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埼玉県 神川町

平成26年  3月 定例会(第1回) 03月05日−議案説明−02号




平成26年  3月 定例会(第1回) − 03月05日−議案説明−02号







平成26年  3月 定例会(第1回)





   平成26年第1回神川町議会定例会会議録第2号

             平成26年3月5日(水曜日)
                                   
議事日程 第2号
   平成26年3月5日(水曜日)午前9時開議
日程第 1 第 1号議案 平成26年度神川町一般会計予算            
日程第 2 第 2号議案 平成26年度神川町国民健康保険特別会計予算      
日程第 3 第 3号議案 平成26年度神川町後期高齢者医療特別会計予算     
日程第 4 第 4号議案 平成26年度神川町介護保険特別会計予算        
日程第 5 第 5号議案 平成26年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算    
日程第 6 第 6号議案 平成26年度神川町町営バス事業特別会計予算      
日程第 7 第 7号議案 平成26年度神川町観光事業特別会計予算        
日程第 8 第 8号議案 平成26年度神川町公共下水道事業特別会計予算     
日程第 9 第 9号議案 平成26年度神川町水道事業会計予算          
                                   
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ


出席議員(12人)
       1番  赤 羽 奈保子 君       2番  山 ? 正 弘 君
       3番  大 川 喜和子 君       4番  渡 辺 浩 一 君
       5番  廣 川   学 君       6番  落 合 周 一 君
       7番  小井戸 英 夫 君       8番  田 村   勝 君
      11番  浅 見 好 雄 君      12番  岩 ? 一 義 君
      13番  柴 ? 愛 子 君      14番  主 山 義 雄 君
欠席議員(2人)
       9番  山 田 義 雄 君      10番  町 田   久 君
                                    
説明のため出席した者
  町     長  清 水 雅 之 君  副  町  長  島 田 邦 弘 君
  教  育  長  高 澤 利 藏 君  総 務 課 長  高 橋 重 久 君
  総 合 政策課長  坂 本   等 君  税 務 課 長  新 井 美 範 君
  町 民 福祉課長  青 木 由 一 君  防 災 環境課長  斉 藤   誠 君
  保 険 健康課長  神 住   健 君  診 療 所事務長  根 岸   寛 君
  経 済 観光課長  木 村   豊 君  建 設 課 長  村 山 浩 之 君
  会 計 管 理 者  飯 島 正 文 君  学 務 課 長  山 口 幸 雄 君

  生 涯 学習課長  秋 山 英 二 君  水 道 課 長  柴 崎 紀 夫 君
  兼 公 民 館 長

  神泉総合支所長  小 島 勇 一 君
  兼地域総務課長
                                    
事務局職員出席者
  議 会 事務局長  櫻 澤   晃    事 務 局長補佐  春 山 孝 子





△開議

   午前9時開議



○議長(小井戸英夫君) 皆さん、おはようございます。

 山田義雄君、町田久君から欠席の通告がありました。ただいまの出席議員は12名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付のとおりであります。よろしくご協力のほどお願いいたします。

                    ◇               



△日程第1 第1号議案 平成26年度神川町一般会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第1、第1号議案 平成26年度神川町一般会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 最初に、総合政策課長。

              〔総合政策課長 坂本 等君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、総務課長。

              〔総務課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 小島勇一君詳細説明〕

                                    



○議長(小井戸英夫君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午前10時26分休憩

                                    

   午前10時42分再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 引き続き、会計課からの詳細説明を求めます。

              〔会計管理者 飯島正文君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、税務課長。

              〔税務課長 新井美範君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、町民福祉課長。

              〔町民福祉課長 青木由一君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、防災環境課長。

              〔防災環境課長 斉藤 誠君詳細説明〕

                                    



○議長(小井戸英夫君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午前11時55分休憩

                                    

   午後1時再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 引き続き、保険健康課からの詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 神住 健君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、経済観光課長。

              〔経済観光課長 木村 豊君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、建設課長。

              〔建設課長 村山浩之君詳細説明〕

                                    



○議長(小井戸英夫君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午後2時01分休憩

                                    

   午後2時11分再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 続きまして、教育全般について、教育長より詳細説明をお願いいたします。

 教育長。

              〔教育長 高澤利藏君発言〕



◎教育長(高澤利藏君) それでは、平成26年度の教育委員会関係予算編成上の基本方針について申し上げます。

 現在、学校教育においては、いじめや体罰問題等において、その究明と対策が叫ばれております。一方、基礎学力や体力の向上についても、その取り組みと成果が求められております。教育委員会としては、教育基本法が改正され、学校教育の役割とともに、新たに家庭教育の役割も明確に示されましたので、その方針に基づいて取り組んでまいります。

 学校教育においては、児童生徒の人格の形成や生涯を豊かに生き抜くことができる豊かな心、確かな学力、健康・体力などのいわゆる生き抜く力を身につけることを目指しております。

