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埼玉県 神川町

平成26年  9月 定例会(第4回) 09月04日−議案説明−02号




平成26年  9月 定例会(第4回) − 09月04日−議案説明−02号







平成26年  9月 定例会(第4回)





   平成26年第4回神川町議会定例会会議録第2号

             平成26年9月4日(木曜日)
                                   
議事日程 第2号
   平成26年9月4日(木曜日)午前9時開議
日程第 1 第78号議案 平成25年度神川町一般会計歳入歳出決算の認定について 
                                   
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
出席議員(12人)
       1番  赤 羽 奈保子 君       2番  山 ? 正 弘 君
       3番  大 川 喜和子 君       4番  渡 辺 浩 一 君
       5番  廣 川   学 君       6番  落 合 周 一 君
       7番  小井戸 英 夫 君       8番  田 村   勝 君
       9番  山 田 義 雄 君      11番  浅 見 好 雄 君
      13番  柴 ? 愛 子 君      14番  主 山 義 雄 君
欠席議員(2人)
      10番  町 田   久 君      12番  岩 ? 一 義 君
                                    
説明のため出席した者
  町     長  清 水 雅 之 君  副  町  長  島 田 邦 弘 君
  教  育  長  高 澤 利 藏 君  総 務 課 長  神 住   健 君
  総 合 政策課長  坂 本   等 君  税 務 課 長  新 井 美 範 君
  町 民 福祉課長  青 木 由 一 君  防 災 環境課長  斉 藤   誠 君
  保 険 健康課長  山 口 国 春 君  経 済 観光課長  木 村   豊 君
  建 設 課 長  村 山 浩 之 君  会 計 管 理 者  秋 山 英 二 君

  学 務 課 長  山 口 幸 雄 君  生 涯 学習課長  大 谷 直 久 君
                      兼 公 民 館 長

  水 道 課 長  新 井 雄 司 君  神泉総合支所長  小 島 勇 一 君
                      兼地域総務課長
                                    
事務局職員出席者
  議 会 事務局長  櫻 澤   晃    事 務 局長補佐  春 山 孝 子





△開議

   午前9時開議



○議長(小井戸英夫君) 皆さん、おはようございます。

 町田久君と岩?一義君から欠席の通告がありました。

 ただいまの出席議員は12名であります。定足数に達しておりますので、これより直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付のとおりであります。よろしくご協力のほどお願いいたします。

                    ◇               



△日程第1 第78号議案 平成25年度神川町一般会計歳入歳出決算の認定について



○議長(小井戸英夫君) 日程第1、第78号議案 平成25年度神川町一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。

 なお、本日は詳細説明にとどめ、質疑、討論、採決については後日にいたしたいと思いますので、ご了承いただきたいと思います。

 日程第1、第78号議案 平成25年度神川町一般会計歳入歳出決算の認定について、担当課長の詳細説明を求めます。

 最初に、総合政策課長。

              〔総合政策課長 坂本 等君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 次に、総務課長。

              〔総務課長 神住 健君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 小島勇一君詳細説明〕

                                    



○議長(小井戸英夫君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午前10時28分休憩

                                    

   午前10時45分再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、会計管理者。

              〔会計管理者 秋山英二君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、税務課長。

              〔税務課長 新井美範君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、町民福祉課長。

              〔町民福祉課長 青木由一君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、防災環境課長。

              〔防災環境課長 斉藤 誠君詳細説明〕

                                    



○議長(小井戸英夫君) 説明の途中ですが、昼食のため暫時休憩いたします。

   午前11時55分休憩

                                    

   午後1時再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 先ほど神泉総合支所長より訂正の申し出がありましたので、発言を許可いたします。

 神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 小島勇一君発言〕



◎神泉総合支所長(小島勇一君) 議長より発言の許可がありましたので、地域総務課関連の詳細説明の修正をさせていただきます。

 まず、1つ目は、行政報告書の27ページですが、この中にデマンドタクシーの運行の登録者数の内訳でございますが、上阿久原15名、下阿久原11名、矢納18名で、合計で44名です。

 それと、2つ目は66ページでございます。66ページの最下段の一番右側ですが、住宅の概要で月額使用料ですが、4,100円から1万1,600円でございます。修正のほうよろしくお願いします。



