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千葉県 館山市

平成23年  6月 定例会(第2回) 06月09日−01号




平成23年  6月 定例会(第2回) − 06月09日−01号









平成23年  6月 定例会(第2回)





1 平成23年6月9日(木曜日)午前10時
1 館山市役所議場
1 出席議員 18名
       1番  福 岡 信 治          2番  石 井 敏 宏
       3番  森   正 一          4番  瀬 能 孝 夫
       5番  望 月   昇          6番  石 井 敬 之
       7番  太 田   浩          8番  龍 ?   滋
       9番  石 井 信 重         10番  本 多 成 年
      11番  三 澤   智         12番  鈴 木 正 一
      13番  内 藤 欽 次         14番  秋 山   貴
      15番  榎 本 祐 三         16番  吉 田 惠 年
      17番  本 橋 亮 一         18番  鈴 木 順 子
1 欠席議員  なし
1 出席説明員
  市     長  金 丸 謙 一     副  市  長  関   隆 晴
  会 計 管 理 者  庄 司 武 雄     市 長 公 室 長  田 中   豊
  総 務 部 長  鎌 田 洋 司     健 康 福祉部長  武 田 博 之
  経 済 観光部長  吉 田 安 重     建 設 環境部長  忍 足 俊 之

  教 育 委 員 会  大和地 紀 昭     教 育 委 員 会  石 井 達 郎
  委  員  長              教  育  長

  教育委員会次長  鈴 木 千佳士     選挙管理委員会  安 西 信 雄
                       委  員  長

  選挙管理委員会  四ノ宮   朗     監 査 委 員  宮 ? 健 一
  事 務 局書記長

  監 査 事務局長  小 柴 正 典     農業委員会会長  北 原 喜 一

  農 業 委 員 会  石 井 節 子
  事 務 局 長
1 出席事務局職員
  事 務 局 長  和泉澤   薫     書     記  井 澤   浩
  書     記  安 田 仁 一     書     記  和 田 敦 子
  書     記  小 ? 恒 夫     書     記  前 田 一 樹
  書     記  粕 谷 政 雄     書     記  鈴 木 敏 雄
1 議事日程(第1号)
 平成23年6月9日午前10時開議
 日程第1 会議録署名議員の指名                           
 日程第2 会期の決定                                
 日程第3 会議日程の決定                              
 日程第4 議案第40号 館山市市税条例の一部を改正する条例の制定について      
      議案第41号 館山市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 
      議案第42号 館山市災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定について  
      議案第43号 館山市公民館条例の一部を改正する条例の制定について     
      議案第44号 館山市学習等供用施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
             る条例の制定について                    
      議案第45号 館山市勤労青少年ホームの設置及び管理に関する条例を廃止する条
             例の制定について                      
      議案第46号 館山海軍航空隊赤山地下壕跡の設置及び管理に関する条例の制定に
             ついて                           
      議案第47号 平成23年度館山市一般会計補正予算(第4号)        
      議案第48号 平成23年度館山市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)  
 日程第5 発議案第5号 農業委員会の委員となるべき学識経験者の推薦について  






          開   会 午前10時00分



○議長(福岡信治) 本日の出席議員数18名、これより平成23年第2回市議会定例会を開会いたします。

 本日の会議を開きます。



△議長の報告



○議長(福岡信治) 本定例会議案審議のため、地方自治法第121条の規定に基づく出席要求に対し、お手元に配付のとおり出席報告がありました。

 次に、市長から一般会計及び下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書、財団法人館山市環境保全公社の経営状況説明書、地方自治法第180条の規定による専決処分の報告、監査委員から平成22年度第2回監査の結果が報告されております。それぞれお手元に配付の印刷書により御了承願います。





△議案の配付



○議長(福岡信治) 市長から議案の送付がありましたので、これを受理し、既に各議員に配付してありますので、御了承願います。

 本日の議事は、お手元に配付の日程表により行います。





△会議録署名議員の指名



○議長(福岡信治) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 3番森 正一議員、17番本橋亮一議員、以上両名を指名いたします。





△会期の決定



○議長(福岡信治) 日程第2、会期の決定を行います。

 お諮りいたします。本定例会の会期について、議会運営委員会の意見は本日から6月23日までの15日間ということであります。会期を15日間と定めますことに御異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福岡信治) 御異議なしと認めます。よって、会期は15日間と決定いたしました。





