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埼玉県 杉戸町

平成25年  3月 定例会(第1回) 02月19日−目次




平成25年  3月 定例会(第1回) − 02月19日−目次







平成25年  3月 定例会(第1回)





           平成25年第1回杉戸町議会定例会会議録目次

招集告示………………………………………………………………………………………………………………………………1
応招・不応招議員……………………………………………………………………………………………………………………2

2月19日(火)(第1号)
〇開  会……………………………………………………………………………………………………………………………6
〇開  議……………………………………………………………………………………………………………………………6
〇会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………………………6
〇会期の決定…………………………………………………………………………………………………………………………6
〇諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………………………7
〇町長提出議案の報告及び上程……………………………………………………………………………………………………8
〇町長の施政方針並びに提出議案の提案理由の説明……………………………………………………………………………8
〇諮問第1号、議案第1号、議案第2号の説明………………………………………………………………………………17
 ・諮問第 1号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
 ・議案第 1号 杉戸町監査委員の選任について
 ・議案第 2号 杉戸町固定資産評価審査委員会委員の選任について
〇議案第3号、議案第4号の説明………………………………………………………………………………………………18
 ・議案第 3号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について
 ・議案第 4号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更
         について
〇議案第5号の説明………………………………………………………………………………………………………………19
 ・議案第 5号 埼葛斎場組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について
〇議案第6号の説明………………………………………………………………………………………………………………20
 ・議案第 6号 杉戸町道路線の認定について
〇議案第7号の説明………………………………………………………………………………………………………………20
 ・議案第 7号 杉戸町新型インフルエンザ等対策本部条例
〇議案第8号〜議案第10号の説明……………………………………………………………………………………………21
 ・議案第 8号 杉戸町災害派遣手当等の支給に関する条例の一部を改正する条例
 ・議案第 9号 障害者自立支援法の改正に伴う関係条例の整理に関する条例
 ・議案第10号 杉戸町職員の懲戒の手続及び効果に関する条例及び公益的法人等への杉戸町職員の派
         遣等に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第11号の説明……………………………………………………………………………………………………………22
 ・議案第11号 杉戸町ごみ減量化・資源化等推進審議会設置条例の一部を改正する条例
〇議案第12号、議案第13号の説明…………………………………………………………………………………………23
 ・議案第12号 平成24年度杉戸町一般会計補正予算(第5号)
 ・議案第13号 平成25年度杉戸町一般会計予算
〇議案第14号の説明……………………………………………………………………………………………………………34
 ・議案第14号 杉戸町が管理する町道の構造等の基準を定める条例
〇議案第15号〜議案第17号の説明…………………………………………………………………………………………35
 ・議案第15号 杉戸町課設置条例の一部を改正する条例
 ・議案第16号 副町長及び杉戸町教育委員会教育長の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
 ・議案第17号 杉戸町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第18号の説明……………………………………………………………………………………………………………36
 ・議案第18号 杉戸町町営住宅条例の一部を改正する条例
〇議案第19号の説明……………………………………………………………………………………………………………37
 ・議案第19号 杉戸町都市公園条例の一部を改正する条例
〇議案第20号〜議案第23号の説明…………………………………………………………………………………………38
 ・議案第20号 平成24年度杉戸町水道事業会計補正予算(第2号)
 ・議案第21号 平成24年度杉戸町公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
 ・議案第22号 平成25年度杉戸町水道事業会計予算
 ・議案第23号 平成25年度杉戸町公共下水道事業特別会計予算
〇延会について……………………………………………………………………………………………………………………45
〇次会日程の報告…………………………………………………………………………………………………………………45
〇延  会…………………………………………………………………………………………………………………………45

