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埼玉県 神川町

平成23年  3月 定例会(第1回) 03月09日−議案説明−02号




平成23年  3月 定例会(第1回) − 03月09日−議案説明−02号







平成23年  3月 定例会(第1回)





   平成23年第1回神川町議会定例会会議録第2号

             平成23年3月9日(水曜日)
                                   
議事日程 第2号
   平成23年3月9日(水曜日)午前9時開議
日程第 1 第1号議案 平成23年度神川町一般会計予算             
日程第 2 第2号議案 平成23年度神川町国民健康保険特別会計予算       
日程第 3 第3号議案 平成23年度神川町後期高齢者医療特別会計予算      
日程第 4 第4号議案 平成23年度神川町介護保険特別会計予算         
日程第 5 第5号議案 平成23年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算     
日程第 6 第6号議案 平成23年度神川町町営バス事業特別会計予算       
日程第 7 第7号議案 平成23年度神川町観光事業特別会計予算         
日程第 8 第8号議案 平成23年度神川町公共下水道事業特別会計予算      
日程第 9 第9号議案 平成23年度神川町水道事業会計予算           
                                   
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ


出席議員(15人)
       1番  小井戸 英 夫 君       2番  永 廣 眞 利 君
       4番  田 村   勝 君       5番  落 合 周 一 君
       6番  主 山 義 雄 君       7番  山 田 義 雄 君
       8番  内 藤   満 君      10番  町 田   久 君
      11番  浅 見 好 雄 君      12番  田 村 有 仁 君
      13番  森     勇 君      14番  榊   徳 男 君
      15番  岩 ? 一 義 君      17番  岸     優 君
      18番  松 本 文 作 君                    
欠席議員(1人)
       3番  廣 川   学 君                    
                                   
説明のため出席した者
  町     長  清 水 雅 之 君  副  町  長  伊 藤 政 雄 君
  教  育  長  高 澤 利 藏 君  総 務 課 長  飯 島 貴久雄 君
  人 権 推進室長  木 村   豊 君  総 合 政策課長  島 田 克 彦 君
  税 務 課 長  市 川   寛 君  町 民 福祉課長  青 木 由 一 君
  保 険 健康課長  高 橋 重 久 君  経 済 環境課長  根 岸 孝 芳 君
  建 設 課 長  飯 島 直 樹 君  会 計 管 理 者  飯 島 正 文 君
  学 務 課 長  山 口 幸 雄 君  生 涯 学習課長  根 岸   寛 君
  公 民 館 長  新 井 美 範 君  水 道 課 長  長谷川   隆 君

  神泉総合支所長  小 島 健 司 君  産 業 観光課長  柴 崎 紀 夫 君
  兼地域総務課長
                                    
事務局職員出席者
  議 会 事務局長  石 井 基 完    次     長  四方田 久 美







△開議

   午前9時5分開議



○議長(松本文作君) 皆さん、おはようございます。

 廣川学君から欠席の通告がありました。

 ただいまの出席議員は15名であります。定足数に達しておりますので、これより直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付のとおりであります。よろしくご協力のほどお願いいたします。

                    ◇               



△日程第1 第1号議案 平成23年度神川町一般会計予算



○議長(松本文作君) 日程第1、第1号議案 平成23年度神川町一般会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 最初に、総合政策課長。

              〔総合政策課長 島田克彦君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 次に、総務課長。

              〔総務課長 飯島貴久雄君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 次に、人権推進室長。

              〔人権推進室長 木村 豊君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 続きまして、神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 小島健司君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 次に、会計課長。

              〔会計管理者 飯島正文君詳細説明〕



○議長(松本文作君) ただいま会計管理者に対しまして、「会計課長」と申しましたことを訂正させていただきます。

                                    



○議長(松本文作君) それでは、説明の途中でございますけれども、暫時休憩に入らせていただきます。

   午前10時25分休憩

                                    

   午前10時42分再開



○議長(松本文作君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(松本文作君) 税務課長。

              〔税務課長 市川 寛君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 次に、町民福祉課長。

              〔町民福祉課長 青木由一君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 保険健康課長。

              〔保険健康課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 次に、経済環境課長。

              〔経済環境課長 根岸孝芳君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 経済環境課長の説明を終わります。

                                    



○議長(松本文作君) 説明の途中ですが、昼食のため暫時休憩いたします。

   午後0時5分休憩

                                    

   午後1時10分再開



○議長(松本文作君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(松本文作君) 引き続き、第1号議案に対する詳細説明を求めます。

 産業観光課長。

              〔産業観光課長 柴崎紀夫君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 次に、建設課長。

              〔建設課長 飯島直樹君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 続いて、教育費全般について、教育長。