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、保険健康課長。

              〔保険健康課長 山口国春君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続いて、経済観光課長。

              〔経済観光課長 木村 豊君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続いて、建設課長。

              〔建設課長 村山浩之君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、教育部門について、総括的な説明を教育長から求めます。

 教育長。

              〔教育長 高澤利藏君発言〕



◎教育長(高澤利藏君) それでは、平成25年度における神川町教育施策の概要についてご報告申し上げます。

 初めに、学務課関係からご説明させていただきます。まず、教育の方針としまして、個性を尊重した園児、児童生徒の教育を重視し、生きる力を育て、きずなを深めるための取り組みを進めました。また、たくましく人間性豊かな園児、児童生徒の育成のために5つの心、素直な心、謙虚な心、感謝の心、奉仕の心、反省の心の育成や、2つの約束、挨拶と靴そろえの励行などの規律面、親子で語り合うふれあいの日、そして生き方について親子で考え実行する家庭の約束や、町民の子育ての指針でもある神川っ子宣言など、家庭や地域での子供の育成を図る地域ぐるみの教育を推進しました。今課題の一つである接続期の教育にも力を置き、幼保小中の交流にも取り組んでまいりました。

 施設面では、学校施設耐震化を図るため、神川中学校特別教室棟改築工事を発注し、平成26年10月完成に向けて工事を進めております。神泉中学校においては、校舎耐震補強工事を実施しました。また、丹荘小学校校庭の芝生化の増設、渡瀬小学校のアスベスト撤去工事、施設の応急修繕工事などを実施いたしました。また、平成26年度工事実施に向け、小中学校教室のエアコン設置のための設計業務及び神川中学校と青柳小学校の校庭整備のための設計業務を実施いたしました。学校給食センターについては、平成25年度当初から調理と配送を民間業者に委託し、1年間大きな事故等もなく、幼稚園、小中学校に安全安心な給食を提供いたしました。

 教育現場でのいじめについてですが、平成25年6月28日にいじめ防止対策推進法が公布されました。それに伴い、神川町では文部科学省や埼玉県から出されたいじめ防止等についての基本的な方針を参酌し、神川町いじめ防止等のための基本的な方針を策定しました。また、各小中学校においても、学校いじめ防止等のための基本的な方針を作成しました。いじめ根絶に向けては、心の教育の推進とあわせて取り組んでまいりました。心の教育では、各学校での道徳教育の研究や、その取り組みの成果を生かし、豊かな心の育成に努めております。また、子育ての指標として神川っ子宣言を定め、町内に向け発信し、啓発しているところであります。また、一方では、子供たちの問題行動は、親子の対話や触れ合いの不足も原因と言われております。そのため、町では毎月20日をふれあいの日として、家庭でのきずなを深める取り組みを行っているところであります。

 次に、児童生徒に直接被害が及ぶ不審者に対応するため、110番の家の設置やスクールガードリーダー4名を各小学校に配置し、町内の巡回防犯活動や各校の下校ボランティアによる各地区での見守り活動など、第一に子供の安全対策に万全を期しております。各小中学校では、児童生徒と教職員が不審者対策の防犯訓練を実施し、万が一の緊急時の対応に取り組んでおります。また、埼玉県トラック協会から防犯ブザーの寄贈をいただき、小学校新1年生全員に配布し、緊急時の対応に活用させていただいております。今後とも児童生徒の安全を第一と考え、対策を講じていきたいと考えております。

 次に、平成25年度から新規事業といたしまして、中学生議会を8月に16名の神川中学校及び神泉中学校の生徒の参加で開催するとともに、町長の野外授業を6小中学校で実施いたしました。それぞれ神川町への思いを醸成していただく上でも有意義な事業であったと考えております。

 次に、人権教育でございます。町では、重要な施策の柱として、人権を尊重する教育の推進を掲げ、幼稚園や各小中学校での子供の発達段階に応じた人権教育を実施してまいりました。

 次に、幼稚園教育でございますが、幼児期の教育は生きる力の基礎となる心情、意欲、態度などを身につけていく重要な時期と捉えております。このため、体験を通して具体的に健康で安全な教育の充実と基本的な生活習慣の育成を図りながら、生きる力の基礎を身につけるよう幼児教育に当たっているところであります。

 また、平成24年度当初から藤岡市との教育事務の委託契約に基づき、平成25年度は神泉地区から10名の生徒が鬼石中学校に就学しております。なお、神泉中学校は、生徒数の減少から平成26年3月31日をもって閉校し、神川中学校に統合となりました。