                          ◇                        

2月20日(水)(第2号)
〇開  議…………………………………………………………………………………………………………………………50
〇議案第24号、議案第25号の説明…………………………………………………………………………………………50
 ・議案第24号 杉戸町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条
         例
 ・議案第25号 杉戸町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域
         密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を
         定める条例
〇議案第26号の説明……………………………………………………………………………………………………………52
 ・議案第26号 杉戸町こども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第27号の説明……………………………………………………………………………………………………………52
 ・議案第27号 杉戸町重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第28号の説明……………………………………………………………………………………………………………53
 ・議案第28号 杉戸町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第29号、議案第30号の説明…………………………………………………………………………………………54
 ・議案第29号 平成24年度杉戸町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 ・議案第30号 平成24年度杉戸町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
〇議案第31号の説明……………………………………………………………………………………………………………56
 ・議案第31号 平成24年度杉戸町介護保険特別会計補正予算(第2号)
〇議案第32号、議案第33号の説明…………………………………………………………………………………………58
 ・議案第32号 平成25年度杉戸町国民健康保険特別会計予算
 ・議案第33号 平成25年度杉戸町後期高齢者医療特別会計予算
〇議案第34号の説明……………………………………………………………………………………………………………63
 ・議案第34号 平成25年度杉戸町介護保険特別会計予算
〇報告第1号の説明………………………………………………………………………………………………………………66
 ・報告第 1号 損害賠償の額を定め和解することについての専決処分の報告について
〇報告第2号の説明………………………………………………………………………………………………………………67
 ・報告第 2号 損害賠償の額を定め和解することについての専決処分の報告について
〇次会日程の報告…………………………………………………………………………………………………………………67
〇散  会…………………………………………………………………………………………………………………………67

                          ◇                        

2月21日(木)   〇休  会
2月22日(金)   〇休  会
2月23日(土)   〇休  会
2月24日(日)   〇休  会

                          ◇                        

2月25日(月)(第3号)
〇開  議…………………………………………………………………………………………………………………………72
〇諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………………72
〇一般質問…………………………………………………………………………………………………………………………72
   2番  伊 藤 美佐子 議 員………………………………………………………………………………………72
    1.選挙の投票率向上に向けて
    2.高齢者肺炎球菌ワクチン接種に助成金を
    3.訪問型子育て支援事業の導入を
   1番  平 川 忠 良 議 員………………………………………………………………………………………80
    1.町管理の橋りょうの安全対策は
    2.高齢者の交通安全対策は
    3.安心できる救急搬送体制について
  14番  森 山 哲 夫 議 員………………………………………………………………………………………91
    1.西近隣公園の多目的スポーツ広場について
    2.南側整備基本設計に基づく事業の再開について問う
   3番  大 橋 芳 久 議 員……………………………………………………………………………………101
    1.生活保護費不正受給者のチェックについて
    2.非常勤特別職の報酬について
    3.平成24年度を振り返って
    4.スポーツ団体等の活動に対する町の関わり方は
    5.カルスタすぎとで使用されていたパソコンは
〇延会について…………………………………………………………………………………………………………………112
〇次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………………113
〇延  会………………………………………………………………………………………………………………………113

                          ◇                        

2月26日(火)(第4号)
〇開  議………………………………………………………………………………………………………………………118
〇諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………………118
〇一般質問………………………………………………………………………………………………………………………118
   9番  石 川 敏 子 議 員……………………………………………………………………………………118
    1.今後の幼稚園・保育園のあり方は
    2.子どもたちの居場所づくりを
    3.マルクワ家具跡地への商業施設の出店に伴う道路整備は
  13番  須 田 恒 男 議 員……………………………………………………………………………………130
    1.新たに友好都市提携を締結する考えは
    2.自動販売機による今後の歳入増加は
    3.電気料金値上げへの対策は
  15番  阿 部 啓 子 議 員……………………………………………………………………………………141
    1.公共施設改修計画は
    2.町長公約のうち「高齢者福祉を拡充します」について、その達成は
    3.保育園保育料は県平均まで引き下げを
   4番  窪 田 裕 之 議 員……………………………………………………………………………………151
    1.介護予防の取り組みについて
    2.高齢者の見守りについて
    3.市街地の活用について
〇延会について…………………………………………………………………………………………………………………160
〇次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………………160
〇延  会………………………………………………………………………………………………………………………160

