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埼玉県 神川町

平成28年  3月 定例会(第2回) 03月09日−議案説明−02号




平成28年  3月 定例会(第2回) − 03月09日−議案説明−02号







平成28年  3月 定例会(第2回)





   平成28年第2回神川町議会定例会会議録第2号

             平成28年3月9日(水曜日)
                                    
議事日程 第2号
   平成28年3月9日(水曜日)午前9時開議
日程第 1 第 2号議案 平成28年度神川町一般会計予算
                                    
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ

出席議員(14人)                               
       1番  福 島 康 弘 君       2番  川 浦 雅 子 君
       3番  野 口 弘 吉 君       4番  坂 本 貴 佳 君
       5番  清 水 敏 信 君       6番  堀 川 光 宣 君
       7番  滝 沢 邦 利 君       8番  柴 ? 愛 子 君
       9番  赤 羽 奈保子 君      10番  山 ? 正 弘 君
      11番  渡 辺 浩 一 君      12番  廣 川   学 君
      13番  落 合 周 一 君      14番  小井戸 英 夫 君
欠席議員(なし)                                
                                    
説明のため出席した者                              
  町     長  清 水 雅 之 君  副  町  長  古 平   渉 君
  教  育  長  ? 澤 利 藏 君  総 務 課 長  神 住   健 君
  総 合 政策課長  坂 本   等 君  税 務 課 長  中 原   孝 君
  町 民 福祉課長  桜 沢 典 明 君  防 災 環境課長  茂 木   修 君
  保 険 健康課長  山 口 国 春 君  経 済 観光課長  田 村   充 君

  建 設 課 長  深 谷 武 史 君  会 計 管 理 者  秋 山 英 二 君
                      兼  課  長

  学 務 課 長  浅 見 雄 一 君  生 涯 学習課長  大 谷 直 久 君

  水 道 課 長  斉 藤   誠 君  神泉総合支所長  鈴 木 幸 治 君
                      兼地域総務課長
                                    
事務局職員出席者
  議 会 事務局長  櫻 澤   晃    事 務 局 次 長  亀 田 由 美





△開議

   午前9時開議



○議長(小井戸英夫君) 皆さん、おはようございます。

 ただいまの出席議員は14名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付のとおりであります。よろしくご協力のほどお願いいたします。

                    ◇               



△日程第1 第2号議案 平成28年度神川町一般会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第1、第2号議案 平成28年度神川町一般会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 最初に、総合政策課長。

              〔総合政策課長 坂本 等君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 次に、総務課長。

              〔総務課長 神住 健君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 鈴木幸治君詳細説明〕

                                    



○議長(小井戸英夫君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午前10時40分休憩

                                    

   午前10時55分再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 次に、会計管理者。

              〔会計管理者 秋山英二君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、税務課長。

              〔税務課長 中原 孝君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、町民福祉課長。

              〔町民福祉課長 桜沢典明君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、防災環境課長。

              〔防災環境課長 茂木 修君詳細説明〕

                                    



○議長(小井戸英夫君) 昼食のため暫時休憩いたします。

   午後0時15分休憩

                                    

   午後1時15分再開



○議長(小井戸英夫君) それでは、休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) それでは、保険健康課長。

              〔保険健康課長 山口国春君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、経済観光課長。

              〔経済観光課長 田村 充君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、建設課長。

              〔建設課長 深谷武史君詳細説明〕

                                    



○議長(小井戸英夫君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午後2時25分休憩

                                    

   午後2時40分再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 続いて、教育費全般について、教育長。

              〔教育長 ?澤利藏君発言〕



◎教育長(?澤利藏君) それでは、平成28年度の教育委員会関係予算編成上の基本方針について申し上げます。

 現在、学校教育においては、基礎学力や基礎体力の向上と社会性を身につけること、そしてその取り組みとその成果が期待されております。一方、いじめや体罰問題等において、その未然防止と、起こったときの早期発見、早期対応が求められております。教育委員会といたしましては、教育基本法が改正され、学校教育の役割とともに、新たに家庭教育の役割も明確に示されましたので、その方針に基づいて取り組んでまいります。