              〔教育長 高澤利藏君発言〕



◎教育長(高澤利藏君) 平成23年度の教育委員会関係、予算編成上の基本方針について申し上げます。

 現在、児童生徒の学力、体力、生活をめぐっては、基本的な生活習慣の乱れ、学ぶ意欲や学力、体力の低下傾向、社会性や規範意識の欠如、家庭や地域の教育力の低下など、多くの課題が指摘されております。教育基本法も改正され、学校教育の役割とともに、新たに家庭教育の役割も明確に示されました。

 学校教育においては、児童生徒の人格の形成や生涯を豊かに生き抜くことができる豊かな心、確かな学力、健康・体力などのいわゆる生きる力を身につけることを目指しております。

 また、「生涯学習推進の町」を宣言している神川町では、さまざまな学習の機会を提供し、町民の皆様が生涯学習を実践し、生きがいのある人生を送ることができるまちづくりを目指しております。

 これらの目標を確実に達成するためには、町行政、地域、家庭、学校が一体となって地域ぐるみの教育を推進しなければなりません。埼玉県においては、生きる力を育て、きずなを深める埼玉教育が実施され、学校、家庭、地域の結びつき、きずなを大切にした教育が推進されております。神川町教育委員会においても、未来を切り開く豊かな人間性と創造性を備えた人間の育成を目標に、きずなと連携をキーワードに教育行政を進めてまいりたいと考えております。

 そこで、平成23年度の神川町の教育の柱を、「特色ある学校教育の推進」、「自立と確かな学力の育成」、「健やかな体と豊かな心の育成」、「信頼される教育環境の整備」、「家庭・地域のきずなを深める教育」、「生涯学習とスポーツの振興」、この6つとし、幼児教育、学校教育、生涯教育を進めてまいります。

 具体的には、まず第1に、幼稚園、保育所、小学校、中学校の滑らかな連携を進めるとともに、基本的生活習慣の育成のため、家庭との連携をさらに深め、知育、徳育、体育、そして食育の充実を目指します。そのため、「神川っ子宣言」、「2つの約束」、「ふれあいの日」、「家庭の約束」、「5つの心の養成」、「神川町学校しぐさ」、「親の学習」等の取り組みを推進してまいるとともに、わかる授業の創造、家庭の教育力の向上に努力をしてまいります。

 次に、月1度の土曜半日授業を実施します。土曜半日授業実施日には学校公開日とし、学校、地域、家庭の連携を推進してまいりたいと考えております。こちらにおいては、少年団やクラブチーム、関係各位の多大な協力が必要となってきます。ご協力をお願いしたいと存じております。

 そして、3つ目に、幼稚園、小中学校等で弗化物洗口を実施し、虫歯の予防に取り組みます。学習や生活の基盤は、健康、体力にあります。丈夫な歯を手に入れ、児童生徒の健康の増進、学力、生活の向上を図ってまいります。

 4つ目には、施設設備の充実を推進します。主な事業といたしましては、神川中学校の屋内運動場建設工事を平成22年度、安心・安全な学校づくり交付金事業により行い、既存の屋内運動場の解体工事を実施し、平成23年度の卒業式は新しい屋内運動場において挙行することができる計画を進めております。また、神泉中学校の耐震診断につきましては、震災に強いまちづくり支援事業により実施してまいります。

 次に、平成22年度きめ細かな交付金事業により青柳小学校屋内運動場の屋根塗装修繕や渡瀬小学校エレベーター修繕工事等の施設整備を行ってまいります。

 学校教育は、これからの時代を担う子供たちに生きるための基礎を学ばせるところであります。先ほど述べました4つの取り組みを平成23年度の重点にし、学びたくなる学校、通わせたくなる学校、勤めたくなる学校の3つの観点から学校を見詰め、地域、家庭、学校の連携のもと、児童生徒の健全な育成を実現していきます。

 次に、生涯学習課関係でございますが、町では総合計画を基本とし、平成21年度に完成した生涯学習推進計画に沿って毎年度生涯学習、社会教育関係事業計画書を作成し、時代に適応した活力ある生涯学習の実現を目指し、諸施策を展開しているところでございます。生涯学習は、人々が生涯にわたり、だれでもいつでもどこでも自由に行う学習活動です。学んだことを地域に生かせる生涯学習社会の構築に向けて、さまざまな事業に取り組んでおります。

 それでは、平成23年度生涯学習課予算の編成に当たり、基本方針について4点ほど説明をいたします。第1点に、生涯を通じた多様な学習活動の振興につきましては、生涯学習の意識啓発を推進するため、さまざまな機会を活用して「生涯学習推進の町」宣言の普及を推進するとともに、町広報紙やホームページ等を利用し、学習情報の提供に努め、内容の充実を図ってまいります。

 平成23年度の新規事業といたしましては、青少年期の学習活動を充実するため、学校教育とあわせて子供たちによる交流や体験の場を提供し、仲間づくりを通して心豊かで健やかにはぐくまれるよう青少年健全育成事業を実施いたします。また、生涯学習町民文化祭につきましては、町を挙げての文化の祭典として実施してまいりたいと考えております。

