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千葉県 松戸市

平成14年 12月 臨時会 P.1  12月02日−01号




平成14年 12月 臨時会 − 12月02日−01号









平成14年 12月 臨時会



                             松戸市告示第407号

 松戸市議会田居照康議員ほか15人の請求により、平成14年松戸市議会12月臨時会を次のとおり招集する。

  平成14年11月27日

                          松戸市長  川井敏久

  1 期日   平成14年12月2日

  2 場所   松戸市議会議場

  3 付議事件 (1) 議長、副議長の選挙について

         (2) 議席の指定について

         (3) 常任委員の選任について

         (4) 議会運営委員の選任について

         松戸市議会会議録 第1260号

1.日時    平成14年12月2日午前10時

1.場所    松戸市議会議場

1.出席議員  46名

       1番  宇津野史行   25番  末松裕人

       2番  武笠紀子    26番  山口博行

       3番  名木浩一    27番  中田 京

       5番  石川龍之    28番  二階堂 剛

       6番  吉田博一    29番  佐藤恵子

       7番  城所正美    30番  渡辺美喜子

       8番  諸角由美    31番  大川一利

       9番  山口栄作    32番  富澤凡一

      10番  大井知敏    33番  岡本和久

      11番  深山能一    34番  杉浦誠一

      12番  張替勝雄    35番  長谷川 満

      13番  沢間俊太郎   36番  石井 弘

      14番  中村多賀子   37番  高橋義雄

      15番  草島 剛    38番  伊藤余一郎

      16番  吉野信次    39番  谷口 薫

      17番  矢部愛子    40番  吉岡五郎

      18番  山沢 誠    41番  松井貞衞

      19番  田居照康    43番  中川英孝

      20番  岩堀研嗣    44番  杉浦正八

      21番  渋谷和昭    45番  渡辺 昇

      22番  箕輪信矢    46番  池田 清

      23番  桜井秀三    47番  元橋スミ子

      24番  平林俊彦    48番  小沢暁民

1.欠席議員   なし

1.出席説明員

       市長            川井敏久

       助役            宇田川 正

       総務企画本部長       和田 務

1.出席事務局職員

       事務局長          太田典義

       事務局次長         倉持有孝

       議事課長          神野文彦

       調査課長          高橋邦雄

       議事課長補佐        森谷芳夫

       議事課長補佐        小倉 智

       議事課主幹         太田原静雄

       議事課主幹         染谷 稔

       議事課主幹         岩崎 進

          平成14年松戸市議会12月臨時会

                       議事日程第1号の1

                      平成14年12月2日午前10時開議

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

|日程|             事件名             | 備考 |

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| 1|仮議席の指定                       |    |

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| 2|議長の選挙                        |    |

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

          平成14年松戸市議会12月臨時会

                       議事日程第1号の2

                             平成14年12月2日

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

|日程|             事件名             | 備考 |

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

| 1|議席の指定                        |    |

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

| 2|会議録署名議員の指名                   |    |

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

| 3|会期の決定                        |    |

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

| 4|副議長の選挙                       |    |

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

| 5|常任委員の選任                      |    |

+−−+−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+−−−−+

| 6|議会運営委員の選任                    |    |

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1.会議に付した事件

 仮議席の指定

 議長の選挙

 議席の指定

 会議録署名議員の指名

 会期の決定

 副議長の選挙

 常任委員の選任

 議会運営委員の選任

 議案第35号 監査委員の選任について

 議案第36号 監査委員の選任について

 継続調査の許可



△開会

          午前10時30分開会



◎太田典義事務局長 一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選出されますまでの間、地方自治法第107条の規定によりまして、元橋スミ子議員さんに臨時議長を務めていただきます。

