3市以外の市民が利用する場合の使用料について、平成20年4月1日から改定するに当たり、本条例において所要の改正を行おうとするものであります。

 議案第5号 成田市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区等に関する条例の一部を改正するについて。

 本案は、現在、農業委員会に適用している市町村の合併の特例に関する法律に基づく在任特例の適用期限となる選挙による委員の任期が平成20年7月19日をもって満了となることから、新たに選挙による委員の定数及びその選挙区を定めようとするものであります。

 議案第6号 市道路線の廃止について。

 本案は、路線の延長に伴う終点または起点の変更及び県道の区域変更に伴う起点の変更が必要となった市道3路線について、新たに認定し直す必要が生じたことから、これらの路線を一たん廃止するとともに、いずみ聖地公園の拡張整備に伴い道路の機能が失われることとなる西和泉2号線を廃止しようとするものであります。

 議案第7号 市道路線の認定について。

 本案は、議案第6号で一たん廃止することとなる3路線を再認定するとともに、議案に示すその他2路線についても、新たに市道として認定し、道路管理者として良好な管理を行おうとするものであります。

 議案第8号から議案第11号までの4議案は、平成19年度成田市一般会計及び各特別会計の補正予算であります。

 まず、一般会計でありますが、歳入の主なものとしましては、分担金及び負担金では、保育所運営費保護者負担金で793万8,000円を、国庫支出金では児童手当負担金、生活保護費負担金、成田新高速鉄道建設費補助金等で3億525万1,000円を、県支出金では保育所運営費負担金、児童手当負担金で4,155万8,000円を、寄附金では社会福祉事業基金寄附金で150万円を、前年度からの繰越金では4,504万9,000円を、諸収入では大谷津運動公園プール移転補償金で1億4,746万円を、市債では成田新高速鉄道整備事業債、運動公園整備事業債で1億2,890万円をそれぞれ増額し、合わせて6億7,765万6,000円を増額する一方、歳出の主なものとしましては、退職等による職員の減による人件費の1億1,861万7,000円の減額を含め、総務費では、(仮称)市営交番事業及び成田新高速鉄道アクセス事業で6,528万9,000円を、民生費では児童手当支給事業、私立保育園等運営委託事業、生活保護扶助費等で3億9,938万7,000円を、土木費では大谷津運動公園整備事業及び住区基幹公園整備事業で2億7,443万円をそれぞれ増額し、歳入歳出それぞれ6億7,765万6,000円の増額補正を行おうとするものであります。

 また、継続費の補正では、(仮称)公津分署整備事業について、建築基準法の改正に伴う構造変更及び金属部材の物価上昇による建設事業費の見直しにより、事業費の総額及び年割額を変更し、繰越明許費では大谷津運動公園整備事業が年度内に事業を終了することが困難なため、新たに設定を行い、地方債の補正では、成田新高速鉄道整備事業債、運動公園整備事業債の増による変更を行おうとするものであります。

 次に、国民健康保険特別会計でありますが、歳入では国庫支出金で1,884万7,000円を、療養給付費等交付金で7,346万7,000円を、県支出金で71万9,000円を、繰越金で2,790万9,000円をそれぞれ増額し、歳出では保険給付費で8,950万円を、老人保健拠出金で3,144万2,000円をそれぞれ増額し、歳入歳出それぞれ1億2,094万2,000円の増額補正を行おうとするものであります。

 次に、介護保険特別会計でありますが、歳入では、国庫支出金で1,166万円を、支払基金交付金で1,462万9,000円を、県支出金で589万9,000円を、繰越金で1億6,109万8,000円をそれぞれ増額し、歳出では、保険給付費で4,719万2,000円を、基金積立金で1億4,609万4,000円をそれぞれ増額し、歳入歳出それぞれ1億9,328万6,000円の増額補正を行おうとするものであります。

 次に、簡易水道事業特別会計でありますが、収益的収入及び支出では、それぞれ1,570万円の増額補正をし、資本的収入及び支出では、それぞれ970万円の減額補正を行おうとするものであります。