                          ◇                        

2月27日(水)(第5号)
〇開  議………………………………………………………………………………………………………………………164
〇一般質問………………………………………………………………………………………………………………………164
   7番  坪 田 光 治 議 員……………………………………………………………………………………164
    1.就学前の教育・保育について
    2.防災について
    3.若い力で地域活性化を
  12番  宮 田 利 雄 議 員……………………………………………………………………………………175
    1.人口増加策について
    2.学校区の考え方について
    3.根用水路整備について
    4.町道2051号線の改修について
  10番  上 原 幸 雄 議 員……………………………………………………………………………………184
    1.小中学校の学力向上の取り組みについて
    2.まちづくりの実現と町長の決意を伺う
〇次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………………189
〇散  会………………………………………………………………………………………………………………………189

                          ◇                        

2月28日(木)(第6号)
〇開  議………………………………………………………………………………………………………………………194
〇議案第12号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………194
 ・議案第12号 平成24年度杉戸町一般会計補正予算(第5号)
〇議案第13号の質疑…………………………………………………………………………………………………………211
 ・議案第13号 平成25年度杉戸町一般会計予算
  改革23代表   10番  上 原 幸 雄 議 員……………………………………………………………211
  日本共産党代表  15番  阿 部 啓 子 議 員……………………………………………………………214
  新政クラブ代表   6番  勝 岡 敏 至 議 員……………………………………………………………220
  公明党代表     1番  平 川 忠 良 議 員……………………………………………………………224
〇予算特別委員会の設置、委員会付託………………………………………………………………………………………227
〇予算特別委員会委員の選任…………………………………………………………………………………………………228
〇予算特別委員会の正副委員長互選の結果報告……………………………………………………………………………228
〇次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………………228
〇散  会………………………………………………………………………………………………………………………229

                          ◇                        

3月 1 日(金)   〇休  会
3月 2 日(土)   〇休  会
3月 3 日(日)   〇休  会
3月 4 日(月)   〇休  会
3月 5 日(火)   〇休  会
3月 6 日(水)   〇休  会

                          ◇                        

3月 7 日(木)(第7号)
〇開  議………………………………………………………………………………………………………………………234
〇諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………………234
〇総務建設常任委員会付託議案について……………………………………………………………………………………234
〇教育厚生常任委員会付託議案について……………………………………………………………………………………239
〇諮問第1号の質疑、採決……………………………………………………………………………………………………241
 ・諮問第 1号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
〇議案第1号の質疑、採決……………………………………………………………………………………………………241
 ・議案第 1号 杉戸町監査委員の選任について
〇議案第2号の質疑、採決……………………………………………………………………………………………………242
 ・議案第 2号 杉戸町固定資産評価審査委員会委員の選任について
〇議案第3号の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………243
 ・議案第 3号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について
〇議案第4号の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………243
 ・議案第 4号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更
         について
〇議案第5号の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………244
 ・議案第 5号 埼葛斎場組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について
〇議案第6号の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………254
 ・議案第 6号 杉戸町道路線の認定について
〇議案第7号の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………254
 ・議案第 7号 杉戸町新型インフルエンザ等対策本部条例
〇議案第8号の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………255
 ・議案第 8号 杉戸町災害派遣手当等の支給に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第9号の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………255
 ・議案第 9号 障害者自立支援法の改正に伴う関係条例を整理する条例
〇議案第10号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………256
 ・議案第10号 杉戸町職員の懲戒の手続及び効果に関する条例及び公益的法人等への杉戸町職員の派
         遣等に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第11号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………256
 ・議案第11号 杉戸町ごみ減量化・資源化等推進審議会設置条例の一部を改正する条例
〇次会日程の報告………………………………………………………………………………………………………………257
〇散  会………………………………………………………………………………………………………………………257