 元橋議員さん、よろしくどうぞお願い申し上げます。

          〔臨時議長元橋スミ子議員議長席へ着く〕



○元橋スミ子臨時議長 皆さん、おはようございます。ただいま御紹介を受けました元橋スミ子でございます。

 臨時議長の職務を行いますので、どうぞよろしくお願いいたします。

 ただいまから平成14年松戸市議会12月臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。



△市長のあいさつ



○元橋スミ子臨時議長 まず、市長からごあいさつがございます。

          〔川井敏久市長登壇〕



◎市長 本日ここに、新たに当選されました議員各位をお迎えし、平成14年松戸市議会12月臨時会が開催されるにあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 各位におかれましては、去る11月17日に執行されました市議会議員選挙におかれまして、市民の皆様からの期待を担い、めでたく当選の栄に浴されましたことを、心からお祝い申し上げる次第でございます。まことにおめでとうございます。

 さて、我が国の経済は、昨年の米国同時多発テロ事件等による景気の悪化、デフレの進行、失業率上昇などを受け依然として厳しい状況にあり、不良債権処理やデフレ解消に向けた取り組みが、引き続き重要課題となっております。

 また、国・地方の大幅な財政赤字は、国内外から我が国経済の先行きを懸念されているところであります。

 本市財政につきましても、これら長引く不況や景気対策としての減税の実施などの影響を受け、歳入の根幹となっております市税収入がここ数年落ち込んできている中、扶助費などの義務的な経費の増大に加え、さらに少子・高齢化、情報化など行政需要の増加が見込まれるなど、極めて厳しい状況に置かれております。

 また、国の財政構造改革や千葉県財政再建プランなどの動向により、さらに市財政が影響を受けることは否定できないところであり、一段と厳しさが増すものと想定されます。

 このような状況を御理解いただき、議員の皆様におかれましては、市民の負託に応えられ、次代を担う子供たちのふるさと・緑花清流による松戸の創生に御尽力を賜りますようお願い申し上げます。

 議員各位の今後ますますの御活躍と御健勝を祈念いたしますとともに、松戸市政発展のため御指導、御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。



○元橋スミ子臨時議長 ありがとうございました。

 これより議事に入ります。

 本日、私の行います議事については、お手元に配付の議事日程第1号の1によって進めたいと存じますので、御了承願います。



△仮議席の指定



○元橋スミ子臨時議長 日程第1、仮議席の指定を行います。

 仮議席は、ただいま着席の議席を指定いたします。



△議長の選挙



○元橋スミ子臨時議長 次に、日程第2、議長の選挙を行います。

 お諮りいたします。選挙の方法は、投票により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○元橋スミ子臨時議長 御異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は、投票により行うことに決定いたしました。

 議場の閉鎖を命じます。

          〔議場閉鎖〕



○元橋スミ子臨時議長 ただいまの出席議員数は46人であります。

 投票用紙を配付させます。

          〔投票用紙配付〕



○元橋スミ子臨時議長 投票用紙の配付漏れはありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○元橋スミ子臨時議長 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

          〔投票箱点検〕



○元橋スミ子臨時議長 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、点呼に応じて順次投票願います。

 なお、白票は無効とみなします。

 点呼を命じます。

          〔氏名点呼〕

          〔各員投票〕



○元橋スミ子臨時議長 投票漏れはありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○元橋スミ子臨時議長 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 議場の閉鎖を解きます。

          〔議場開鎖〕



○元橋スミ子臨時議長 開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に3番名木浩一議員、5番石川龍之議員、6番吉田博一議員を指名いたします。3人の立ち会いを願います。

          〔投票点検〕



○元橋スミ子臨時議長 選挙の結果を報告いたします。

  投票総数  46票

 これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち、

  有効投票  37票

  無効投票   9票

 有効投票中

  中川英孝議員   32票

  伊藤余一郎議員   5票

 以上であります。

 この選挙の法定得票数は10票であります。したがって、中川英孝議員が議長に当選されました。

 ただいま議長に当選されました中川英孝議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知いたします。

 中川英孝議員。

          〔中川英孝議員登壇〕



◆43番(中川英孝議員) 皆さん、おはようございます。議長就任にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。

 このたび、図らずも議長という大役、重責を担うことになりました。まずは、浅学非才でございますけれども、皆様方のお支えをいただきながら、精いっぱい頑張ってまいる所存であります。どうぞよろしく御指導のほどお願い申し上げたいと存じます。