 議案第12号は、平成19年度成田市水道事業会計の補正予算であります。

 本案は、人件費及び成田新高速鉄道建設に伴う水道管の移設に係る補正を行おうとするものであり、その内訳は、収益的支出の営業費用で297万円を、資本的収入の負担金で675万7,000円を、資本的支出の建設改良費で17万1,000円をそれぞれ増額するものであります。

 また、職員給与費は、議会の議決を経なければ流用することができない経費として定めておりますので、その額についても314万1,000円の増額を行おうとするものであります。

 報告第12号は、委任専決事項として議会から指定を受けている交通事故に伴う損害賠償の額について専決処分をしましたので、地方自治法第180条第2項の規定により報告するものであります。

 以上で、本定例会に提案いたしました案件についての説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご可決くださいますようお願い申し上げます。

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△散会の宣告



○議長(石渡孝春君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

 次の本会議12月3日、特に午前10時に繰り上げて開くことにいたします。

 本日はこれをもって散会いたします。

 ご苦労様でした。

                              (午後1時14分)

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※ 11月30日  下記の議会事務の概要が報告された。

             成田市議会事務報告

 平成19年9月定例会以降、今定例会までの議会事務の概要について、下記のとおり報告いたします。

                        成田市議会議長  石渡孝春

                記

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│  年月日   │            摘要              │

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│19. 9.24│第16回成田市小学生相撲大会 於中台相撲場 議長出席  │