 学校教育においては、児童生徒の人格の形成や生涯を豊かに生き抜くことができる豊かな心、確かな学力、健康・体力などのいわゆる生き抜く力を身につけることを目指しております。

 また、「生涯学習推進の町」を宣言している神川町では、さまざまな学習の機会を提供し、町民の皆様が生涯学習を実践し、生きがいのある人生を送ることができるまちづくりを目指して実践してきております。

 これらの目標を確実に達成するためには、町行政、地域、家庭、学校が一体となって地域ぐるみの教育を推進しなければなりません。埼玉県では第2期教育振興基本計画、「生きる力を育て絆を深める埼玉教育」を基本理念とし、学校、家庭、地域の結びつき、きずなを大切にした教育が推進されております。神川町教育委員会においても、未来を切り開く豊かな人間性と創造性を備えた人間の育成を目標にし、「きずなと連携」をキーワードに教育行政を進めております。

 そこで、平成28年度の神川町の教育の柱を、「特色ある学校教育の推進」、「自立と確かな学力の育成」、「健やかな体と豊かな心の育成」、「信頼される教育環境の整備」、「学校・家庭・地域のきずなを深める教育の推進」、「生涯学習とスポーツの振興」の6つとし、引き続き幼児教育、学校教育、社会教育を進めてまいります。

 具体的には、まず第1に、幼・保・小・中の交流活動を見直し、滑らかな接続をさらに進めるとともに、基本的生活習慣の育成のため、家庭との連携をさらに深め、知育、徳育、体育の充実に努めてまいります。特に「神川っ子宣言」、「ふれあいの日」、「ノーメディアデー」、「5つの心の育成」、「神じいとなっちゃんの約束」、「神じいの小言十訓」等の取り組みを継続して推進してまいります。また、わかる授業の創造、オール神川体制での教職員研修の充実、家庭の教育力の向上にさらに努力をしてまいります。

 2つ目に、幼稚園、小中学校での顎関節検診やフッ化物洗口を実践し、虫歯の予防に取り組んでまいります。12歳児の1人平均齲歯数が年々減少し、確実にその取り組みの成果が出てきており、児玉郡市内ではトップであります。学習や生活の基盤は、健康、体力にあります。丈夫な歯を手に入れ、児童生徒の健康の増進、学力、生活の向上を図ってまいります。

 3つ目には、教育環境の充実を推進します。昨年度は、小中学校の非構造部材等耐震点検を行い、学校施設の危険箇所の整備を目的とした調査を行いました。危険箇所の整備については、29年度以降に実施し、児童生徒等の安全確保に努めてまいります。

 また、今年度は、児童生徒の安全を考え、丹荘小学校と青柳小学校のプールの改修工事を実施いたします。学校教育は、これからの時代を担う子供たちに、生きるための基礎を学ばせるところであります。先ほど述べました3つの取り組みを平成28年度の重点にし、学力向上、体力向上、規律ある態度の定着を図るため、引き続き指導主事の2人体制で指導の充実を図ります。

 また、少子化が進行している現状を考えると、今後は小学校の統廃合についても検討を行う時期が遠からず来るのではないかというふうに考えております。教育委員会としましては、今後も引き続き学びたくなる学校、通わせたくなる学校、勤めたくなる学校の3つの観点から学校を見詰め、歳時記を活用した学校教育の見直しを進め、地域、家庭、学校の連携のもと、児童生徒の健全な育成に向け、努力してまいります。

 次に、生涯学習課関係予算編成について申し上げます。生涯学習事業の推進に当たりましては、神川町総合計画や神川町生涯学習推進計画を基本理念とし、年度ごとに生涯学習、社会教育関係事業計画書を策定するとともに、平成19年に宣言された「生涯学習推進の町」の宣言の方針に基づき、多様化する社会情勢に対する活力ある生涯学習の実現を目指し、諸施策を展開しているところであります。この施策実現に当たっては、町民おのおのが生きがいのある充実した人生を過ごし、豊かで潤いのあるまちづくりを目指し、いつでも、どこでも、誰でも学習できる条件づくりや学習したことを実践し、生かせる生涯学習社会の構築を目標として、多様な事業に取り組んでおります。

