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埼玉県 白岡市

平成25年  第1回( 3月)定例会 02月28日−目次




平成25年  第1回( 3月)定例会 − 02月28日−目次







平成25年  第1回( 3月)定例会





           平成25年第1回白岡市議会定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………………………1
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………………2

    第 1 号(2月28日)
〇開  会………………………………………………………………………………………………………………7
〇開  議………………………………………………………………………………………………………………7
〇議事日程の報告………………………………………………………………………………………………………7
〇会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………7
〇会期の決定……………………………………………………………………………………………………………7
〇諸報告…………………………………………………………………………………………………………………7
〇市長提出議案の報告…………………………………………………………………………………………………8
〇一般行政報告…………………………………………………………………………………………………………8
〇請願第1号の上程、説明、委員会付託…………………………………………………………………………17
 ・請願第 1号 知的障害者通所授産施設新設に関する請願書(請願者代表 住所 白岡市西6―7―9
         氏名 藤瀬知佳 外30名)
〇諮問第1号、諮問第2号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………18
 ・諮問第 1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
 ・諮問第 2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
〇議案第1号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………………………19
 ・議案第 1号 白岡市教育委員会委員の任命について
〇議案第2号〜議案第36号の上程、説明………………………………………………………………………22
 ・議案第 2号 町の区域を新たに画し、及び変更することについて
 ・議案第 3号 白岡市長等の給料の額の特例に関する条例
 ・議案第 4号 白岡市暴力団排除条例
 ・議案第 5号 白岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条
         例
 ・議案第 6号 白岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域
         密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を
         定める条例
 ・議案第 7号 白岡市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する基準を定める条例
 ・議案第 8号 白岡市新型インフルエンザ等対策本部条例
 ・議案第 9号 白岡市道路の構造等の技術的基準及び道路標識に関する条例
 ・議案第10号 白岡市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例
 ・議案第11号 白岡市水道料金等審議会条例
 ・議案第12号 白岡市都市公園条例
 ・議案第13号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
 ・議案第14号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条
         例
 ・議案第15号 白岡市介護保険条例の一部を改正する条例
 ・議案第16号 蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業の施行に関する条例の一部を改正する
         条例
 ・議案第17号 白岡市下水道条例の一部を改正する条例
 ・議案第18号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について
 ・議案第19号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更
         について
 ・議案第20号 埼葛斎場組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について
 ・議案第21号 平成24年度白岡市一般会計補正予算(第6号)
 ・議案第22号 平成24年度白岡市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 ・議案第23号 平成24年度白岡市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
 ・議案第24号 平成24年度白岡市介護保険特別会計補正予算(第3号)
 ・議案第25号 平成24年度白岡市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
 ・議案第26号 平成24年度蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業特別会計補正予算(第2
         号)
 ・議案第27号 平成24年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計補正予算
         (第2号)
 ・議案第28号 平成25年度白岡市一般会計予算
 ・議案第29号 平成25年度白岡市国民健康保険特別会計予算
 ・議案第30号 平成25年度白岡市後期高齢者医療特別会計予算
 ・議案第31号 平成25年度白岡市介護保険特別会計予算
 ・議案第32号 平成25年度白岡市農業集落排水事業特別会計予算
 ・議案第33号 平成25年度白岡市公共下水道事業特別会計予算
 ・議案第34号 平成25年度蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業特別会計予算
 ・議案第35号 平成25年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計予算
 ・議案第36号 平成25年度白岡市水道事業会計予算
〇会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………50
〇推薦第1号の上程、説明、採決…………………………………………………………………………………70
 ・推薦第 1号 白岡市農業委員会委員の推薦について
〇散  会……………………………………………………………………………………………………………71

                          ◇                        

3月 1 日   〇休  会
3月 2 日   〇休  会
3月 3 日   〇休  会

                          ◇                        

    第 2 号(3月4日)
〇開  議……………………………………………………………………………………………………………77
〇議事日程の報告……………………………………………………………………………………………………77
〇会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………77
〇一般質問……………………………………………………………………………………………………………77
  13番  黒 須 大一郎 議 員…………………………………………………………………………77
  10番  石 原 富 子 議 員…………………………………………………………………………91
   3番  遠 藤   誠 議 員…………………………………………………………………………97
  11番  菱 沼 あゆ美 議 員………………………………………………………………………108
   7番  野 口 克 博 議 員………………………………………………………………………118
〇会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………119
  16番  興   淳 明 議 員………………………………………………………………………119
   2番  藤 井 栄一郎 議 員………………………………………………………………………125
   4番  加 藤 一 生 議 員………………………………………………………………………128
〇散  会…………………………………………………………………………………………………………134

