議事ロックス -地方議会議事録検索-


埼玉県 ふじみ野市

目次 11月29日−目次




平成25年  12月 定例会(第4回) − 11月29日−目次









平成25年  12月 定例会(第4回)




        平成25年ふじみ野市議会第4回定例会会議録

             目       次

 招 集 告 示………………………………………………………………………………………………(8)
 会     期………………………………………………………………………………………………(8)
 会 期 日 程………………………………………………………………………………………………(8)
 応 招 議 員………………………………………………………………………………………………(8)
 不 応 招 議 員………………………………………………………………………………………………(9)
 議 事 日 程(11月29日)……………………………………………………………………………1
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………1
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………2
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………2
 地方自治法第121条第1項の規定により説明のため出席した者の職氏名……………………………2
 開会及び開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………3
 日程第1 議席の変更…………………………………………………………………………………………3
 日程第2 議席の指定…………………………………………………………………………………………3
 日程第3 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………3
 日程第4 議会運営委員長報告………………………………………………………………………………3
 ◎次期議会の会期及び会期日程等の議会の運営について…………………………………………………3
 ☆報告第23号 議会運営委員会調査報告…………………………………………………………………3
 日程第5 会期決定……………………………………………………………………………………………4
 日程第6 市長あいさつ………………………………………………………………………………………4
 日程第7 常任委員長視察調査報告…………………………………………………………………………6
 ☆視報告第2号 総務常任委員会視察調査報告……………………………………………………………6
 ☆視報告第3号 市民・都市常任委員会視察調査報告……………………………………………………7
 ☆視報告第4号 福祉・教育常任委員会視察調査報告……………………………………………………8
 日程第8 全国都市問題会議報告…………………………………………………………………………10
 日程第9 諸報告……………………………………………………………………………………………11
 ◎常任委員の選任……………………………………………………………………………………………11
 ◎地方自治法第121条第1項の規定に基づく説明員…………………………………………………11
 ◎平成25年第3回定例会において可決した意見書の処理結果………………………………………11
 ◎埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙(市議会議員の区分)の選挙結果…………………12
 日程第10 議案上程(議案30件)……………………………………………………………………12
 日程第11 市長提案理由説明……………………………………………………………………………12
 散会の宣告(午前10時16分)…………………………………………………………………………15

 議 事 日 程(12月3日)……………………………………………………………………………17
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………18
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………18
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………18
 地方自治法第121条第1項の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………19
 開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………20
 日程第1 議案の訂正………………………………………………………………………………………20
 日程第2 総括質疑…………………………………………………………………………………………20
 ◎第102号議案 平成25年度ふじみ野市一般会計補正予算(第6号)
 ◎第103号議案 平成25年度ふじみ野市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 ◎第104号議案 平成25年度ふじみ野市介護保険特別会計補正予算(第2号)
 ◎第105号議案 平成25年度ふじみ野市下水道事業特別会計補正予算(第2号)
 ◎第106号議案 ふじみ野市立エコパ条例
 ◎第107号議案 ふじみ野市行政組織条例の一部を改正する条例
 ◎第108号議案 ふじみ野市税条例の一部を改正する条例
 ◎第109号議案 ふじみ野市立放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例
 ◎第110号議案 ふじみ野市立デイサービスセンター条例の一部を改正する条例
 ◎第111号議案 ふじみ野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
 ◎第112号議案 ふじみ野市営住宅条例の一部を改正する条例
 ◎第113号議案 ふじみ野市下水道条例の一部を改正する条例
 ◎第114号議案 ふじみ野市水道事業給水条例の一部を改正する条例
 ◎第115号議案 ふじみ野市葬祭費用の助成に関する条例を廃止する条例
 ◎第116号議案 ふじみ野市立老人福祉センター条例を廃止する条例
 ◎第117号議案 ふじみ野市立小学校及び中学校空調設備設置工事(1)請負契約の締結に
         ついて
 ◎第118号議案 ふじみ野市立小学校及び中学校空調設備設置工事(2)請負契約の締結に
         ついて
 ◎第119号議案 (仮称)ふじみ野市上福岡学校給食センター整備運営事業契約の締結につ
         いて
 ◎第120号議案 ふじみ野市の公の施設を入間郡三芳町の住民の利用に供させることに関す
         る協議について
 ◎第121号議案 ふじみ野市道路線の廃止について
 ◎第122号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第123号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第124号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第125号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第127号議案 ふじみ野市立上福岡駅西口駐車場の指定管理者の指定について
 ◎第128号議案 ふじみ野市立エコパの指定管理者の指定について
 ◎第129号議案 ふじみ野市立子育てふれあい広場の指定管理者の指定について
 ◎第130号議案 ふじみ野市立かみふくおか西デイサービスセンターの指定管理者の指定に
         ついて
 ◎第131号議案 ふじみ野市立小学校及び中学校空調設備設置工事(3)請負契約の締結に
         ついて
 誠風会…………………………………………………………………………………………………………21
 信政会…………………………………………………………………………………………………………28
 公明党…………………………………………………………………………………………………………33
 日本共産党……………………………………………………………………………………………………41
 かがやき21…………………………………………………………………………………………………57
 日程第3 議案の常任委員会付託…………………………………………………………………………61
 日程第4 議案審議…………………………………………………………………………………………61
 ◎第126号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて………………61
     o採 決(同意)(第126号議案)…………………………………………………………62
 散会の宣告(午後1時59分)……………………………………………………………………………62

