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埼玉県 神川町

平成24年  3月 定例会(第1回) 03月07日−議案説明−02号




平成24年  3月 定例会(第1回) − 03月07日−議案説明−02号







平成24年  3月 定例会(第1回)





   平成24年第1回神川町議会定例会会議録第2号

             平成24年3月7日(水曜日)
                                   
議事日程 第2号
   平成24年3月7日(水曜日)午前9時開議
日程第 1 第1号議案 平成24年度神川町一般会計予算             
日程第 2 第2号議案 平成24年度神川町国民健康保険特別会計予算       
日程第 3 第3号議案 平成24年度神川町後期高齢者医療特別会計予算      
日程第 4 第4号議案 平成24年度神川町介護保険特別会計予算         
日程第 5 第5号議案 平成24年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算     
日程第 6 第6号議案 平成24年度神川町町営バス事業特別会計予算       
日程第 7 第7号議案 平成24年度神川町観光事業特別会計予算         
日程第 8 第8号議案 平成24年度神川町公共下水道事業特別会計予算      
日程第 9 第9号議案 平成24年度神川町水道事業会計予算           
                                   
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ



出席議員(13人)
       1番  赤 羽 奈保子 君       2番  山 ? 正 弘 君
       3番  大 川 喜和子 君       4番  渡 辺 浩 一 君
       5番  廣 川   学 君       6番  落 合 周 一 君
       7番  小井戸 英 夫 君       8番  田 村   勝 君
       9番  山 田 義 雄 君      11番  浅 見 好 雄 君
      12番  岩 ? 一 義 君      13番  岸     優 君
      14番  主 山 義 雄 君
欠席議員(1人)
      10番  町 田   久 君
                                    
説明のため出席した者
  町     長  清 水 雅 之 君  副  町  長  伊 藤 政 雄 君
  教  育  長  高 澤 利 藏 君  総 務 課 長  飯 島 貴久雄 君
  地 域 安全室長  根 岸 孝 芳 君  総 合 政策課長  島 田 克 彦 君
  税 務 課 長  新 井 美 範 君  町 民 福祉課長  青 木 由 一 君
  保 険 健康課長  高 橋 重 久 君  診 療 所事務長  根 岸   寛 君
  経 済 環境課長  木 村   豊 君  建 設 課 長  飯 島 直 樹 君
  会 計 管 理 者  飯 島 正 文 君  学 務 課 長  山 口 幸 雄 君

  生 涯 学習課長  市 川   寛 君  水 道 課 長  長谷川   隆 君
  兼 公 民 館 長

  神泉総合支所長  柴 崎 紀 夫 君
  兼地域総務課長
                                    
事務局職員出席者
  議 会 事務局長  石 井 基 完    次     長  春 山 孝 子







△開議

   午前9時開議



○議長(主山義雄君) 皆さん、おはようございます。

 町田久君から欠席の通告がありました。

 ただいまの出席議員は13名であります。定足数に達しておりますので、これより直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付のとおりであります。よろしくご協力のほどお願いいたします。

                    ◇               



△日程第1 第1号議案 平成24年度神川町一般会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第1、第1号議案 平成24年度神川町一般会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 最初に、総合政策課長。

              〔総合政策課長 島田克彦君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 総務課長。

              〔総務課長 飯島貴久雄君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 地域安全室長。

              〔地域安全室長 根岸孝芳君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 柴崎紀夫君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 会計管理者。

              〔会計管理者 飯島正文君詳細説明〕

                                    



○議長(主山義雄君) 説明の途中ですが、暫時休憩いたします。

   午前10時24分休憩

                                    

   午前10時40分再開



○議長(主山義雄君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(主山義雄君) 税務課長。

              〔税務課長 新井美範君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 町民福祉課長。

              〔町民福祉課長 青木由一君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 保険健康課長。

              〔保険健康課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 経済環境課長。

              〔経済環境課長 木村 豊君詳細説明〕

                                    



○議長(主山義雄君) 説明の途中ですが、昼食のため暫時休憩いたします。

   午後0時6分休憩

                                    

   午後1時再開



○議長(主山義雄君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                                    



○議長(主山義雄君) 引き続き、第1号議案に対する詳細説明を求めます。

 建設課長。

              〔建設課長 飯島直樹君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 続いて、教育全般について、教育長、登壇の上、説明してください。

              〔教育長 高澤利藏君発言〕



◎教育長(高澤利藏君) 平成24年度の教育委員会関係予算編成上の基本方針について申し上げます。

 現在、児童生徒の学力、体力、生活をめぐっては、基本的な生活習慣の乱れ、学ぶ意欲や学力、体力の低下傾向、社会性や規範意識の欠如、家庭や地域の教育力の低下など、多くの課題が山積しております。教育基本法も改正され、学校教育の役割とともに、新たに家庭教育の役割も明確に示されました。