 それでは、平成28年度生涯学習課関係予算を4つの大きな基本方針に分けて説明いたします。

 まず第1に、生涯を通じた多様な学習活動の推進に当たっては、生涯学習意識の啓発のため、さまざまな機会を捉えて「生涯学習推進の町」宣言の実践を進めるとともに、広報「かみかわ」や町ホームページ等を活用し、町民の方々のニーズに応じた各種講座や学習状況を積極的に提供し、あわせてより一層の事業充実を図ります。主な事業としては、継続して女性学級、生きがい学級を実施するとともに、早稲田大学のもとに4市町で企画する子ども大学ほんじょうに参加し、子供たちの知的好奇心や新たな感性を育てる学びの機会を提供します。また、日ごろの生涯学習活動の成果を発表する場として、町民文化祭とステラ神泉まつりを、文化の祭典として実施してまいります。なお、心の触れ合う地域社会を創造するため、地域の自主的活動を支援する生涯学習地域活性化事業を引き続き実施してまいります。

 第2は、生涯学習拠点としての中央公民館、ふれあいセンター、ステラ神泉の活動についてであります。これらの施設は、地域住民の身近な学習施設として、多様化している学習ニーズに応じた各種講座、学級を開催し、学習機会の提供をしておりますが、より一層各種団体の利用促進を図りたいと考えております。また、引き続き、家庭教育学級も実施したいと考えております。これらの施設を中心として実施する読書活動の推進につきましては、読書ピクニック事業や読み聞かせ教室等を引き続き実施し、子供から大人まで読書に親しむ環境づくりを推進してまいります。

 第3に、文化財の保護と活用につきましては、町の歴史や文化を知り理解することは、郷土を愛する心を育むことにつながることから、年度ごとにテーマを決めて実施する収蔵品展や歴史講座の充実を図り、文化財保護意識の普及に努めてまいります。

 第4のスポーツ・レクリエーションの振興につきましては、春、秋のハイキング、歩け歩け大会など、気軽に参加できる事業を企画するとともに、体育祭、神川駅伝大会など、町民の交流が図れるイベントを引き続き実施してまいります。また、海洋センターや町営グラウンドなどの施設管理に努めてまいります。特にスポーツ分野におきましては、来る2020年、東京オリンピック・パラリンピックの一部種目、そして2019年、ラグビーワールドカップの埼玉県開催が決定されており、この推進のため、県内自治体、企業、大学や各種団体により埼玉県推進委員会が設立され、オール埼玉での協力体制が整いました。また、町内では、サッカーのアンダー23日本代表として、オナイウ阿道選手が活躍したところであります。このように、スポーツ分野でも日本、そして世界への情報発信を積極的に行ってまいります。

 以上、4つの分野において、平成28年度も積極的な生涯学習の推進を目指し、町の将来像である「水と緑そして人が織りなす豊かなまち」を目指して、町民が一層の交流を深め、生涯にわたって自由に学習の機会を選択して生きがいのある充実した人生を歩んでいただくよう、また心の触れ合うまちづくりのため、諸施策に取り組んでまいりたいと考えております。

 この後、予算の詳細説明につきましては、学務課長、生涯学習課長から説明させますので、どうぞよろしくお願いいたします。

 以上でございます。



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、学務課長。

              〔学務課長 浅見雄一君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、生涯学習課長。

              〔生涯学習課長 大谷直久君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成28年度神川町一般会計予算の詳細説明を終結いたします。

                    ◇               



△散会



○議長(小井戸英夫君) 以上で本日予定された議事は全て終了いたしました。

 本日は、これにて散会いたします。

 ご苦労さまでした。

   午後3時38分散会