 この議長の職務、職責につきましては、皆さん御案内のとおりでありまして、まず公平・中立を基本とする、こうしたことが一番大事なことだろうというふうに感じております。そしてまた、申し上げますならば、地方分権時代の幕開けとなった、この新しい世紀に入っての初めての我々16期であります。そういう中で、この地方分権たるものが我々議会に与えられたまた違った形のものを臨んでいるんではないかな、こんな実は思いがいたしております。そういう思いの中で皆様ともどもと考えながら、新たなるこの議会にしていきたいなと、こんなことも考えております。

 どうぞひとつ今後ともよろしく御指導のほどお願い申し上げまして、簡単でありますけれども、議長就任にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。

 ありがとうございます。(拍手)



○元橋スミ子臨時議長 中川英孝議長、議長席にお着き願います。

 御協力ありがとうございました。

          〔臨時議長元橋スミ子議員退席、議長中川英孝議員議長席に着く〕



○中川英孝議長 休憩いたします。

          午前10時52分休憩

          午後1時15分開議



○中川英孝議長 再開いたします。

 休憩前に引き続き議事を進めます。

 今期臨時会に出席される理事者については、お手元に配付の印刷物により御了承願います。

 次に、本日のこれからの議事につきましては、お手元に配付いたしました議事日程第1号の2によって進めたいと思いますので、御了承願います。



△議席の指定



○中川英孝議長 まず、日程第1、議席の指定を行います。

 議席は、会議規則第4条第1項の規定により、ただいま着席いただいているとおり指定いたします。



△会議録署名議員の指名



○中川英孝議長 次に、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

 今期臨時会の会議録署名議員は、会議規則第78条の規定により、

1番  宇津野史行議員

2番  武笠紀子議員

を指名いたします。



△会期の決定



○中川英孝議長 次に、日程第3、会期の決定を行います。

 お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日1日限りとすることに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、会期は本日1日限りと決定いたしました。



△副議長の選挙



○中川英孝議長 次に、日程第4、副議長の選挙を行います。

 お諮りいたします。選挙の方法は、投票により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は、投票により行うことに決定いたしました。

 議場の閉鎖を命じます。

          〔議場閉鎖〕



○中川英孝議長 ただいまの出席議員数は46人であります。

 投票用紙を配付させます。

          〔投票用紙配付〕



○中川英孝議長 投票用紙の配付漏れはありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

          〔投票箱点検〕



○中川英孝議長 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、点呼に応じて順次投票願います。

 なお、白票は無効とみなします。

 点呼を命じます。

          〔氏名点呼〕

          〔各員投票〕



○中川英孝議長 投票漏れはありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 議場の閉鎖を解きます。

          〔議場開鎖〕



○中川英孝議長 開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に10番大井知敏議員、11番深山能一議員、12番張替勝雄議員を指名いたします。3人の立ち会いを願います。

          〔投票点検〕



○中川英孝議長 選挙の結果を報告いたします。

  投票総数  46票

 これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち、

  有効投票  37票

  無効投票   9票

 有効投票中

  岡本和久議員  32票

  山口博行議員   5票

 以上であります。

 この選挙の法定得票数は10票であります。したがって、岡本和久議員が副議長に当選されました。

 ただいま副議長に当選されました岡本和久議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知いたします。

 岡本和久議員。

          〔岡本和久議員登壇〕



◆33番(岡本和久議員) それでは、一言ごあいさつ申し上げます。

 ただいまは、御指名いただきまして、心から感謝を申し上げたいと思います。厳粛なうちに御指名いただいたことをしっかり受け止めていきたいと、かように思います。

 今後につきましては、副議長の職責を全うできるよう、皆さん方の御協力、御支援を心からお願いして、あいさつといたします。

 よろしくお願いいたします。ありがとうございます。(拍手)