 学校教育においては、児童生徒の人格の形成や生涯を豊かに生き抜くことができる豊かな心、確かな学力、健康・体力などのいわゆる生きる力を身につけることを目指しております。

 また、「生涯学習推進の町」を宣言している神川町では、さまざまな学習の機会を提供し、町民の皆様が生涯学習を実践し、生きがいのある人生を送ることができるまちづくりを目指しております。

 これらの目標を確実に達成するためには、町行政、地域、家庭、学校が一体となって地域ぐるみの教育を推進しなければなりません。埼玉県においては、生きる力を育て、きずなを深める埼玉教育が実践され、昨年度小学校、今年度中学校の教育課程が全面実施され、学校、家庭、地域の結びつき、きずなを大切にした教育が推進されております。神川町教育委員会においても、未来を切り開く豊かな人間性と創造性を備えた人間の育成を目標に、きずなと連携をキーワードに教育行政を進めてまいりたいと考えております。

 そこで、平成24年度の神川町の教育の柱を、「特色ある学校教育の推進」、「自立と確かな学力の育成」、「健やかな体と豊かな心の育成」、「信頼される教育環境の整備」、「家庭・地域のきずなを深める教育」、「生涯学習とスポーツの振興」、この6点とし、昨年に引き続き幼児教育、学校教育、生涯教育を進めてまいります。

 具体的には、まず第1に、幼稚園、保育園、小学校の滑らかな接続を進めるとともに、基本的生活習慣の育成のため、家庭との連携をさらに深め、知育、徳育、体育、食育の充実を目指します。そのため、「神川っ子宣言」、「ふれあいの日」、「家庭の約束」、「5つの心」、「授業規律と神川町学校しぐさ」、「親の学習」等の取り組みを継続して推進してまいるとともに、わかる授業の創造、家庭の教育力の向上に努力をしてまいります。

 次に、月1度の土曜半日授業を引き続き実施します。学校公開日とする土曜半日授業実施日は、学校、地域、家庭の連携を充実させ継続してまいりたいと考えております。こちらにおいては、少年団やクラブチーム、関係各位に引き続きご協力をお願いしたいと存じております。

 そして、3つ目に、幼稚園、小中学校等での顎関節検診、フッ化物洗口を実践し、虫歯の予防に取り組みます。学習や生活の基盤は、健康、体力にあります。丈夫な歯を手に入れ、児童生徒の健康の増進、学力、生活の向上を図ってまいります。

 4つ目は、施設設備の充実を推進します。主な事業といたしまして、神川中学校の校舎建設に取りかかります。また、新たな事業として、校庭の芝生化に対応してまいります。

 学校教育は、これらの次代を担う子供たちに生きるための基礎を学ばせるところであります。先ほど述べました4つの取り組みを平成24年度の重点にし、学びたくなる学校、通わせたくなる学校、勤めたくなる学校の3点の観点から学校を見詰め、歳時記を活用した学校教育の見直しを図り、地域、家庭、学校の連携のもと、児童生徒の健全な育成を実現していきます。

 次に、生涯学習課関係でございますが、町では総合計画を基本とし、平成21年度に完成した生涯学習推進計画に沿って毎年度生涯学習、社会教育関係事業計画書を作成し、時代に適応した活力ある生涯学習の実現を目指し、諸施策を展開しているところでございます。町民一人一人が生きがいのある充実した人生を送ることや、豊かで潤いのあるまちづくりを目指して、いつでも、どこでもだれでも学習できる条件づくりと学習したことを生かせる生涯学習社会の構築に向けて、さまざまな事業に取り組んでまいります。

 それでは、平成24年度生涯学習課予算の編成に当たり、基本方針について4点ほど説明いたします。第1に、生涯を通じた多様な学習活動の振興につきましては、生涯学習の意識啓発を推進するため、さまざまな機会を活用して「生涯学習推進の町」宣言の普及を推進するとともに、町広報紙やホームページ等を利用し、学習情報の提供に努め、内容の充実を図ってまいります。

 平成24年度の新規事業といたしましては、前年度本庄市で開校しました子ども大学ほんじょうに神川、美里、上里町の小学生も参加させていただき、大学の先生など専門家を講師に、子供の学ぶ力や生きる力の向上を目指すとともに、子供の知的好奇心を満足させる学びの機会を提供します。また、生涯学習の成果を発表する場として、町民文化祭につきましては、町を挙げて文化の祭典として実施してまいりたいと考えております。

 そして、地域の自主的活動を支援し、心の触れ合う地域社会を創造するため、生涯学習地域活性化事業を引き続き実施してまいります。

 第2に、生涯学習拠点としての中央公民館、ふれあいセンター、ステラ神泉等の活動の充実についてであります。これらの施設は、町民の身近な学習施設として各種講座、学級など、多様化している学習ニーズに応じた企画立案をし、学習機会の提供を図るとともに、各種団体の利用促進を図りたいと考えております。また、引き続き家庭教育学級の充実を図ります。読書活動の推進につきましては、読書ピクニック事業や読み聞かせ教室等を通し、子供から大人まで読書に親しむ習慣が身につくよう事業を推進してまいります。