 また、「生涯学習推進の町」を宣言している神川町では、さまざまな学習の機会を提供し、町民の皆様が生涯学習を実践し、生きがいのある人生を送ることができるまちづくりを目指して実践していきます。

 これらの目標を確実に達成するためには、町行政、地域、家庭、学校が一体となって地域ぐるみの教育を推進しなければなりません。埼玉県では、「生きる力を育て絆を深める埼玉教育」に取り組んでおります。平成23年度の教育課程の全面実施に伴い、学校、家庭、地域の結びつき、きずなを大切にした教育が推進されております。神川町教育委員会においても、未来を切り開く豊かな人間性と創造性を備えた人間の育成を目標に、「きずなと連携」をキーワードに教育行政を進めております。

 そこで、平成26年度の神川町の教育の柱を、「特色ある学校教育の推進」、「自立と確かな基礎学力の育成」、「健やかな体と豊かな心の育成」、「安心・安全な教育環境の整備」、「学校・家庭・地域の連携ときずなを深める教育」、「生涯学習とスポーツの振興」、以上の6点とし、引き続き幼児教育、学校教育、社会教育を進めてまいります。

 具体的には、まず第1に、幼稚園、保育園、小学校、中学校の交流活動を通し、滑らかな接続を進めるとともに、基本的生活習慣の育成のため、家庭との連携をさらに深め、知育、徳育、体育、食育の充実に努めてまいります。具体的には、「神川っ子宣言」、「ふれあいの日」、「家庭の約束」、「5つの心」、「親の学習」、「神じいとなっちゃんの約束」、「保護者向け小言十訓」等の取り組みを継続して推進してまいります。また、わかる授業の創造、家庭の教育力の向上にさらに努力をしてまいります。

 次に、年間11日間の土曜半日授業を引き続き実施します。学校公開日とする土曜半日授業実施日は、学校、地域、家庭の連携をさらに充実させ、取り組んでまいります。これらにおいては、スポーツ少年団やクラブチーム、関係各位に引き続きお願いしてまいります。

 そして、3つ目に、幼稚園、小中学校での顎関節検診やフッ化物洗口を実践し、虫歯の予防に取り組んでまいります。12歳児の1人平均齲歯数が年々減少し、確実にその取り組みの成果が出てきており、郡市内ではトップになりました。学習や生活の基盤は、健康、体力にあります。丈夫な歯を手に入れ、児童生徒の健康の増進、学力、生活の向上を図ってまいります。

 4つ目には、施設設備の充実を推進します。主な事業といたしまして、平成25年度から神川中学校管理棟建設を実施しております。また、全小中学校にエアコンの設置や神川中学校及び青柳小学校の校庭整備をするなどの学習環境の充実に努めます。ただし、全小中学校へのエアコンの設置については、平成25年度での補正予算要求をさせていただき、平成26年度への繰り越し工事実施をさせていただきます。さらに、学校給食センターの運営についても、平成25年度から民間委託を導入し、安全・安心な学校給食の充実に努めております。

 学校教育は、これからの時代を担う子供たちに生きるための基礎を学ばせるところであります。先ほど述べました4つの取り組みを平成26年度の重点にし、学力向上、体力向上、規律ある態度の定着を図るため、引き続き指導主事を2人体制にして指導の充実に努めます。また、学びたくなる学校、通わせたくなる学校、勤めたくなる学校の3つの観点から、学校を見詰め、歳時記を活用した学校教育の見直しを進め、地域、家庭、学校の連携のもと、児童生徒の健全な育成に向け努力してまいります。

 次に、生涯学習課関係でございますが、町では総合計画を基本として、平成21年度に作成した生涯学習推進計画に沿って、毎年度生涯学習、社会教育関係事業計画書を作成し、時代に適応した活力ある生涯学習の実現を目指し、諸施策を展開しているところでございます。町民一人一人が生きがいのある充実した人生を送ることや、豊かで潤いのあるまちづくりを目指して、いつでも、どこでも、だれでも学習できる条件づくりと学習したことを生かせる生涯学習社会の構築に向けて、さまざまな事業に取り組んでおります。

 それでは、平成26年度生涯学習課関係予算の編成に当たり、4つの基本方針について説明をいたします。

 まず1つ目に、生涯を通じた多様な学習活動の振興につきましては、生涯学習の意識啓発を推進するため、さまざまな機会を活用して「生涯学習推進の町」宣言の普及を推進するとともに、町広報紙やホームページ等を利用し、学習状況の提供に努め、内容の充実を図ってまいります。具体的には、前年度に引き続いて、子ども大学ほんじょうに参加させていただき、子供の知的好奇心を満足させる学びの機会を提供します。また、生涯学習活動の成果を発表する場としての町民文化祭につきましては、町を挙げて文化の祭典として実施してまいりたいと考えております。そして、地域の自主的活動を支援し、心の触れ合う地域社会を創造するため、生涯学習地域活性化事業を引き続き実施してまいります。