 議 事 日 程(12月9日)……………………………………………………………………………63
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………63
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………63
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………63
 地方自治法第121条第1項の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………63
 開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………65
 日程第1 市政に対する一般質問…………………………………………………………………………65
      o質 問( 7番  仙 田   定 議員)……………………………………………65
      o質 問(17番  堀 口 修 一 議員)……………………………………………72
      o質 問( 4番  西   和 彦 議員)……………………………………………79
 ◎発言の訂正…………………………………………………………………………………………………82
      o質 問( 3番  島 田 典 朗 議員)……………………………………………86
      o質 問(18番  伊 藤 美枝子 議員)……………………………………………94
      o質 問(11番  民 部 佳 代 議員)…………………………………………106
 散会の宣告(午後2時41分)…………………………………………………………………………116

 議 事 日 程(12月10日)………………………………………………………………………117
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………117
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………117
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………117
 地方自治法第121条第1項の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………117
 開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………119
 日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………………………119
      o質 問( 6番  山 田 敏 夫 議員)…………………………………………119
      o質 問( 5番  鈴 木 啓太郎 議員)…………………………………………124
      o質 問(14番  小 高 時 男 議員)…………………………………………133
      o質 問(12番  新 井 光 男 議員)…………………………………………139
      o質 問(13番  伊 藤 初 美 議員)…………………………………………150
      o質 問( 1番  谷   新 一 議員)…………………………………………164
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………172
 散会の宣告(午後3時00分)…………………………………………………………………………172

 議 事 日 程(12月11日)………………………………………………………………………173
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………173
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………173
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………173
 地方自治法第121条第1項の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………173
 開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………175
 日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………………………175
      o質 問(16番  岸 川 彌 生 議員)…………………………………………175
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………178
      o質 問( 2番  小 林 憲 人 議員)…………………………………………187
      o質 問(21番  塚 越 洋 一 議員)…………………………………………199
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………205
      o質 問(20番  足 立 志津子 議員)…………………………………………210
 △時間の延長………………………………………………………………………………………………220
      o質 問(19番  五十嵐 正 明 議員)…………………………………………220
 散会の宣告(午後4時35分)…………………………………………………………………………224