△会議日程の決定



○議長(福岡信治) 日程第3、会議日程の決定を行います。

 お諮りいたします。お手元に配付の会議日程表は、議会運営委員会の意見により作成いたしました。本定例会をこの会議日程表により運びますとともに、議事の都合等によりまして、その都度これを改めることにし、大体このようにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福岡信治) 御異議なしと認めます。よって、会議日程は決定いたしました。





△議案の上程



○議長(福岡信治) 日程第4、議案第40号乃至議案第48号の各議案を一括して議題といたします。





△提案理由の説明



○議長(福岡信治) これより各議案に対する提案理由の説明を求めます。

 金丸市長。

         (市長金丸謙一登壇)



◎市長(金丸謙一) 皆様おはようございます。本日、ここに第2回市議会定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いすることといたしましたが、議員の皆様方には御多用のところ御出席をいただき、ありがとうございます。

 今回提案します案件は、条例議案7件及び補正予算2件です。以下その概要について御説明申し上げます。

 まず、議案第40号館山市市税条例の一部を改正する条例の制定についてですが、地方税法の一部を改正する法律が去る4月27日、国会において成立し、同日公布されました結果、館山市市税条例を改正する必要が生じたため、同条例の改正をしようとするものです。改正の内容は、東日本大震災の被災者の負担の軽減を図るため、個人市民税について住宅借入金等特別税額控除の適用期限の特例措置を創設しようとするものです。

 次に、議案第41号館山市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてですが、資産割の廃止並びに医療費の増と被保険者の所得の減少に対応するため、基礎課税分の所得割額、被保険者均等割額及び世帯別平等割額をそれぞれ引き上げようとするものです。また、地方税法施行令の改正に伴い、基礎課税分、後期高齢者支援金分及び介護納付金分の課税限度額をそれぞれ引き上げようとするものです。

 次に、議案第42号館山市災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定についてですが、条文の整理をしようとするものです。

 次に、議案第43号館山市公民館条例の一部を改正する条例の制定についてですが、館山市行財政改革方針の取組として、市民の社会教育活動のための公民館利用について有料化する見直しを行うなど使用料の改正を行うほか、勤労青少年ホームを廃止し、中央公民館の一部に転用しようとするものです。

 次に、議案第44号館山市学習等供用施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、館山市行財政改革方針の取組として、市民の社会教育活動のための学習等供用施設利用について有料化する見直しを行うなど、使用料を改正しようとするものです。

 次に、議案第45号館山市勤労青少年ホームの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定についてですが、中央公民館の一部として転用するため、勤労青少年ホームを廃止しようとするものです。

 次に、議案第46号館山海軍航空隊赤山地下壕跡の設置及び管理に関する条例の制定についてですが、館山海軍航空隊赤山地下壕跡の有料公開に当たり、適正な管理運営を図るため、入壕料など必要な事項を定める条例を制定しようとするものです。

 次に、議案第47号平成23年度館山市一般会計補正予算(第4号)ですが、歳入歳出予算の補正として、歳入歳出それぞれ1億63万1,000円を追加し、総額165億5,445万4,000円としようとするものです。

 歳出の主な内容としては、民生費では国民健康保険税率の改正及び出産育児一時金引き上げの恒久化に伴い、国民健康保険特別会計繰出事務で1,234万円、おむつがえや授乳ができる設備を公共施設において整備するとともに、対応可能な民間施設の登録を行い、地域全体で子育てを支える仕組みづくりを進める赤ちゃんの駅設置事業で117万5,000円、衛生費では住宅用太陽光発電システム設置費助成事業で220万円、原子力発電所事故の環境への影響を調査するため、放射性物質の検査を行う放射性物質調査事業で78万8,000円、労働費では千葉県から交付される緊急雇用創出事業臨時特例基金事業補助金を活用し、緊急雇用創出事業として取り組む渚の駅開設準備事業、渚の駅PR事業、地産地消推進事業、赤山地下壕跡入壕受付事務、スポーツ観光推進事業の5事業で1,663万6,000円、商工費では東日本大震災に伴う消費活動の縮小等の影響を受けた事業者を支援するため、中小企業融資事業で2,363万4,000円、同じく東日本大震災の影響で低迷する地域経済を活性化するために、商工関係団体が連携して実施する事業に助成する緊急経済対策事業で1,250万円、地元食材にこだわった館山オリジナルの昼食メニューを開発する事業を支援する新商品開発助成事業で500万円、また元気な館山をアピールし、日帰り客及び宿泊客の増加による経済活性化を図るため、観光関連団体が商工及び農水産業団体と連携して行うさまざまな取組を支援する緊急経済対策事業で2,450万円、教育費では民間事業者が実施する緊急性、公共性の高い開発事業に際し、遺跡の発掘調査を行う不特定遺跡発掘調査事業で157万5,000円の増額をお願いしようとするものです。