                          ◇                        

    第 3 号(3月5日)
〇開  議…………………………………………………………………………………………………………139
〇議事日程の報告…………………………………………………………………………………………………139
〇会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………139
〇一般質問…………………………………………………………………………………………………………139
  12番  大 倉 秀 夫 議 員………………………………………………………………………139
  14番  関 根 頌 二 議 員………………………………………………………………………142
  17番  仲 丸 教 子 議 員………………………………………………………………………146
   6番  江 原 浩 之 議 員………………………………………………………………………151
〇散  会…………………………………………………………………………………………………………156

                          ◇                        

3月 6 日   〇休  会

                          ◇                        

    第 4 号(3月7日)
〇開  議…………………………………………………………………………………………………………164
〇議事日程の報告…………………………………………………………………………………………………164
〇会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………164
〇議案第2号の質疑………………………………………………………………………………………………164
 ・議案第 2号 町の区域を新たに画し、及び変更することについて
〇議案第3号の質疑………………………………………………………………………………………………164
 ・議案第 3号 白岡市長等の給料の額の特例に関する条例
〇議案第4号〜議案第19号の質疑……………………………………………………………………………165
 ・議案第 4号 白岡市暴力団排除条例
 ・議案第 5号 白岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条
         例
 ・議案第 6号 白岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域
         密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を
         定める条例
 ・議案第 7号 白岡市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する基準を定める条例
 ・議案第 8号 白岡市新型インフルエンザ等対策本部条例
 ・議案第 9号 白岡市道路の構造等の技術的基準及び道路標識に関する条例
 ・議案第10号 白岡市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例
 ・議案第11号 白岡市水道料金等審議会条例
 ・議案第12号 白岡市都市公園条例
 ・議案第13号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
 ・議案第14号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条
         例
 ・議案第15号 白岡市介護保険条例の一部を改正する条例
 ・議案第16号 蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業の施行に関する条例の一部を改正する
         条例
 ・議案第17号 白岡市下水道条例の一部を改正する条例
 ・議案第18号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について
 ・議案第19号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更
         について
〇議案第20号の質疑……………………………………………………………………………………………165
 ・議案第20号 埼葛斎場組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について
〇議案第21号の質疑……………………………………………………………………………………………167
 ・議案第21号 平成24年度白岡市一般会計補正予算(第6号)
〇議案第22号〜議案第24号の質疑…………………………………………………………………………168
 ・議案第22号 平成24年度白岡市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 ・議案第23号 平成24年度白岡市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
 ・議案第24号 平成24年度白岡市介護保険特別会計補正予算(第3号)
〇議案第25号の質疑……………………………………………………………………………………………168
 ・議案第25号 平成24年度白岡市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
〇議案第26号、議案第27号の質疑…………………………………………………………………………169
 ・議案第26号 平成24年度蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業特別会計補正予算(第2
         号)
 ・議案第27号 平成24年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計補正予算
         (第2号)
〇議案第28号の質疑……………………………………………………………………………………………170
 ・議案第28号 平成25年度白岡市一般会計予算
〇議案第29号〜議案第36号の質疑…………………………………………………………………………189
 ・議案第29号 平成25年度白岡市国民健康保険特別会計予算
 ・議案第30号 平成25年度白岡市後期高齢者医療特別会計予算
 ・議案第31号 平成25年度白岡市介護保険特別会計予算
 ・議案第32号 平成25年度白岡市農業集落排水事業特別会計予算
 ・議案第33号 平成25年度白岡市公共下水道事業特別会計予算
 ・議案第34号 平成25年度蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業特別会計予算
 ・議案第35号 平成25年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計予算
 ・議案第36号 平成25年度白岡市水道事業会計予算
〇議案の常任委員会付託省略……………………………………………………………………………………190
〇議案第18号の討論、採決……………………………………………………………………………………190
 ・議案第18号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について
〇議案第19号の討論、採決……………………………………………………………………………………190
 ・議案第19号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更
         について
〇議案第20号の討論、採決……………………………………………………………………………………191
 ・議案第20号 埼葛斎場組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について
〇議案第21号の討論、採決……………………………………………………………………………………191
 ・議案第21号 平成24年度白岡市一般会計補正予算(第6号)
〇議案第22号の討論、採決……………………………………………………………………………………191
 ・議案第22号 平成24年度白岡市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
〇議案第23号の討論、採決……………………………………………………………………………………192
 ・議案第23号 平成24年度白岡市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
〇議案第24号の討論、採決……………………………………………………………………………………192
 ・議案第24号 平成24年度白岡市介護保険特別会計補正予算(第3号)
〇議案第25号の討論、採決……………………………………………………………………………………192
 ・議案第25号 平成24年度白岡市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
〇議案第26号の討論、採決……………………………………………………………………………………193
 ・議案第26号 平成24年度蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業特別会計補正予算(第2
         号)
〇議案第27号の討論、採決……………………………………………………………………………………193
 ・議案第27号 平成24年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計補正予算
         (第2号)
〇議案の常任委員会付託…………………………………………………………………………………………193
〇散  会…………………………………………………………………………………………………………194

