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千葉県 館山市

平成22年 12月 定例会(第4回) 12月10日−01号




平成22年 12月 定例会(第4回) − 12月10日−01号









平成22年 12月 定例会(第4回)





1 平成22年12月10日(金曜日)午前10時
1 館山市役所議場
1 出席議員 20名
       1番  吉 田 惠 年          2番  石 井 信 重
       3番  本 多 成 年          4番  三 澤   智
       5番  吉 田 正 二          6番  鈴 木 正 一
       7番  真 田 司 郎          8番  今 井 義 明
       9番  内 藤 欽 次         10番  秋 山   貴
      11番  山 口 安 雄         12番  榎 本 祐 三
      13番  早 船 亮 一         14番  福 岡 信 治
      15番  松 坂 一 男         16番  小 沼   晃
      17番  本 橋 亮 一         18番  三 上 英 男
      19番  小 幡 一 宏         20番  鈴 木 順 子
1 欠席議員  なし
1 出席説明員
  市     長  金 丸 謙 一     副  市  長  関   隆 晴
  会 計 管 理 者  庄 司 武 雄     市 長 公 室 長  田 中   豊
  総 務 部 長  川 名 房 吉     健 康 福祉部長  武 田 博 之
  経 済 観光部長  吉 田 安 重     建 設 環境部長  和泉澤   薫

  教 育 委 員 会  大和地 紀 昭     教 育 委 員 会  石 井 達 郎
  委  員  長              教  育  長

  教育委員会次長  忍 足 光 正     選挙管理委員会  庄 司 利 光
                       委員長職務代理

  選挙管理委員会  鎌 田 洋 司     監 査 委 員  宮 ? 健 一
  事 務 局書記長

  監 査 事務局長  鈴 木 敏 明     農業委員会会長  北 原 喜 一

  農 業 委 員 会  小 柴 正 典
  事 務 局 長

1 出席事務局職員
  事 務 局 長  伊 藤 一 雄     書     記  井 澤   浩
  書     記  佐 野 能 弘     書     記  和 田 敦 子
  書     記  藤 田 達 郎     書     記  前 田 一 樹
  書     記  森   正 治
1 議事日程(第1号)
 平成22年12月10日午前10時開議                        
 日程第1 会議録署名議員の指名                           
 日程第2 会期の決定                                
 日程第3 会議日程の決定                              
 日程第4 議案第65号 安房郡市広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び安房
             郡市広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関す
             る協議について                       
      議案第66号 館山市民交通傷害保障条例を廃止する条例の制定について    
      議案第67号 館山市防災会議条例の一部を改正する条例の制定について    
      議案第68号 館山市及び南房総市学校給食組合の解散に関する協議について  
      議案第69号 館山市及び南房総市学校給食組合の解散に伴う財産処分に関する協
             議について                         
      議案第70号 館山市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について      
      議案第71号 館山市立博物館設置条例の一部を改正する条例の制定について  
      議案第72号 館山市社会体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
             条例の制定について                     
      議案第73号 館山市廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
             る条例の制定について                    
      議案第74号 平成22年度館山市一般会計補正予算(第5号)        
      議案第75号 平成22年度館山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)  
      議案第76号 平成22年度館山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) 
      議案第77号 平成22年度館山市介護保険特別会計補正予算(第2号)    
      議案第78号 平成22年度館山市下水道事業特別会計補正予算(第2号)   







△開会午前10時00分



○議長(吉田惠年) 本日の出席議員数20名、これより平成22年第4回市議会定例会を開会いたします。

 本日の会議を開きます。





△議長の報告



○議長(吉田惠年) 本定例会議案審議のため、地方自治法第121条の規定に基づく出席要求に対し、お手元に配付のとおり出席報告がありました。





△議案の配付



○議長(吉田惠年) 市長から議案の送付がありましたので、これを受理し、既に各議員に配付してございますので、御了承願います。

 本日の議事は、お手元に配付の日程表により行います。





△会議録署名議員の指名



○議長(吉田惠年) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 9番内藤欽次議員、12番榎本祐三議員、以上両名を指名いたします。





△会期の決定



○議長(吉田惠年) 日程第2、会期の決定を行います。

 お諮りいたします。本定例会の会期について、議会運営委員会の意見は本日から12月24日までの15日間ということであります。会期を15日間と定めますことに御異議ございませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(吉田惠年) 御異議なしと認めます。よって、会期は15日間と決定いたしました。