|    9.25|成田市議会海外行政視察団出発(ドイツ・スウェーデン・スペ|

|        |イン)                         |

│    9.30│成田市国際市民フェスティバル2007          │

|        |               於国際文化会館 副議長出席|

|   10. 4|成田市議会海外行政視察団帰国              |

│   10. 6│第36回成田市民運動会                 │

|        |          於中台陸上競技場 正副議長・議員出席|

│   10.10│県道成田小見川鹿島港線整備促進協議会要望活動      │

|        |              於関東地方整備局他 議長出席|

|     〃  |千葉県市議会議長会事務局長会議 於千葉市 局長出席   |

│     〃  │中学生議会 於議場 議員                │

|     〃  |香川県坂出市行政視察来庁(農業振興について)      |

│   10.11│航空機事故消火救難総合訓練 於成田空港内 議長・議員出席│

│19.10.12│大相撲成田場所 於中台体育館 議長出席         │

|     〃  |韓国仁川広域市中区表敬訪問 於市会議室 正副議長出席  |

│   10.13│大栄幼稚園運動会 於大栄幼稚園 議長出席        │

|     〃  |いずみ聖地公園着工式 於西和泉地先 正副議長・議員出席 |

│     〃  │成田市民短歌会表彰式 於成田公民館 議長出席      │

|     〃  |NARITA花火大会in印旛沼             |

|        |             於北印旛沼湖畔 議長・議員出席|

│   10.15│成田市農業青年農政座談会 於市会議室 議長出席     │

|   10.16|教育民生常任委員会行政視察(〜18日) 山口市・萩市・津|

|        |和野町                         |

│     〃  │建設水道常任委員会行政視察(〜18日) 金沢市・輪島市 │

|   10.19|成田市表彰審査委員会                  |

|        |       於議会運営委員会室 正副議長・各常任委員長|

│     〃  │印旛管内・北総東部管内市議会議員合同研修会       │

|        |         於マロウドインターナショナルホテル成田|

│     〃  │議会だより編集委員会                  │

|   10.20|御利生祭開会式 於市営第2駐車場 議長・議員出席    |

│   10.22|第166回千葉県市議会議長会総会            |

|        |                於千葉市 議長・局長出席|

|     〃  │鹿児島県霧島市行政視察来庁(空港に関する諸施策について)│

│   10.23|総務常任委員会行政視察(〜25日) 豊田市・松阪市   │

|     〃  |経済環境常任委員会行政視察(〜25日) 和歌山市・生駒市|

│     〃  │全国民間空港所在都市議会協議会臨時総会及び視察研修会(〜│

|        |24日) 於関西空港 議長・局長出席          |

│   10.25│いずみ聖地公園管理組合設立30周年記念祝賀会      │

|        |              於成田ビューホテル 議長出席|

│     〃  │北千葉道路建設協議会決起大会 於印旛教育会館 議長出席 |

|   10.26|千葉県後期高齢者医療広域連合議員説明会         │

|        |                   於千葉市 議員出席|

│   10.30│成田商工会議所平成19年度臨時議員総会         |

|        |      於全日空ホテル 議長・経済環境常任委員長出席│

│   10.31│決算特別委員会(〜1日)                |

|     〃  |島根県出雲市行政視察来庁(上町街並みづくりについて)  |

│   11. 1│圏央道建設促進キャンペーン 於JR成田駅        │

|        |                   正副議長・議員出席|

|   11. 3|第10回国際こども絵画交流展表彰式           │

|        |                於成田山新勝寺 議長出席|

│   11. 4│2007成田POPラン大会               |

|        |          於中台陸上競技場 正副議長・議員出席|

|   11. 6|第26回自衛消防操法大会                │

|        |            於中台第3駐車場 議長・議員出席│

│19.11. 6│空港対策特別委員会                   │

|     〃  |議会運営委員会                     |

│     〃  │印旛郡市負担金審議会 於佐倉市 議長出席        │

|     〃  |印旛郡市広域市町村圏事務組合議会定例会         |

|        |                   於佐倉市 議長出席|

│   11. 7│教育民生常任委員会行政視察 市原市           │

|     〃  |韓国全羅南道珍島郡議会行政視察来庁(議会運営について) |

│   11. 8│成田市航空機災害訓練 於北羽鳥多目的広場 議長・議員出席│

|   11. 9|成田市職員表彰式 於市会議室 議長出席         |

│     〃  │新清掃工場整備特別委員会協議会             │

|     〃  |韓国井邑市中学生訪問団来庁 於市会議室 正副議長出席  |

│   11.10│吾妻中学校創立30周年記念式典             │

|        |              於吾妻中学校 議長・議員出席|

|     〃  |第21回千葉県小学生相撲選手権大会           |

|        |                 於中台相撲場 議長出席|

│   11.11│防火ポスター展表彰式 於成田ユアエルム 議長出席    │

|     〃  |第2回宗吾霊堂「紫陽花まつり」写真コンテスト表彰式   |

│        │                於成田山新勝寺 議長出席│

|   11.13|新駅・基幹交通網整備促進特別委員会行政視察(〜15日) |

│        │                岩見沢市・名取市・仙台市│

|     〃  |空港対策特別委員会行政視察(〜15日) 香港      |

│   11.14│印旛管内市議会正副議長連絡協議会視察研修(〜15日)  │

|        |              於甲府市 正副議長・局長出席|

│   11.17│第27回成田市産業まつり開会式             │

│        │      於国際文化会館 議長・経済環境常任委員長出席│

|   11.18|第27回成田市産業まつり農産物共進会表彰式       |

│        │      於国際文化会館 議長・経済環境常任委員長出席│

|     〃  |第9回伊能歌舞伎公演会 於大栄公民館 議長出席     |

│   11.21│成田市表彰式 於国際文化会館 正副議長・議員出席    │

│   11.22|第47回永年勤続優良従業員表彰式            |

|        │ 於成田エクセルホテル東急 議長・経済環境常任委員長出席│

│   11.23|大栄ふるさとふれあいまつり               |

|        │           於日本自動車大学校 議長・議員出席│

|   11.24│平成19年度明治大学・成田社会人大学修了式       │

|        │                  於市会議室 議長出席│

│   11.26|中国咸陽市表敬訪問団来庁 於市会議室 正副議長出席   |

|   11.27│平成19年度成田市議会議員団研修会           │

│19.11.27|全国民間空港所在都市議会協議会実行委員会        |

|        │                   於東京都 議長出席│

|     〃  │12月定例会議案説明会                 │

│     〃  |議会運営委員会                     |

│   11.28│成田山総門落慶入仏法要厳修及び古式砲術演武       │

|        │           於成田山新勝寺 正副議長・議員出席│

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