                          ◇                        

3月 8 日   〇休  会
3月 9 日   〇休  会
3月10日   〇休  会
3月11日   〇休  会
3月12日   〇休  会
3月13日   〇休  会
3月14日   〇休  会
3月15日   〇休  会
3月16日   〇休  会
3月17日   〇休  会
3月18日   〇休  会
3月19日   〇休  会
3月20日   〇休  会
3月21日   〇休  会
3月22日   〇休  会
3月23日   〇休  会
3月24日   〇休  会
3月25日   〇休  会

                          ◇                        

    第 5 号(3月26日)
〇開  議…………………………………………………………………………………………………………201
〇議事日程の報告…………………………………………………………………………………………………201
〇会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………201
〇一般行政報告……………………………………………………………………………………………………201
〇総務常任委員会審査報告及び質疑……………………………………………………………………………202
 ・議案第 3号 白岡市長等の給料の額の特例に関する条例
 ・議案第 4号 白岡市暴力団排除条例
 ・議案第13号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
 ・議案第28号 平成25年度白岡市一般会計予算
〇文教厚生常任委員会審査報告及び質疑………………………………………………………………………206
 ・請願第 1号 知的障害者通所授産施設新設に関する請願書(請願者代表 住所 白岡市西6―7―9
         氏名 藤瀬知佳 外30名)
 ・議案第 5号 白岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条
         例
 ・議案第 6号 白岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域
         密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を
         定める条例
 ・議案第 7号 白岡市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する基準を定める条例
 ・議案第 8号 白岡市新型インフルエンザ等対策本部条例
 ・議案第14号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条
         例
 ・議案第15号 白岡市介護保険条例の一部を改正する条例
 ・議案第28号 平成25年度白岡市一般会計予算
 ・議案第29号 平成25年度白岡市国民健康保険特別会計予算
 ・議案第30号 平成25年度白岡市後期高齢者医療特別会計予算
 ・議案第31号 平成25年度白岡市介護保険特別会計予算
〇産業建設常任委員会審査報告及び質疑………………………………………………………………………211
 ・議案第 2号 町の区域を新たに画し、及び変更することについて
 ・議案第 9号 白岡市道路の構造等の技術的基準及び道路標識に関する条例
 ・議案第10号 白岡市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例
 ・議案第11号 白岡市水道料金等審議会条例
 ・議案第12号 白岡市都市公園条例
 ・議案第16号 蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業の施行に関する条例の一部を改正する
         条例
 ・議案第17号 白岡市下水道条例の一部を改正する条例
 ・議案第28号 平成25年度白岡市一般会計予算
 ・議案第32号 平成25年度白岡市農業集落排水事業特別会計予算
 ・議案第33号 平成25年度白岡市公共下水道事業特別会計予算
 ・議案第34号 平成25年度蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業特別会計予算
 ・議案第35号 平成25年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計予算
 ・議案第36号 平成25年度白岡市水道事業会計予算
〇討論、採決………………………………………………………………………………………………………215
〇閉会中の継続調査申出書について(総務・文教厚生・産業建設の各常任委員会)……………………230
〇議員派遣について………………………………………………………………………………………………230
〇閉  会…………………………………………………………………………………………………………231