△常任委員の選任



○中川英孝議長 次に、日程第5、常任委員の選任を行います。

 お諮りいたします。常任委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、総務財務常任委員に、

    城所正美議員     山口博行議員

    吉野信次議員     杉浦誠一議員

    山沢 誠議員     石井 弘議員

    桜井秀三議員     吉岡五郎議員

    末松裕人議員     私、中川英孝

    渡辺 昇議員     元橋スミ子議員

 以上12名を、健康福祉常任委員に、

    宇津野史行議員    岩堀研嗣議員

    山口栄作議員     二階堂 剛議員

    沢間俊太郎議員    渡辺美喜子議員

    中村多賀子議員    大川一利議員

    矢部愛子議員     岡本和久議員

    田居照康議員

 以上11名を、教育経済常任委員に、

    武笠紀子議員     箕輪信矢議員

    吉田博一議員     佐藤恵子議員

    諸角由美議員     伊藤余一郎議員

    大井知敏議員     谷口 薫議員

    深山能一議員     小沢暁民議員

    渋谷和昭議員

 以上11名を、都市整備常任委員に、

    名木浩一議員     富澤凡一議員

    石川龍之議員     長谷川 満議員

    張替勝雄議員     高橋義雄議員

    草島 剛議員     松井貞衞議員

    平林俊彦議員     杉浦正八議員

    中田 京議員     池田 清議員

 以上12名をそれぞれ指名したいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、ただいま指名した方をそれぞれの常任委員に選任することに決定いたしました。



△議会運営委員の選任



○中川英孝議長 次に、日程第6、議会運営委員の選任を行います。

 お諮りいたします。議会運営委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、

    吉田博一議員     富澤凡一議員

    大井知敏議員     長谷川 満議員

    箕輪信矢議員     高橋義雄議員

    山口博行議員     松井貞衞議員

    渡辺美喜子議員    杉浦正八議員

    渡辺 昇議員     元橋スミ子議員

 以上12名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、ただいま指名した方を議会運営委員に選任することに決定いたしました。

 委員会の開催についてお知らせいたします。各委員会の正副委員長互選のため、委員会条例第9条第1項の規定により、各委員会を次のとおり招集いたします。

 総務財務常任委員会、第1委員会室、健康福祉常任委員会、第2委員会室、教育経済常任委員会、第3委員会室、都市整備常任委員会、第1会議室。なお、議会運営委員会の開催については、各常任委員会の終了後、第1会議室において開催いたします。以上であります。

 委員会開催のため、休憩いたします。

          午後1時32分休憩

          午後2時4分開議



○中川英孝議長 再開いたします。

 休憩前に引き続き議事を進めます。

 各委員会の正副委員長互選の結果についてお知らせいたします。

 まず、総務財務常任委員会では、委員長に杉浦誠一議員、副委員長に山沢誠議員、次に、健康福祉常任委員会では、委員長に田居照康議員、副委員長に岩堀研嗣議員、次に、教育経済常任委員会では、委員長に箕輪信矢議員、副委員長に吉田博一議員、次に、都市整備常任委員会では、委員長に富澤凡一議員、副委員長に平林俊彦議員、次に、議会運営委員会では、委員長に松井貞衞議員、副委員長に長谷川満議員。以上のとおりそれぞれ選任されました。



△日程の追加



○中川英孝議長 お諮りいたします。市長からお手元に配付のとおり議案第35号が提出されましたので、これを日程に追加の上、直ちに議題にしたいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第35号を日程に追加の上、直ちに議題とすることに決定いたしました。

 地方自治法第117条の規定により、佐藤恵子議員の退席を求めます。

          〔佐藤恵子議員退席〕



△議案の上程



○中川英孝議長 議案第35号を議題といたします。

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 議案第35号 監査委員の選任について



△提案理由の説明



○中川英孝議長 提案理由の説明を求めます。

          〔川井敏久市長登壇〕



◎市長 ただいま上程いたされました議案第35号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。

 本市市議会議員のうちから選任いたしました監査委員の任期が平成14年11月26日をもって満了となりましたので、後任者を選任するため御提案いたすものでございます。

 何とぞ御同意賜りますようお願い申し上げます。



△質疑応答



○中川英孝議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 質疑なしと認めます。



△委員会付託省略



○中川英孝議長 ただいま議題となっております議案第35号については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第35号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。