 第3に、文化財の保護と活用につきまして、町の歴史や文化を知ることは郷土を愛する心をはぐくむことにつながることから、収蔵品展や歴史講座の充実を図り、文化財保護思想の普及に努めてまいります。

 第4に、スポーツ・レクリエーションの振興につきましては、町民ハイキングや歩け歩け大会など、町民の皆様が気軽に参加できる事業を推進するとともに、町民体育祭など交流を図れるイベントを引き続き実施してまいります。また、B&G神川海洋センターや町営グラウンド、学校開放施設などの適切な管理に努めます。

 以上のように、平成24年度も積極的に生涯学習を推進し、町の将来像である「水と緑そして人が織りなす豊かなまち」を目指して町民が一層の交流を深め、生涯にわたって自由に学習の機会を選択して、生きがいのある充実した人生を歩んでいただくよう、また心の触れ合うまちづくりのため、諸施策に取り組んでまいりたいと考えております。

 この後予算の詳細説明につきましては、学務課長、生涯学習課長兼公民館長から説明させますので、よろしくお願いいたします。



○議長(主山義雄君) 次に、学務課長。

              〔学務課長 山口幸雄君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 生涯学習課長。

              〔生涯学習課長 市川 寛君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町一般会計予算の詳細説明を終わります。

                                    



○議長(主山義雄君) 説明の途中ですが、暫時休憩します。

   午後2時18分休憩

                                    

   午後2時35分再開



○議長(主山義雄君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

                    ◇               



△日程第2 第2号議案 平成24年度神川町国民健康保険特別会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第2、第2号議案 平成24年度神川町国民健康保険特別会計予算を議題といたします。

 初めに、事業勘定について、担当課長から詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 次に、施設勘定について、担当課長から詳細説明を求めます。

 診療所事務長。

              〔診療所事務長 根岸 寛君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町国民健康保険特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第3 第3号議案 平成24年度神川町後期高齢者医療特別会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第3、第3号議案 平成24年度神川町後期高齢者医療特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町後期高齢者医療特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第4 第4号議案 平成24年度神川町介護保険特別会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第4、第4号議案 平成24年度神川町介護保険特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 保険健康課長。

              〔保険健康課長 高橋重久君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町介護保険特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第5 第5号議案 平成24年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第5、第5号議案 平成24年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 地域安全室長。

              〔地域安全室長 根岸孝芳君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町住宅資金貸付事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第6 第6号議案 平成24年度神川町町営バス事業特別会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第6、第6号議案 平成24年度神川町町営バス事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 柴崎紀夫君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町町営バス事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第7 第7号議案 平成24年度神川町観光事業特別会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第7、第7号議案 平成24年度神川町観光事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 経済環境課長。

              〔経済環境課長 木村 豊君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町観光事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

 ただいま神泉総合支所長から発言の申し出がありましたので、これを許可いたします。

 神泉総合支所長。

              〔神泉総合支所長 柴崎紀夫君発言〕



◎神泉総合支所長(柴崎紀夫君) まことに申しわけありません。

 ?の予算書277ページお願いいたします。給与費明細書の特別職報酬、ここに記入されているのは3,000万円に、単位が1,000円になっていますので、これを「30」の3万円、私が読み上げたのは3万円で正しいのですけれども、これは表記が間違っております。本年度と前年度それぞれここが単位1,000円でございますので、「30」の訂正にお願いいたします。

 まことに申しわけありません。よろしくお願いいたします。

 以上です。

                    ◇               



△日程第8 第8号議案 平成24年度神川町公共下水道事業特別会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第8、第8号議案 平成24年度神川町公共下水道事業特別会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 建設課長。

              〔建設課長 飯島直樹君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町公共下水道事業特別会計予算の詳細説明を終わります。

                    ◇               



△日程第9 第9号議案 平成24年度神川町水道事業会計予算



○議長(主山義雄君) 日程第9、第9号議案 平成24年度神川町水道事業会計予算を議題といたします。

 担当課長から詳細説明を求めます。

 水道課長。

              〔水道課長 長谷川 隆君詳細説明〕



○議長(主山義雄君) 以上で平成24年度神川町水道事業会計予算の詳細説明を終わります。

 これをもって平成24年度神川町一般会計予算及び特別会計予算等の詳細説明を終結します。

                    ◇               



△散会



○議長(主山義雄君) 以上で本日予定された議事はすべて終了いたしました。

 これにて散会いたします。

 ご苦労さまでした。

   午後4時22分散会