 議 事 日 程(12月13日)………………………………………………………………………227
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………228
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………229
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………229
 地方自治法第121条第1項の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………229
 開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………230
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………230
 日程第1 諸報告…………………………………………………………………………………………230
 ◎埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙(市長の区分)の選挙結果………………………230
 日程第2 常任委員長報告(討論・採決)……………………………………………………………231
 ◎第102号議案 平成25年度ふじみ野市一般会計補正予算(第6号)
 ◎第103号議案 平成25年度ふじみ野市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 ◎第104号議案 平成25年度ふじみ野市介護保険特別会計補正予算(第2号)
 ◎第105号議案 平成25年度ふじみ野市下水道事業特別会計補正予算(第2号)
 ◎第106号議案 ふじみ野市立エコパ条例
 ◎第107号議案 ふじみ野市行政組織条例の一部を改正する条例
 ◎第108号議案 ふじみ野市税条例の一部を改正する条例
 ◎第109号議案 ふじみ野市立放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例
 ◎第110号議案 ふじみ野市立デイサービスセンター条例の一部を改正する条例
 ◎第111号議案 ふじみ野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
 ◎第112号議案 ふじみ野市営住宅条例の一部を改正する条例
 ◎第113号議案 ふじみ野市下水道条例の一部を改正する条例
 ◎第114号議案 ふじみ野市水道事業給水条例の一部を改正する条例
 ◎第115号議案 ふじみ野市葬祭費用の助成に関する条例を廃止する条例
 ◎第116号議案 ふじみ野市立老人福祉センター条例を廃止する条例
 ◎第117号議案 ふじみ野市立小学校及び中学校空調設備設置工事(1)請負契約の締結に
         ついて
 ◎第118号議案 ふじみ野市立小学校及び中学校空調設備設置工事(2)請負契約の締結に
         ついて
 ◎第119号議案 (仮称)ふじみ野市上福岡学校給食センター整備運営事業契約の締結につ
         いて
 ◎第120号議案 ふじみ野市の公の施設を入間郡三芳町の住民の利用に供させることに関す
         る協議について
 ◎第121号議案 ふじみ野市道路線の廃止について
 ◎第122号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第123号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第124号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第125号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第127号議案 ふじみ野市立上福岡駅西口駐車場の指定管理者の指定について
 ◎第128号議案 ふじみ野市立エコパの指定管理者の指定について
 ◎第129号議案 ふじみ野市立子育てふれあい広場の指定管理者の指定について
 ◎第130号議案 ふじみ野市立かみふくおか西デイサービスセンターの指定管理者の指定に
         ついて
 ◎第131号議案 ふじみ野市立小学校及び中学校空調設備設置工事(3)請負契約の締結に
         ついて
 ☆報告第24号 総務常任委員会審査報告
 ☆報告第25号 市民・都市常任委員会審査報告
 ☆報告第26号 福祉・教育常任委員会審査報告
     o採 決(原案可決)(第102・103・104・105・106・107・
                108・109・110・111・112・113・114
                ・115・116・117・118・119・120・
                121・122・123・124・125・127・128
                ・129・130・131号議案)……………………………241
 日程第3 議会運営委員会提出議案審議………………………………………………………………264
 ◎委第1号議案 ふじみ野市議会委員会条例の一部を改正する条例………………………………264
     o採 決(原案可決)(委第1号議案)……………………………………………………265
 △動議提出(基金100億円があるかのごとく発言し、市民をまどわす新井光男議員の発言に
       対し猛省と陳謝を求める動議)…………………………………………………………266
 △日程追加 動議審議……………………………………………………………………………………266
 ◎基金100億円があるかのごとく発言し、市民をまどわす新井光男議員の発言に対し猛省と
 陳謝を求める動議…………………………………………………………………………………………266
     o採 決(可決)(基金100億円があるかのごとく発言し、市民をまどわす新井光
              男議員の発言に対し猛省と陳謝を求める動議)……………………275
 △日程追加 新井光男議員陳謝の件……………………………………………………………………276
 日程第4 議員提出議案審議……………………………………………………………………………276
 ◎議第13号議案 消費税の軽減税率制度の導入を求める意見書…………………………………276
 ◎議第14号議案 新聞への消費税の軽減税率適用を求める意見書………………………………276
 ◎議第15号議案 容器包装リサイクル法を改正し発生抑制と再使用を促進するための法律制
         定を求める意見書……………………………………………………………………276
 ◎議第16号議案 消費税増税中止を求める意見書…………………………………………………276
 ◎議第17号議案 年金削減に反対する意見書………………………………………………………276
 ◎議第18号議案 要支援者への保険給付の継続を求める意見書…………………………………277
 ◎議第19号議案 環太平洋パートナーシップ(TPP)交渉から撤退し日本農業の再生と食
         糧主権・経済主権を求める意見書…………………………………………………277
 ◎議第20号議案 特定秘密の保護に関する法律の廃止を求める意見書…………………………277
 ◎議第21号議案 中国の「防空識別圏」設定の撤回を求める意見書……………………………277
     o採 決(原案可決)(議第13・14・15号議案)…………………………………281
     o採 決(否決)(議第16・17号議案)………………………………………………286
 △時間の延長………………………………………………………………………………………………288
     o採 決(否決)(議第18・19・20号議案)………………………………………290
     o採 決(原案可決)(議第21号議案)…………………………………………………295
 日程第5 議員派遣………………………………………………………………………………………296
 日程第6 閉会中の継続調査申し出(議会運営委員会)……………………………………………296
 日程第7 市長あいさつ…………………………………………………………………………………296
 閉会の宣告(午後4時43分)…………………………………………………………………………298
 署 名………………………………………………………………………………………………………299