△会議日程の決定



○議長(吉田惠年) 日程第3、会議日程の決定を行います。

 お諮りいたします。お手元に配付の会議日程表は、議会運営委員会の意見により作成いたしました。本定例会をこの会議日程表により運びますとともに、議事の都合等によりまして、その都度これを改めることにし、大体このようにしたいと思います。これに御異議ございませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(吉田惠年) 御異議なしと認めます。よって、会議日程は決定いたしました。





△議案の上程



○議長(吉田惠年) 日程第4、議案第65号乃至議案第78号の各議案を一括して議題といたします。





△提案理由の説明



○議長(吉田惠年) これより各議案に対する提案理由の説明を求めます。

 金丸市長。

         (市長金丸謙一登壇)



◎市長(金丸謙一) 皆様おはようございます。本日より2期目市長任期開始となります。どうぞよろしくお願いいたします。

 本日ここに第4回市議会定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いすることといたしましたが、議員の皆様方には御多用のところ御出席をいただき、ありがとうございます。

 今回提案いたします案件は、条例議案6件、一般議案3件及び補正予算5件でございます。以下、その概要について御説明申し上げます。

 まず、議案第65号安房郡市広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び安房郡市広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議についてでございますが、同組合で共同処理する事務のうち、ごみ処理広域化事業推進のため、安房郡市広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び安房郡市広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約を制定することについて、地方自治法第286条第1項の規定により関係地方公共団体と協議しようとするものでございます。

 次に、議案第66号館山市民交通傷害保障条例を廃止する条例の制定についてでございますが、市民交通傷害保険の引き受け会社から保険契約中止の申し入れがあり、制度の存続が困難になり廃止しようとするものでございます。

 次に、議案第67号館山市防災会議条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、海上保安庁千葉海上保安部館山分室の開所に伴い、委員定数をふやそうとするものでございます。

 次に、議案第68号館山市及び南房総市学校給食組合の解散に関する協議について及び議案第69号館山市及び南房総市学校給食組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてでございますが、平成23年3月31日をもって館山市及び南房総市学校給食組合が解散すること及びこの解散に伴う財産処分について、地方自治法第288条及び第289条の規定により協議しようとするものでございます。

 次に、議案第70号館山市印鑑条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、印鑑登録証の再交付等についての条文を整備しようとするものでございます。

 次に、議案第71号館山市立博物館設置条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、館山市立博物館協議会についての条文の整備及び館山市立博物館分館常設展の観覧料を、当分の間無料としようとするものでございます。

 次に、議案第72号館山市社会体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、館山市行財政改革方針の取り組みとして、社会体育施設の使用料の改正を行うほかに、あわせて出野尾多目的広場を社会体育施設として位置づけようとするものでございます。

 次に、議案第73号館山市廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、過去に廃棄物処理施設として使用していた正木衛生処理場を削除しようとするものでございます。

 次に、議案第74号平成22年度館山市一般会計補正予算(第5号)でございますが、歳入歳出予算の補正といたしまして、歳入歳出それぞれ3億4,727万8,000円を追加し、総額167億7,928万6,000円としようとするものでございます。

