議事ロックス -地方議会議事録検索-


千葉県 館山市

平成24年  9月 定例会(第3回) 08月31日−01号




平成24年  9月 定例会(第3回) − 08月31日−01号









平成24年  9月 定例会(第3回)





1 平成24年8月31日(金曜日)午前10時
1 館山市役所議場
1 出席議員 18名
       1番  福 岡 信 治          2番  石 井 敏 宏
       3番  森   正 一          4番  瀬 能 孝 夫
       5番  望 月   昇          6番  石 井 敬 之
       7番  太 田   浩          8番  龍 ?   滋
       9番  石 井 信 重         10番  本 多 成 年
      11番  三 澤   智         12番  鈴 木 正 一
      13番  内 藤 欽 次         14番  秋 山   貴
      15番  榎 本 祐 三         16番  吉 田 惠 年
      17番  本 橋 亮 一         18番  鈴 木 順 子
1 欠席議員  なし
1 出席説明員
  市     長  金 丸 謙 一     副  市  長  田 中   豊
  会 計 管 理 者  庄 司 武 雄     市 長 公 室 長  吉 田 安 重
  総 務 部 長  鎌 田 洋 司     健 康 福祉部長  西 川   隆
  経 済 観光部長  上 野   学     建 設 環境部長  忍 足 俊 之

  教 育 委 員 会  半 澤 美緒子     教 育 委 員 会  出 山 裕 之
  委  員  長              教  育  長

  教育委員会次長  鈴 木 千佳士     選挙管理委員会  安 西 信 雄
                       委  員  長

  選挙管理委員会  四ノ宮   朗     監 査 委 員  宮 ? 健 一
  事 務 局書記長

  監 査 事務局長  滝 本 康 之     農業委員会会長  加 藤   貢

  農 業 委 員 会  植 木 喜 晃
  事 務 局 長

1 出席事務局職員
  事 務 局 長  和泉澤   薫     書     記  櫻 井 保 志
  書     記  安 田 仁 一     書     記  和 田 敦 子
  書     記  前 田 一 樹     書     記  角 張 洋 平

1 議事日程(第1号)
 平成24年8月31日午前10時開議
 日程第1 会議録署名議員の指名
 日程第2 会期の決定
 日程第3 会議日程の決定
      議案第43号 館山市防災会議条例の一部を改正する条例の制定について    
      議案第44号 館山市災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定について  
      議案第45号 千葉県後期高齢者医療広域連合規約の一部を改正する規約の制定に
             関する協議について                     
      議案第46号 館山市立こども園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
             例の制定について                      
      議案第47号 館山市子ども医療費支給条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第48号 館山市ひとり親家庭等医療費等の助成に関する条例の一部を改正す
             る条例の制定について                    
      議案第49号 館山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の
             制定について                        
      議案第50号 平成24年度館山市一般会計補正予算(第3号)        
 日程第4 議案第51号 平成24年度館山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) 
      議案第52号 平成24年度館山市介護保険特別会計補正予算(第1号)    
      議案第53号 平成24年度館山市下水道事業特別会計補正予算(第1号)   
      認定第 1号 平成23年度館山市一般会計歳入歳出決算の認定について    
      認定第 2号 平成23年度館山市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ
             いて                            
      認定第 3号 平成23年度館山市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に
             ついて                           
      認定第 4号 平成23年度館山市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
      認定第 5号 平成23年度館山市学童災害共済事業特別会計歳入歳出決算の認定
             について                          
      認定第 6号 平成23年度館山市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい
             て                             







△開会午前10時00分



○議長(福岡信治) 本日の出席議員数18名、これより平成24年第3回市議会定例会を開会いたします。

 本日の会議を開きます。





△議長の報告



○議長(福岡信治) 本定例会議案審議のため、地方自治法第121条の規定に基づく出席要求に対し、お手元に配付のとおり出席報告がありました。

 次に、市長から地方自治法第180条の規定による専決処分の報告及び平成23年度地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく健全化判断比率及び資金不足比率が報告されております。お手元に配付の印刷書により御了承願います。





△議案の配付



○議長(福岡信治) 市長から議案の送付がありましたので、これを受理し、既に各議員に配付してありますので、御了承願います。

 本日の議事は、お手元に配付の日程表により行います。





△会議録署名議員の指名



○議長(福岡信治) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 2番石井敏宏議員、10番本多成年議員、以上両名を指名いたします。





△会期の決定



○議長(福岡信治) 日程第2、会期の決定を行います。

 お諮りいたします。本定例会の会期について、議会運営委員会の意見は本日から9月26日までの27日間ということであります。会期を27日間と定めますことに御異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福岡信治) 御異議なしと認めます。よって、会期は27日間と決定いたしました。