 以上が学務課関係の平成25年4月からの1年間の取り組み概要の報告であります。

 次に、生涯学習課関係をご説明させていただきます。町では平成19年3月に「生涯学習推進のまち」宣言を実施し、町民一人一人が心豊かでより一層充実、成熟した人生を送ることができるよう、生涯学習を積極的に推進しているところであります。生涯学習とは、個人個人の自己啓発はもとより、明るい家庭や仲間づくり、地域づくり、そしてよりよいまちづくりにつながるものと私は考えております。平成25年度も21年度に策定しました町の生涯学習推進計画に基づき、より充実した生涯学習の推進を図るため、町民の皆さんへの学習機会の提供や支援をしてまいりました。

 まず初めに、生涯学習推進事業といたしまして、生涯学習地域活性化事業を継続して実施いたしました。地域社会を学習の場として、各行政区の区長さん、推進員さんを中心に行政区独自の生涯学習事業として学習会、交流会等を展開していただきました。あわせて町行政に関する理解をしていただき、学習機会の充実を図れるよう、町の職員が講師として地域に伺う生涯学習まちづくり講座も実施しております。

 次に、町全体としての大きなイベントとして、11月2日、3日の両日に町文化協会との共催による生涯学習町民文化祭を実施いたしました。また、12月1日にはステラ神泉まつりも実施いたしました。

 また、青少年期の児童生徒を対象とした学習活動では、週末子ども教室を実施し、授業のない週末に生活、自然、社会、文化、スポーツなどの体験や活動ができるように各種事業を展開してまいりました。この事業の実績といたしましては、39の教室で46回開催いたしました。延べ参加人数は597名でありました。

 続きまして、人権を尊重する教育の推進でございますが、さまざまな人権問題解決に向けて、人権教育研修会及び神川ハートフルデイ2013を開催し、人権教育、人権啓発活動の推進に努めました。

 続いて、生涯学習の拠点としての中央公民館、ふれあいセンター、ステラ神泉の活動でございますが、これらの生涯学習施設は学習の場であると同時に、町民の触れ合いの場としても重要な役割を担っています。そのため魅力ある事業を展開するとともに、誰でも気軽に楽しく利用できる雰囲気づくりを心がけ、運営に当たりました。

 事業といたしましては、生涯の各時期における学級、講座の開設、イベントの開催、自主学習サークルへの支援等を実施いたしました。特に生きがい学級では、芸能を楽しむ会を開催し、212人の参加があり、盛況な行事となりました。また、読書活動の推進を重要課題として取り組み、読書ピクニック事業などにより、読書の冊数増加を図りました。

 次に、文化財の保護と活用の推進でございますが、ふるさとの文化財がより身近なものとして受け入れられるように、収蔵品展、歴史講座、こども歴史教室等を開催するとともに、発掘調査報告書発刊に向けた遺物の整理、開発に対する発掘調査及び試掘調査を実施いたしました。

 最後になりますが、スポーツ・レクリエーションの振興でございますが、町民の皆様が健康で生きがいのある生活が送れるよう、歩け歩け大会や町民ハイキング等のイベントの実施やスポーツ教室の開催を行うとともに、スポーツ関係団体の支援等を行いました。また、町民体育祭は好天に恵まれ、町民約3,800人の参加で盛大に開催することができました。なお、体育協会主催による第9回神川駅伝大会では、降雪により残念ながら中止となりました。スポーツ・レクリエーション施設としましては、海洋センター、ゆ〜ゆ〜ランド、ゆ〜ゆ〜ランド内の町営グラウンド、サッカー場、野球場、ターゲットバードゴルフ場、美原公園のテニスコート、学校開放による各施設の使用管理に当たりました。

 以上で教育部門の事業概要についての報告とさせていただきます。

 なお、詳細につきましては、学務課長並びに生涯学習課長に報告させますので、よろしくお願いいたします。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午後2時9分休憩

                                    

   午後2時22分再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 学務課の詳細説明を学務課長、お願いします。

 学務課長。

              〔学務課長 山口幸雄君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、生涯学習課長、お願いします。

              〔生涯学習課長 大谷直久君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成25年度神川町一般会計歳入歳出決算の認定についての詳細説明を終わります。

                    ◇               



△散会



○議長(小井戸英夫君) 本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでした。

   午後3時12分散会