△討論



○中川英孝議長 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 討論なしと認めます。



△採決



○中川英孝議長 これより議案第35号を採決いたします。

 本件は、同意することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第35号は、同意されました。

 佐藤恵子議員の除斥を解除いたします。

          〔佐藤恵子議員入場〕



△日程の追加



○中川英孝議長 さらにお諮りいたします。市長からお手元に配付のとおり議案第36号が提出されましたので、これを日程に追加の上、直ちに議題にしたいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第36号を日程に追加の上、直ちに議題とすることに決定いたしました。

 地方自治法第117条の規定により、末松裕人議員の退席を求めます。

          〔末松裕人議員退席〕



△議案の上程



○中川英孝議長 議案第36号を議題といたします。

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 議案第36号 監査委員の選任について



△提案理由の説明



○中川英孝議長 提案理由の説明を求めます。

          〔川井敏久市長登壇〕



◎市長 ただいま上程いたされました議案第36号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。

 本市市議会議員のうちから選任いたしました監査委員の任期が平成14年11月26日をもって満了となりましたので、後任者を選任するため御提案いたすものでございます。

 何とぞ御同意賜りますようお願い申し上げます。



△質疑応答



○中川英孝議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 質疑なしと認めます。



△委員会付託省略



○中川英孝議長 ただいま議題となっております議案第36号については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第36号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。



△討論



○中川英孝議長 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 討論なしと認めます。



△採決



○中川英孝議長 これより議案第36号を採決いたします。

 本件は、同意することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第36号は、同意されました。

 末松裕人議員の除斥を解除いたします。

          〔末松裕人議員入場〕



△日程の追加



○中川英孝議長 さらにお諮りいたします。議会運営委員長から、委員会における調査事件につき、会議規則第100条の規定により、閉会中の継続調査としたい旨の申し出がありましたので、これを日程に追加の上、直ちに議題にしたいと思います。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、これを日程に追加の上、直ちに議題とすることに決定いたしました。



△継続調査の許可



○中川英孝議長 お諮りいたします。議会運営委員会の調査事件については、お手元に配付の申出書のとおり閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○中川英孝議長 御異議なしと認めます。したがって、議会運営委員会の調査事件については、申出書のとおり閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。

 以上で、今期臨時会に付議された事件は議了いたしました。



△閉会のあいさつ

          〔川井敏久市長登壇〕



◎市長 平成14年松戸市議会12月臨時会の閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 本日は、議長に中川英孝氏、副議長に岡本和久氏の御就任が決まり、各常任委員会委員並びに正副委員長の御決定がなされ、ここに議会の構成が決まりました。

 議長に御就任されました中川英孝氏は、長きにわたり市政発展のため御活躍をいただいておりまして、私どもも議会運営に大きな御期待を寄せているところでございます。

 さらに、副議長に御就任されました岡本和久氏は、豊かな識見をお持ちの方で、必ずや議長の良き補佐役として御活躍いただくものと御期待申し上げる次第でございます。

 また、監査委員に佐藤恵子氏、末松裕人氏の御同意を賜り、まことにありがとうございます。監査委員に御就任されました両氏は、ともに本市行財政の幅広い経験と識見を有しておられる方々でございますので、今後、適切な御指導をいただけるものと御期待申し上げる次第でございます。

 寒さも一段と厳しくなっておりますので、各位におかれましては、健康に十分御留意をいただき御活躍くださいますよう、心から祈念申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。

 まことにありがとうございました。



△閉会



○中川英孝議長 以上をもちまして、平成14年松戸市議会12月臨時会を閉会いたします。

          午後2時13分閉会

 この会議録の記載が真正であることを認め署名する。

      松戸市議会議長   中川英孝

         臨時議長   元橋スミ子

           議員   宇津野史行

           議員   武笠紀子