△会議日程の決定



○議長(福岡信治) 日程第3、会議日程の決定を行います。

 お諮りいたします。お手元に配付の会議日程表は、議会運営委員会の意見により作成いたしました。本定例会をこの会議日程表により運びますとともに、議事の都合等によりまして、その都度これを改めることにし、大体このようにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福岡信治) 御異議なしと認めます。よって、会議日程は決定いたしました。





△議案の上程



○議長(福岡信治) 日程第4、議案第43号乃至議案第53号並びに認定第1号乃至認定第6号の各議案を一括して議題といたします。





△提案理由の説明



○議長(福岡信治) これより各議案に対する提案理由の説明を求めます。

 金丸市長。

         (市長金丸謙一登壇)



◎市長(金丸謙一) 皆様おはようございます。本日ここに第3回市議会定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いすることといたしましたが、議員の皆様方には御多用のところ御出席をいただき、ありがとうございます。

 今回提案します案件は、条例議案6件、一般議案1件、補正予算4件及び認定議案6件です。以下、その概要について御説明申し上げます。

 まず、議案第43号館山市防災会議条例の一部を改正する条例の制定についてですが、災害対策基本法の改正に伴い、防災会議の役割の見直し及び明確化を図るとともに、委員定数をふやし、多様な主体の参画を図ろうとするものです。

 次に、議案第44号館山市災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定についてですが、災害対策基本法の改正に伴い、条文の整備を行うとともに、平時においても必要な事項が定められるように改正をしようとするものです。

 次に、議案第45号千葉県後期高齢者医療広域連合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議についてですが、外国人登録法が廃止されたことに伴い、千葉県後期高齢者医療広域連合規約中、広域連合の経費の支弁の方法に関する規定について所要の改正をしようとするものです。

 次に、議案第46号館山市立こども園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、船形地区と九重地区に館山市立こども園を設置しようとするものです。

 次に、議案第47号館山市子ども医療費支給条例の一部を改正する条例の制定についてですが、千葉県の制度改正に伴い、小学校4年生から中学校3年生までの子供に係る子ども医療費の支給について、平成24年12月診療分から現物給付とし、全ての支給対象者に受給券を交付しようとするものです。

 次に、議案第48号館山市ひとり親家庭等医療費等の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、児童扶養手当法施行令の改正に伴い、ひとり親家庭等医療費等の助成対象者に配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律第10条第1項の規定による命令が配偶者に発せられた者を加えようとするものです。

 次に、議案第49号館山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、これまで金属類とあわせて無料で収集していた粗大ごみについて、新たに一般廃棄物処理手数料の額を500円に設定しようとするものです。

 次に、議案第50号平成24年度館山市一般会計補正予算(第3号)ですが、歳入歳出予算の補正として、歳入歳出それぞれ4億6,392万7,000円を増額し、総額168億9,767万1,000円としようとするものです。

 歳出の主な内容としては、総務費では、老朽化したコミュニティセンター施設内のエレベーターを改修し、設備の安全性を確保するためのコミュニティセンターエレベーター改修工事で1,029万円、東日本大震災の市内への避難者に対し、民間賃貸住宅を借り上げ、応急仮設住宅として提供する東日本大震災避難者支援事業で131万5,000円のそれぞれ増、民生費では、介護保険特別会計繰出金で645万3,000円、母子家庭の自立を促進するための母子家庭自立支援事業で120万円のそれぞれ増、衛生費では、予防接種法の改正に伴い、ポリオの予防接種方法が生ワクチンの集団接種から不活化ポリオワクチンの個別予防接種に移行したことによる不活化ポリオ予防接種事業で1,258万8,000円の増、労働費では、千葉県から交付される緊急雇用創出事業補助金を活用し、緊急雇用創出事業として取り組む観光施設における社会実験事業で594万2,000円の増、農林水産業費では、ため池等緊急整備事業柳作地区負担金で506万円、小規模土地改良事業補助金で119万6,000円、老朽化の著しい市営漁港修繕工事を実施する漁港管理事業で228万9,000円のそれぞれ増、商工費では、館山商工会議所施設改修事業補助金で1,873万9,000円、観光施設公衆トイレ改修工事請負費で219万7,000円、観光プロモーション推進活動等を行う団体が国、県等の受託、助成を受けて行う公益事業に対し、事業が円滑に推進できるよう、資金の貸し付けを行う館山市観光プロモーション活動推進事業資金貸付金で344万6,000円のそれぞれ増、土木費では、通学路の危険箇所の改善、改良工事を行い、児童を初めとする歩行者の安全を確保するための交通安全対策事業で620万円、河川護岸の復旧工事を実施する河川等維持事業で460万円、渚の博物館空調設備改修工事などの渚の駅たてやま施設管理事業で519万円のそれぞれ増、下水道事業特別会計繰出金で1,042万1,000円の減、教育費では小学校施設整備、改修事業で860万9,000円、小学校耐震改修事業で3,375万8,000円、中学校施設改修事業で740万3,000円、幼稚園施設整備、改修事業で541万4,000円、平成25年5月に開催が予定されているトライアスロンワールドカップ事業で130万円のそれぞれ増、諸支出金では、財政調整基金積立金で3億2,607万7,000円、フレフレ・たてやま応援基金積立金で207万8,000円のそれぞれ増額をお願いしようとするものです。