 また、歳入として、使用料、県支出金、繰越金、諸収入を増額しようとするものです。

 また、債務負担行為の補正として、中小企業融資補てん金ほか2件の変更をお願いしようとするものです。

 次に、議案第48号平成23年度館山市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)ですが、歳入歳出予算の補正として歳入歳出それぞれ2億5,458万円を増額し、総額63億8,511万9,000円としようとするものです。

 歳出の主な内容としては、平成22年度医療給付費の確定に伴い、平成23年度医療給付費見込額の見直しを行ったことにより、保険給付費では一般被保険者療養給付費で5,455万3,000円、退職被保険者等療養給付費で4,531万4,000円、一般被保険者療養費で414万円、一般被保険者高額療養費で2,642万3,000円、退職被保険者等高額療養費で521万1,000円、出産育児一時金で360万円、後期高齢者支援金等では138万8,000円、基金積立金では前年度決算剰余金の一部を基金に積み立てることに伴う財政調整基金積立金で8,000万円、諸支出金では療養給付費等交付金の精算に伴う過年度支払基金交付金返還金で738万4,000円、過年度療養給付費等負担金返還金で2,708万2,000円の増額をお願いしようとするものです。

 次に、歳入の内容としては、国民健康保険税で781万2,000円、国庫支出金で1,595万4,000円、療養給付費等交付金で940万5,000円、県支出金で608万円、繰入金で3,685万円、繰越金で1億8,058万7,000円のそれぞれ増、前期高齢者交付金で210万8,000円の減額をお願いしようとするものです。

 以上、各議案について提案理由を御説明申し上げましたが、この会期中、追加議案として、工事請負契約の締結について、人権擁護委員候補者の推薦について及び館山市固定資産評価審査委員会委員の選任について上程する予定です。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。



○議長(福岡信治) 以上で提案理由の説明を終わります。





△議案の上程



○議長(福岡信治) 日程第5、発議案第5号農業委員会の委員となるべき学識経験者の推薦についてを議題といたします。

 本案は鈴木順子議員の一身上の事件でありますので、地方自治法第117条の規定により、退席を求めます。

         (18番議員鈴木順子退場)





△議案の内容説明



○議長(福岡信治) 提出者の説明を求めます。

 吉田惠年議員。御登壇願います。

         (16番議員吉田惠年登壇)



◎16番(吉田惠年) ただいま議題となりました発議案第5号農業委員会の委員となるべき学識経験者の推薦について、提案理由の説明を申し上げます。

 本年7月19日をもって任期満了となります議会が推薦する農業委員会委員について、鈴木順子さん、川名初江さんを最適任者と認め推薦いたしたく、5名の賛成者を得まして本案を提出した次第であります。

 満場の御賛同を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。



○議長(福岡信治) 説明は終わりました。





△質疑応答



○議長(福岡信治) これより質疑を行います。

 御質疑ありませんか。  御質疑なしと認めます。よって、質疑を終わります。





△委員会付託の省略



○議長(福岡信治) お諮りいたします。

 本案については委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福岡信治) 御異議なしと認めます。よって、決定いたしました。





△討論



○議長(福岡信治) これより討論を行います。

 討論ありませんか。  討論なしと認めます。よって、討論を終わります。





△採決



○議長(福岡信治) これより採決いたします。

 本案を原案どおり可決することに御異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(福岡信治) 御異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。

         (18番議員鈴木順子入場)





△散会午前10時16分



○議長(福岡信治) 以上で本日の日程は終了いたしました。

 明10日から12日までは議案調査のため休会、次会は13日午前10時開会とし、その議事は行政一般通告質問を行います。

 本日はこれをもって散会といたします。



 ◎本日の会議に付した事件

1 会議録署名議員の指名

1 会期の決定

1 会議日程の決定

1 議案第40号乃至議案第48号

1 発議案第5号