 歳出の主な内容といたしましては、総務費では、市庁舎空調機設置事業で462万9,000円、土地開発基金で購入した労働基準監督署跡地を一般会計に買い戻すための公有財産購入事業で2,710万9,000円、佐野地区共同受信施設組合が実施する共聴施設のデジタル化改修事業に対し助成する共聴組合施設地上デジタルテレビ放送対応整備事業で346万5,000円、過年度生活保護費国庫負担金返還金で2,282万円、過年度障害者自立支援給付費等負担金返還金で428万7,000円、過年度障害者医療費国庫負担金返還金で357万5,000円のそれぞれ増、民生費では、養護老人ホーム入所措置者の増に伴い老人ホーム入所措置事業で187万5,000円、平成21年度後期高齢者医療療養給付費の精算に伴い後期高齢者医療療養給付費負担金過年度分で1,382万2,000円、国の放課後子どもプラン補助金の特例措置継続に伴い、各学童クラブへの補助金を増額する学童保育事業で262万8,000円、子ども医療費に関し千葉県の助成制度拡大に合わせ助成対象年齢を小学校3年生まで拡大する乳幼児医療費給付事業で1,184万7,000円、児童福祉事業への寄附により保育園備品の整備を行う保育園備品整備事業で250万円のそれぞれ増、労働費では、緊急的な雇用対策事業として、千葉県から交付される緊急雇用創出事業臨時特例基金事業補助金を活用し、離職を余儀なくされた非正規労働者、中高年齢者等の失業者に対し、次の雇用までの短期の雇用、就業機会の創出を図るための緊急雇用創出事業臨時特例基金事業で250万9,000円の増、農林水産業費では、受益者負担金の償還について、一括償還希望者の増加に伴い農用地総合整備事業で1億7,876万7,000円の増、商工費では、観光客の適正な誘導、利便性の向上及び周遊性の向上を図るため、観光スポットに情報案内表示板を設置する情報案内表示板整備事業で750万円の増、土木費では、道路新設改良事業で2,750万円の増、教育費では、館山市及び南房総市学校給食組合解散に伴う清算金で671万3,000円、教育振興事業への寄附により、幼稚園、小学校及び中学校に図書を購入する学校等図書購入事業で750万円、平成23年4月から社会体育施設として供用開始を予定している出野尾多目的運動広場に防球ネットを設置する出野尾多目的運動広場施設等改修事業で627万2,000円のそれぞれ増、災害復旧費では、10月10日及び11月1日の豪雨に伴う道路・河川災害復旧事業で5,420万円の増額をお願いし、あわせまして給与改定を含む各款における人件費の補正をお願いしようとするものでございます。

 また、歳入といたしまして、分担金及び負担金、国庫支出金、県支出金、財産収入、寄附金、繰入金、繰越金、諸収入、市債を増額しようとするものでございます。

 このほかに道路・河川災害復旧事業につきまして年度内に完了しない見通しですので、繰越明許費を設定しようとするものでございます。

 また、債務負担行為の補正といたしまして、電子複写機、印刷機その他事務用機器の借り上げ等に係る使用料及び賃借料の外26件の追加をお願いするとともに、地方債の補正といたしまして、土木施設災害復旧事業の追加をお願いしようとするものでございます。

 次に、議案第75号平成22年度館山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)でございますが、債務負担行為の補正といたしまして、国民健康保険税事務に係る電算処理業務委託料の追加をお願いしようとするものでございます。

 次に、議案第76号平成22年度館山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)でございますが、債務負担行為の補正といたしまして、後期高齢者システムの保守点検等に係る委託料の追加をお願いしようとするものでございます。

 次に、議案第77号平成22年度館山市介護保険特別会計補正予算(第2号)でございますが、歳入歳出予算の補正といたしまして、歳入歳出それぞれ648万円を減額し、総額39億6,791万6,000円としようとするものでございます。

 歳出の主な内容といたしまして、給与改定を含む職員の人件費に係る総務管理費で665万円の減、介護予防事業費で17万円の増額をお願いし、歳入におきまして一般会計繰入金を減額しようとするものでございます。

 また、債務負担行為の補正といたしまして、介護予防事業に係る委託料の外2件の追加をお願いしようとするものでございます。

 次に、議案第78号平成22年度館山市下水道事業特別会計補正予算(第2号)でございますが、歳入歳出予算の補正といたしまして、歳入歳出それぞれ124万4,000円を減額し、総額9億3,482万9,000円としようとするものでございます。

 歳出の主な内容といたしまして、給与改定を含む職員の人件費に係る管理費で124万4,000円の減額をお願いし、歳入におきまして、一般会計繰入金を減額しようとするものでございます。

 また、債務負担行為の補正といたしまして、鏡ケ浦クリーンセンターの防災設備保守点検及び水質検査に係る委託料の外2件の追加をお願いしようとするものでございます。

 なお、この会期中、追加議案といたしまして、館山市固定資産評価審査委員会委員の選任について上程する予定でございますので、よろしくお願いいたします。

 以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。



○議長(吉田惠年) 以上で提案理由の説明を終わります。





△散会午前10時16分



○議長(吉田惠年) 以上で本日の日程は終了いたしました。

 明11日から13日までは議案調査のため休会、次会は14日午前10時開会とし、行政一般通告質問を行います。

 本日はこれをもって散会といたします。



 ◎本日の会議に付した事件

1 会議録署名議員の指名

1 会期の決定

1 会議日程の決定

1 議案第65号乃至議案第78号