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埼玉県 ふじみ野市

目次 11月30日−目次




平成23年  12月 定例会(第4回) − 11月30日−目次









平成23年  12月 定例会(第4回)




        平成23年ふじみ野市議会第4回定例会会議録

             目       次

 招 集 告 示……………………………………………………………………………………………(8)
 会     期……………………………………………………………………………………………(8)
 会 期 日 程……………………………………………………………………………………………(8)
 応 招 議 員……………………………………………………………………………………………(9)
 不 応 招 議 員……………………………………………………………………………………………(9)
 議 事 日 程(11月30日)……………………………………………………………………………1
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………1
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………2
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………2
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………………………………2
 開会及び開議の宣告(午前9時50分)……………………………………………………………………3
 日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………3
 日程第2 議会運営委員長報告………………………………………………………………………………3
 ◎次期議会の会期及び会期日程等の議会の運営について…………………………………………………3
 ☆報告第25号 議会運営委員会調査報告…………………………………………………………………3
 日程第3 会期決定……………………………………………………………………………………………4
 日程第4 市長あいさつ………………………………………………………………………………………4
 日程第5 常任委員長視察調査報告…………………………………………………………………………5
 ☆視報告第1号 総務常任委員会視察調査報告……………………………………………………………5
 ☆視報告第2号 市民・都市常任委員会視察調査報告……………………………………………………6
 日程第6 全国都市問題会議報告……………………………………………………………………………7
 日程第7 諸報告………………………………………………………………………………………………9
 ◎地方自治法第121条の規定に基づく説明員……………………………………………………………9
 ◎平成23年第3回定例会において可決した意見書の処理結果…………………………………………9
 ◎埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員(市議会議員の区分)の選挙結果…………………………9
 ◎議員表彰……………………………………………………………………………………………………10
 ◎報告第26号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)………………10
 日程第8 議案上程(議案28件)………………………………………………………………………10
 日程第9 市長提案理由説明………………………………………………………………………………10
 散会の宣告(午前10時26分)…………………………………………………………………………12

 議 事 日 程(12月2日)……………………………………………………………………………15
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………16
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………16
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………17
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………………17
 開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………18
 日程第1 故野沢裕司副議長に対する哀悼の辞…………………………………………………………18
 日程第2 総括質疑…………………………………………………………………………………………19
 ◎第71号議案 平成23年度ふじみ野市一般会計補正予算(第4号)
 ◎第72号議案 平成23年度ふじみ野市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 ◎第73号議案 平成23年度ふじみ野市介護保険特別会計補正予算(第2号)
 ◎第74号議案 ふじみ野市防災会議条例の一部を改正する条例
 ◎第75号議案 ふじみ野市清掃センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
 ◎第76号議案 ふじみ野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
 ◎第77号議案 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少につい
        て
 ◎第78号議案 ふじみ野市の一般廃棄物最終処分場において発生する保有水及び雨水等の処
        分に係る事務の委託に関する規約について
 ◎第79号議案 ふじみ野市の一般廃棄物(不燃系粗大ごみ)の処分に関する事務の委託に関
        する規約の変更について
 ◎第80号議案 埼玉県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について
 ◎第81号議案 ふじみ野市・川越市学齢児童・生徒の一部の教育事務の委託に関する規約の
        変更について
 ◎第82号議案 ふじみ野市・富士見市学齢児童・生徒の一部の教育事務の委託に関する規約
        の変更について
 ◎第83号議案 ふじみ野市・三芳町学齢児童・生徒の一部の教育事務の委託に関する規約の
        変更について
 ◎第84号議案 富士見市・ふじみ野市学齢児童・生徒の一部の教育事務の委託に関する規約
        の変更について
 ◎第85号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第86号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第87号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第88号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第89号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第90号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第91号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第92号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第93号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第94号議案 ふじみ野市立鶴ケ岡複合施設及びふじみ野市立旭ふれあいセンターの指定管
        理者の指定について
 ◎第95号議案 ふじみ野市立サービスセンター自転車駐車場の指定管理者の指定について
 ◎第96号議案 ふじみ野市立大井総合福祉センターの指定管理者の指定について
 ◎第97号議案 ふじみ野市立大井デイサービスセンターの指定管理者の指定について
 誠風会…………………………………………………………………………………………………………20
 信政会…………………………………………………………………………………………………………30
 公明党…………………………………………………………………………………………………………41
 日本共産党……………………………………………………………………………………………………49
 日程第3 議案及び請願の常任委員会付託………………………………………………………………66
 日程第4 議案審議…………………………………………………………………………………………66
 ◎第98号議案 ふじみ野市有料公園施設等及び社会体育施設の指定管理者の指定について……66
 △時間の延長…………………………………………………………………………………………………71
     o採 決(原案可決)(第98号議案)………………………………………………………74
 △日程追加 副議長の選挙…………………………………………………………………………………75
 △選挙第8号 副議長の選挙………………………………………………………………………………75
 △日程追加 議会広報常任委員の選任……………………………………………………………………77
 △議会広報常任委員の選任…………………………………………………………………………………77
 △日程追加 入間東部地区衛生組合議会議員の補欠選挙………………………………………………77
 △選挙第9号 入間東部地区衛生組合議会議員の補欠選挙……………………………………………77
 ◎報告(福祉・教育常任委員会正・副委員長の選任について)………………………………………78
 ◎報告(広域ごみ処理施設等検討委員会委員の選出)…………………………………………………78
 散会の宣告(午後6時29分)……………………………………………………………………………79