                          ◇                        

3月 8 日(金)   〇休  会
3月 9 日(土)   〇休  会
3月10日(日)   〇休  会
3月11日(月)   〇休  会
3月12日(火)   〇休  会
3月13日(水)   〇休  会
3月14日(木)   〇休  会
3月15日(金)   〇休  会
3月16日(土)   〇休  会
3月17日(日)   〇休  会

                          ◇                        

3月18日(月)(第8号)
〇開  議………………………………………………………………………………………………………………………263
〇諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………………263
〇予算特別委員会審査報告について…………………………………………………………………………………………263
〇議案第13号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………265
 ・議案第13号 平成25年度杉戸町一般会計予算
〇総務建設常任委員会審査報告について……………………………………………………………………………………270
〇議案第14号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………273
 ・議案第14号 杉戸町が管理する町道の構造等の基準を定める条例
〇議案第15号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………274
 ・議案第15号 杉戸町課設置条例の一部を改正する条例
〇議案第16号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………274
 ・議案第16号 副町長及び杉戸町教育委員会教育長の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第17号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………275
 ・議案第17号 杉戸町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第18号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………276
 ・議案第18号 杉戸町町営住宅条例の一部を改正する条例
〇議案第19号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………277
 ・議案第19号 杉戸町都市公園条例の一部を改正する条例
〇議案第20号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………277
 ・議案第20号 平成24年度杉戸町水道事業会計補正予算(第2号)
〇議案第21号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………278
 ・議案第21号 平成24年度杉戸町公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
〇議案第22号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………278
 ・議案第22号 平成25年度杉戸町水道事業会計予算
〇議案第23号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………280
 ・議案第23号 平成25年度杉戸町公共下水道事業特別会計予算
〇諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………………281
〇教育厚生常任委員会審査報告について……………………………………………………………………………………282
〇議案第24号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………286
 ・議案第24号 杉戸町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条
         例
〇議案第25号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………286
 ・議案第25号 杉戸町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域
         密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を
         定める条例
〇議案第26号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………287
 ・議案第26号 杉戸町こども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第27号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………288
 ・議案第27号 杉戸町重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第28号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………288
 ・議案第28号 杉戸町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例
〇議案第29号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………289
 ・議案第29号 平成24年度杉戸町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
〇議案第30号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………289
 ・議案第30号 平成24年度杉戸町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
〇議案第31号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………290
 ・議案第31号 平成24年度杉戸町介護保険特別会計補正予算(第2号)
〇議案第32号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………291
 ・議案第32号 平成25年度杉戸町国民健康保険特別会計予算
〇議案第33号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………292
 ・議案第33号 平成25年度杉戸町後期高齢者医療特別会計予算
〇議案第34号の委員長報告に対する質疑、討論、採決…………………………………………………………………293
 ・議案第34号 平成25年度杉戸町介護保険特別会計予算
〇議会議案第1号の上程、説明、採決………………………………………………………………………………………295
 ・議会議案第1号 杉戸町議会会議規則の一部を改正する規則
〇日程の追加……………………………………………………………………………………………………………………296
〇議会議案第2号の上程、説明、採決………………………………………………………………………………………296
 ・議会議案第2号 杉戸町議会委員会条例の一部を改正する条例
〇議会報告第1号の委員長報告、質疑………………………………………………………………………………………297
 ・議会報告第1号 議会運営委員会事務調査結果報告(議会基本条例について)
〇議員派遣報告について………………………………………………………………………………………………………298
〇議員派遣の件…………………………………………………………………………………………………………………299
〇常任委員会の閉会中の継続調査の件………………………………………………………………………………………299
〇議会運営委員会の閉会中の継続調査の件…………………………………………………………………………………299
〇町長あいさつ…………………………………………………………………………………………………………………299
〇閉  会………………………………………………………………………………………………………………………300