 また、歳入として、地方特例交付金、地方交付税、国庫支出金、県支出金、寄附金、介護保険特別会計繰入金、フレフレ・たてやま応援基金繰入金、繰越金、諸収入、市債を増額し、財政調整基金繰入金を減額しようとするものです。

 このほかに、地方債の補正として農業施設整備事業債ほか4件の変更をお願いしようとするものです。

 次に、議案第51号平成24年度館山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)ですが、歳入歳出予算の補正として、歳入歳出それぞれ353万2,000円を増額し、総額6億2,329万9,000円としようとするものです。

 歳出の主な内容としては、平成23年度後期高齢者医療保険料決算額の確定に伴う後期高齢者医療広域連合納付金で315万4,000円の増額をお願いし、歳入では繰入金、繰越金を増額しようとするものです。

 次に、議案第52号平成24年度館山市介護保険特別会計補正予算(第1号)ですが、歳入歳出予算の補正として、歳入歳出それぞれ9,391万2,000円を増額し、総額45億4,761万7,000円としようとするものです。

 歳出の主な内容としては、平成23年度介護給付費の精算等に伴う介護給付費準備基金積立金で1,900万9,000円、過年度交付金等の精算に伴う返還金で3,802万9,000円、一般会計繰出金返還金で3,042万1,000円のそれぞれ増額をお願いし、歳入では支払基金交付金、繰入金、繰越金を増額し、県支出金を減額しようとするものです。

 次に、議案第53号平成24年度館山市下水道事業特別会計補正予算(第1号)ですが、歳入歳出予算の総額8億263万9,000円につきまして、増減はございませんが、歳入として平成23年度決算に伴う繰越金で1,142万1,000円の増、市債で100万円、一般会計繰入金で1,042万1,000円のそれぞれ減額をお願いしようとするものです。

 また、地方債の補正として、下水道事業債及び資本費平準化債の変更をお願いしようとするものです。

 認定第1号乃至認定第6号の諸案件は、平成23年度の館山市一般会計ほか5特別会計の歳入歳出決算につきまして、地方自治法の規定に基づき、監査委員の意見を付して議会の認定をお願いしようとするものです。

 まず、一般会計ですが、歳入総額175億9,459万6,000円で、対前年度比5億1,107万9,000円、2.8%の減、歳出総額165億6,854万4,000円で、対前年度比5億6,974万1,000円、3.3%の減となり、歳入歳出差引額は10億2,605万2,000円で、翌年度へ繰り越した庁舎空調機設置事業などに係る財源7,306万5,000円を差し引いた実質収支は9億5,298万7,000円となっています。

 次に、特別会計ですが、国民健康保険特別会計では歳入総額67億2,955万7,000円、歳出総額64億6,122万6,000円で、実質収支は2億6,833万1,000円となっています。

 後期高齢者医療特別会計では、歳入総額6億1,884万1,000円、歳出総額6億1,568万6,000円で、実質収支は315万5,000円となっています。

 介護保険特別会計では、歳入総額43億562万6,000円、歳出総額42億2,433万9,000円で、実質収支は8,128万7,000円となっています。

 学童災害共済事業特別会計では、歳入総額及び歳出総額はともに86万6,000円の同額となっています。

 下水道事業特別会計では、歳入総額8億4,846万7,000円、歳出総額8億2,272万9,000円で、歳入歳出差引額は2,573万8,000円で、翌年度へ繰り越された公共下水道整備事業に係る財源1,431万6,000円を差し引いた実質収支は1,142万2,000円となっています。

 なお、平成23年度の個々の施策につきましては、決算に係る主要な施策の成果に関する報告書及び歳入歳出決算事項別明細書等により御了承いただければと存じます。

 また、この会期中、追加議案として、館山市教育委員会委員の任命について上程する予定です。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。



○議長(福岡信治) 以上で提案理由の説明を終わります。





△散会午前10時19分



○議長(福岡信治) 以上で本日の日程は終了いたしました。

 明9月1日から4日までは議案調査のため休会、次会は5日午前10時開会とし、その議事は行政一般通告質問を行います。

 本日はこれをもって散会といたします。



 ◎本日の会議に付した事件

1 会議録署名議員の指名

1 会期の決定

1 会議日程の決定

1 議案第43号乃至議案第53号並びに認定第1号乃至認定第6号