 議 事 日 程(12月8日)……………………………………………………………………………81
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………81
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………81
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………81
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………………81
 開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………83
 日程第1 市政に対する一般質問…………………………………………………………………………83
      o質 問(10番  田 村 法 子 議員)……………………………………………83
      o質 問( 2番  仙 田   定 議員)……………………………………………95
      o質 問(18番  伊 藤 美枝子 議員)…………………………………………106
      o質 問(17番  堀 口 修 一 議員)…………………………………………120
      o質 問(15番  福 村 光 泰 議員)…………………………………………130
      o質 問(13番  伊 藤 初 美 議員)…………………………………………136
 散会の宣告(午後3時42分)…………………………………………………………………………151

 議 事 日 程(12月9日)…………………………………………………………………………153
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………153
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………153
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………153
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………153
 開議の宣告(午前9時34分)…………………………………………………………………………155
 ◎欠席届……………………………………………………………………………………………………155
 ◎地方自治法第121条の規定に基づく説明員の追加………………………………………………155
 日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………………………155
      o質 問( 6番  山 田 敏 夫 議員)…………………………………………155
      o質 問( 3番  島 田 典 朗 議員)…………………………………………163
      o質 問(14番  小 高 時 男 議員)…………………………………………175
      o質 問(12番  新 井 光 男 議員)…………………………………………179
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………187
      o質 問( 5番  鈴 木 啓太郎 議員)…………………………………………192
 散会の宣告(午後2時34分)…………………………………………………………………………202

 議 事 日 程(12月12日)………………………………………………………………………203
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………203
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………203
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………203
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………203
 開議の宣告(午前9時31分)…………………………………………………………………………205
 ◎欠席届……………………………………………………………………………………………………205
 ◎地方自治法第121条の規定に基づく説明員の追加………………………………………………205
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………205
 日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………………………205
      o質 問( 8番  有 山   茂 議員)…………………………………………205
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………210
      o質 問(11番  民 部 佳 代 議員)…………………………………………212
      o質 問(20番  足 立 志津子 議員)…………………………………………224
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………227
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………236
      o質 問(21番  塚 越 洋 一 議員)…………………………………………236
      o質 問( 1番  小 林 憲 人 議員)…………………………………………248
 散会の宣告(午後2時48分)…………………………………………………………………………259