 次に、地域の自主的活動を支援し、心の触れ合う地域社会を創造するため、生涯学習地域活性化事業を引き続き実施してまいります。完全学校週5日制対応事業につきましては、生きる力をはぐくむことを基本に、学校、家庭、地域が連携し、心の通い合う学習活動を展開したいと考えております。

 第2に、生涯学習拠点としての中央公民館、ふれあいセンター、ステラ神泉等活動の充実についてであります。これらの施設は、町民の身近な学習施設として各種講座、学級などを企画立案し、学習機会の提供を図るとともに、各種団体の利用促進を図りたいと考えております。また、引き続き家庭教育学級の充実を図ります。読書活動の推進につきましては、読書ピクニック事業や読み聞かせ教室等を通し、子供から大人まで読書に親しむ習慣が身につくよう事業を推進してまいります。

 第3に、文化財の保護と活用につきましては、町の歴史や文化を知ることは郷土を愛する心をはぐくむことにつながることから、収蔵品展や歴史講座の充実を図り、文化財保護思想の普及に努めてまいります。

 第4に、スポーツ・レクリエーションの振興につきましては、町民ハイキングや歩け歩け大会など、町民の皆様が気楽に参加できる事業を推進するとともに、町民体育祭など交流を図れるイベントを引き続き実施してまいります。また、B&G神川海洋センターや町営グラウンド、学校開放施設などの適切な管理に努めたいと思います。

 以上のように、平成23年度も積極的に生涯学習を推進し、町の将来像である「水と緑そして人が織りなす豊かなまち」を目指して町民が一層の交流を深め、生涯にわたって自由に学習の機会を選択して、生きがいのある充実した人生を歩んでいただくよう、また心の触れ合うまちづくりのため、諸施策に取り組んでまいりたいと考えております。

 この後予算の詳細説明につきましては、学務課長、生涯学習課長、公民館長から申し上げますので、どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(松本文作君) 次に、学務課長。

              〔学務課長 山口幸雄君詳細説明〕

                                    



○議長(松本文作君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午後2時23分休憩

                                    

   午後2時45分再開



○議長(松本文作君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(松本文作君) 第1号議案に対する詳細説明を求めます。

 生涯学習課長。

              〔生涯学習課長 根岸 寛君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 次に、公民館長。

              〔公民館長 新井美範君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町一般会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第2 第2号議案 平成23年度神川町国民健康保険特別会計予算



○議長(松本文作君) 日程第2、第2号議案 平成23年度神川町国民健康保険特別会計予算を議題といたします。

 事業勘定及び施設勘定について、担当課長から詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町国民健康保険特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第3 第3号議案 平成23年度神川町後期高齢者医療特別会計予算



○議長(松本文作君) 日程第3、第3号議案 平成23年度神川町後期高齢者医療特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町後期高齢者医療特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第4 第4号議案 平成23年度神川町介護保険特別会計予算



○議長(松本文作君) 日程第4、第4号議案 平成23年度神川町介護保険特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町介護保険特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



○議長(松本文作君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午後4時5分休憩

                                    

   午後4時16分再開



○議長(松本文作君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                    ◇               



△日程第5 第5号議案 平成23年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算



○議長(松本文作君) 日程第5、第5号議案 平成23年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 人権推進室長。

              〔人権推進室長 木村 豊君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第6 第6号議案 平成23年度神川町町営バス事業特別会計予算



○議長(松本文作君) 日程第6、第6号議案 平成23年度神川町町営バス事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 小島健司君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町町営バス事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第7 第7号議案 平成23年度神川町観光事業特別会計予算



○議長(松本文作君) 日程第7、第7号議案 平成23年度神川町観光事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 産業観光課長。

              〔産業観光課長 柴崎紀夫君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町観光事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第8 第8号議案 平成23年度神川町公共下水道事業特別会計予算



○議長(松本文作君) 日程第8、第8号議案 平成23年度神川町公共下水道事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 建設課長。

              〔建設課長 飯島直樹君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町公共下水道事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△会議時間の延長



○議長(松本文作君) 会議の途中でありますが、本日の会議時間は議事の都合により、あらかじめこれを延長します。

                    ◇               



△日程第9 第9号議案 平成23年度神川町水道事業会計予算



○議長(松本文作君) 日程第9、第9号議案 平成23年度神川町水道事業会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 水道課長。

              〔水道課長 長谷川 隆君詳細説明〕



○議長(松本文作君) 以上で平成23年度神川町水道事業会計予算の詳細説明を終わります。

 これをもって平成23年度神川町一般会計予算及び特別会計予算等の詳細説明を終結いたします。

                    ◇               



△散会



○議長(松本文作君) 以上で本日予定されました議事はすべて終了いたしました。

 これにて散会いたします。

 長い間ご苦労さまでございました。

   午後4時58分散会