 2つ目に、生涯学習拠点としての中央公民館、ふれあいセンター、ステラ神泉の活動についてであります。これらの施設は、町民の身近な学習施設として各種講座、学級など、多様化している学習ニーズに応じた企画立案をし、学習機会の提供を図るとともに、各種団体の利用促進を図りたいと考えております。また、引き続き、家庭教育学級の充実を図ります。読書活動の推進につきましては、読書ピクニック事業や読み聞かせ教室等を通し、子供から大人まで読書に親しむ習慣が身につくよう、事業を推進してまいります。なお、施設設備や修繕として、中央公民館ホールの舞台機構設備等の工事を予定しております。

 3つ目に、文化財の保護と活用につきましては、町の歴史や文化を知ることは郷土を愛する心を育むことにつながることから、収蔵品展や歴史講座の充実を図り、文化財保護思想の普及に努めてまいります。新規事業として、御嶽の鏡岩保護柵つけかえ工事を予定しております。また、劣化の進んだ文化財説明板については修繕を予定しております。

 4つ目に、スポーツ・レクリエーションの振興につきましては、町民ハイキングや歩け歩け大会など、町民の皆様が気軽に参加できる事業を推進するとともに、町民体育祭や駅伝大会など、交流を図れるイベントを引き続き実施してまいります。また、B&G神川海洋センターや町営グラウンド、学校開放施設などの適切な管理に努めてまいります。

 以上のように、平成26年度も積極的に生涯学習を推進し、町の将来像である「水と緑そして人が織りなす豊かなまち」を目指して、町民が一層の交流を深め、生涯にわたって自由に学習の機会を選択して生きがいのある充実した人生を歩んでいただくよう、また心の触れ合うまちづくりのため、諸施策に取り組んでまいりたいと考えております。

 この後、予算の詳細説明につきましては、学務課長、生涯学習課長から説明させますので、どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(小井戸英夫君) 続いて、学務課長。

              〔学務課長 山口幸雄君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 次に、生涯学習課長。

              〔生涯学習課長 秋山英二君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町一般会計予算の詳細説明を終わります。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 途中ですが、暫時休憩いたします。

   午後3時21分休憩

                                    

   午後3時31分再開



○議長(小井戸英夫君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                    ◇               



△日程第2 第2号議案 平成26年度神川町国民健康保険特別会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第2、第2号議案 平成26年度神川町国民健康保険特別会計予算を議題といたします。

 初めに、事業勘定について、担当課長からの詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 神住 健君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 次に、施設勘定について、担当課長から詳細説明を求めます。

 診療所事務長。

              〔診療所事務長 根岸 寛君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町国民健康保険特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第3 第3号議案 平成26年度神川町後期高齢者医療特別会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第3、第3号議案 平成26年度神川町後期高齢者医療特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 神住 健君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町後期高齢者医療特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第4 第4号議案 平成26年度神川町介護保険特別会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第4、第4号議案 平成26年度神川町介護保険特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 神住 健君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町介護保険特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第5 第5号議案 平成26年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第5、第5号議案 平成26年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 総務課長。

              〔総務課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第6 第6号議案 平成26年度神川町町営バス事業特別会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第6、第6号議案 平成26年度神川町町営バス事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 小島勇一君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町町営バス事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第7 第7号議案 平成26年度神川町観光事業特別会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第7、第7号議案 平成26年度神川町観光事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 経済観光課長。

              〔経済観光課長 木村 豊君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町観光事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第8 第8号議案 平成26年度神川町公共下水道事業特別会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第8、第8号議案 平成26年度神川町公共下水道事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 建設課長。

              〔建設課長 村山浩之君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 建設課長に申し上げます。

 会議延長のため暫時発言を中断願います。

                    ◇               



△会議時間の延長



○議長(小井戸英夫君) 会議の途中ではありますが、本日の会議時間は議事の都合により、あらかじめこれを延長します。

                                    



○議長(小井戸英夫君) 建設課長の発言の継続を許します。

              〔建設課長 村山浩之君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町公共下水道事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第9 第9号議案 平成26年度神川町水道事業会計予算



○議長(小井戸英夫君) 日程第9、第9号議案 平成26年度神川町水道事業会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 水道課長。

              〔水道課長 柴崎紀夫君詳細説明〕



○議長(小井戸英夫君) 以上で平成26年度神川町水道事業会計予算の詳細説明を終わります。

 これをもって平成26年度神川町一般会計予算及び特別会計予算等の詳細説明を終結いたします。

                    ◇               



△散会



○議長(小井戸英夫君) 以上で本日予定された議事はすべて終了しました。

 本日は、これにて散会いたします。

 ご苦労さまでした。

   午後5時18分散会