 議 事 日 程(12月14日)………………………………………………………………………261
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………262
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………263
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………263
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………263
 開議の宣告(午前9時28分)…………………………………………………………………………264
 ◎欠席届……………………………………………………………………………………………………264
 日程第1 常任委員長報告(討論・採決)……………………………………………………………264
 ◎第71号議案 平成23年度ふじみ野市一般会計補正予算(第4号)
 ◎第72号議案 平成23年度ふじみ野市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 ◎第73号議案 平成23年度ふじみ野市介護保険特別会計補正予算(第2号)
 ◎第74号議案 ふじみ野市防災会議条例の一部を改正する条例
 ◎第75号議案 ふじみ野市清掃センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
 ◎第76号議案 ふじみ野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
 ◎第77号議案 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少につい
        て
 ◎第78号議案 ふじみ野市の一般廃棄物最終処分場において発生する保有水及び雨水等の処
        分に係る事務の委託に関する規約について
 ◎第79号議案 ふじみ野市の一般廃棄物(不燃系粗大ごみ)の処分に関する事務の委託に関
        する規約の変更について
 ◎第80号議案 埼玉県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について
 ◎第81号議案 ふじみ野市・川越市学齢児童・生徒の一部の教育事務の委託に関する規約の
        変更について
 ◎第82号議案 ふじみ野市・富士見市学齢児童・生徒の一部の教育事務の委託に関する規約
        の変更について
 ◎第83号議案 ふじみ野市・三芳町学齢児童・生徒の一部の教育事務の委託に関する規約の
        変更について
 ◎第84号議案 富士見市・ふじみ野市学齢児童・生徒の一部の教育事務の委託に関する規約
        の変更について
 ◎第85号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第86号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第87号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第88号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第89号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第90号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第91号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第92号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第93号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第94号議案 ふじみ野市立鶴ケ岡複合施設及びふじみ野市立旭ふれあいセンターの指定管
        理者の指定について
 ◎第95号議案 ふじみ野市立サービスセンター自転車駐車場の指定管理者の指定について
 ◎第96号議案 ふじみ野市立大井総合福祉センターの指定管理者の指定について
 ◎第97号議案 ふじみ野市立大井デイサービスセンターの指定管理者の指定について
 ◎請願第 3 号 0.4%の年金引下げをもとに戻すとともに物価指数による年金引下げを行
        わないことを求める意見書の採択を求める請願
 ◎請願第 4 号 無年金・低年金者への基礎年金国庫負担分3.3万円の支給を求める意見書
        の採択を求める請願
 ☆報告第27号 総務常任委員会審査報告
 ☆報告第28号 市民・都市常任委員会審査報告
 ☆報告第29号 福祉・教育常任委員会審査報告
     o採 決(原案可決)(第71・72・73・74・75・76・77・78・79
                ・80・81・82・83・84・85・86・87・88
                ・89・90・91・92・93・94・95・96・97
                号議案)……………………………………………………………273
     o採 決(不採択)(請願第3・4号)……………………………………………………290
 日程第2 議員提出議案審議……………………………………………………………………………292
 ◎議第13号議案 防災会議に女性の視点を取り入れることを求める意見書……………………292
 ◎議第14号議案 国民生活の安心と向上を図る各種基金事業の継続を求める意見書…………292
 ◎議第15号議案 大震災・原発災害からの復興を求める意見書…………………………………292
 ◎議第16号議案 民意を締め出す比例定数の削減をしないよう求める意見書について………292
 ◎議第17号議案 「子ども・子育て新システム」の撤回を求める意見書について……………292
 ◎議第18号議案 環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)交渉への参加に反対することを求
         める意見書について…………………………………………………………………292
     o採 決(原案可決)(議第13・14号議案)…………………………………………295
     o採 決(否決)(議第15・16・17号議案)………………………………………298
 ◎議案の訂正………………………………………………………………………………………………304
     o採 決(否決)(議第18号議案)………………………………………………………306
 日程第3 閉会中の継続調査申し出(議会運営委員会)……………………………………………306
 日程第4 市長あいさつ…………………………………………………………………………………306
 閉会の宣告(午後0時06分)…………………………………………………………………………308
 署 名………………………………………………………………………………………………………309