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埼玉県 ふじみ野市

目次 09月01日−目次




平成23年   9月 定例会(第3回) − 09月01日−目次









平成23年   9月 定例会(第3回)




        平成23年ふじみ野市議会第3回定例会会議録

             目       次

 招 集 告 示………………………………………………………………………………………………(8)
 会     期………………………………………………………………………………………………(8)
 会 期 日 程………………………………………………………………………………………………(8)
 応 招 議 員………………………………………………………………………………………………(9)
 不 応 招 議 員………………………………………………………………………………………………(9)
 議 事 日 程(9月1日)…………………………………………………………………………………1
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………1
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………2
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………2
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………………………………2
 開会及び開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………3
 日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………3
 日程第2 議会運営委員長報告………………………………………………………………………………3
 ◎次期議会の会期及び会期日程等の議会の運営について…………………………………………………3
 ☆報告第13号 議会運営委員会調査報告…………………………………………………………………3
 日程第3 会期決定……………………………………………………………………………………………4
 日程第4 市長あいさつ………………………………………………………………………………………4
 日程第5 諸報告………………………………………………………………………………………………6
 ◎地方自治法第121条の規定に基づく説明員……………………………………………………………6
 ◎平成23年第2回定例会において可決した意見書の処理結果…………………………………………6
 ◎議員派遣について……………………………………………………………………………………………6
 ◎埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙(市議会議員の区分)の結果について………………6
 ◎報告第14号 平成22年度ふじみ野市一般会計継続費精算報告書の報告について………………6
 ◎報告第15号 平成22年度ふじみ野市水道事業会計継続費精算報告書の報告について…………7
 ◎報告第16号 平成22年度ふじみ野市財政の健全化判断比率の報告について……………………8
 ◎報告第17号 平成22年度ふじみ野市公営企業別資金不足比率の報告について…………………8
 ◎報告第18号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)…………………8
 ◎報告第19号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)…………………9
 ◎報告第20号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)…………………9
 日程第6 議案上程(議案36件)………………………………………………………………………10
 日程第7 市長提案理由説明………………………………………………………………………………10
 △諸報告………………………………………………………………………………………………………13
 ◎議会運営委員の辞任について……………………………………………………………………………13
 △日程追加 議会運営委員の選任…………………………………………………………………………13
 △報告(議会運営委員会副委員長の選任について)……………………………………………………13
 散会の宣告(午前10時34分)…………………………………………………………………………13
 
 議 事 日 程(9月5日)………………………………………………………………………………15
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………16
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………17
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………17
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………………17
 開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………18
 日程第1 総括質疑…………………………………………………………………………………………18
 ◎第35号議案 専決処分の承認を求めることについて(ふじみ野市税条例の一部を改正する
        条例)
 ◎第36号議案 専決処分の承認を求めることについて(ふじみ野市都市計画税条例の一部を
        改正する条例)
 ◎第37号議案 平成23年度ふじみ野市一般会計補正予算(第3号)
 ◎第38号議案 平成23年度ふじみ野市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
 ◎第39号議案 平成23年度ふじみ野市介護保険特別会計補正予算(第1号)
 ◎第40号議案 平成23年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
 ◎第41号議案 平成23年度ふじみ野市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
 ◎第42号議案 平成22年度ふじみ野市一般会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第43号議案 平成22年度ふじみ野市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第44号議案 平成22年度ふじみ野市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第45号議案 平成22年度ふじみ野市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第46号議案 平成22年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定に
        ついて
 ◎第47号議案 平成22年度ふじみ野市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第48号議案 平成22年度ふじみ野市水道事業会計決算の認定について
 ◎第49号議案 ふじみ野市税条例等の一部を改正する条例
 ◎第50号議案 ふじみ野市立旭ふれあいセンター条例及びふじみ野市立市民活動支援センタ
        ー条例の一部を改正する条例
 ◎第51号議案 ふじみ野市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
 ◎第52号議案 ふじみ野市立大井総合福祉センター条例の一部を改正する条例
 ◎第53号議案 ふじみ野市都市公園条例等の一部を改正する条例
 ◎第54号議案 ふじみ野市立体育館条例等の一部を改正する条例
 ◎第55号議案 埼玉県西部第一広域行政推進協議会の廃止について
 ◎第56号議案 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規
        約の変更及び財産処分について
 ◎第57号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第58号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第59号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第60号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第61号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 監査委員報告…………………………………………………………………………………………………19
 誠風会…………………………………………………………………………………………………………20
 信政会…………………………………………………………………………………………………………27
 ◎発言の訂正…………………………………………………………………………………………………37
 ◎発言の取り消し……………………………………………………………………………………………37
 公明党…………………………………………………………………………………………………………37
 日本共産党……………………………………………………………………………………………………45
 日程第2 決算特別委員会の設置・付託…………………………………………………………………62
 日程第3 決算特別委員の選任……………………………………………………………………………63
 日程第4 議案の常任委員会付託…………………………………………………………………………63
 日程第5 議案審議…………………………………………………………………………………………63
 ◎第62号議案 教育委員会委員の任命について………………………………………………………63
     o採 決(同意)(第62号議案)……………………………………………………………63
 ◎第63号議案 公平委員会委員の選任について………………………………………………………64
     o採 決(同意)(第63号議案)……………………………………………………………64
 ◎第64号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任について………………………………………64
 ◎第65号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任について………………………………………64
 ◎第66号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任について………………………………………64
     o採 決(同意)(第64・65・66号議案)……………………………………………65
 ◎第67号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて…………………66
 ◎第68号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて…………………66
 ◎第69号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて…………………66
 ◎第70号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて…………………66
     o採 決(同意)(第67・68・69・70号議案)……………………………………66
 ◎報告(決算特別委員会正・副委員長の選任について)………………………………………………68
 散会の宣告(午後3時46分)……………………………………………………………………………68
 
 議 事 日 程(9月13日)……………………………………………………………………………69
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………69
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………69
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………69
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………………69
 開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………71
 ◎欠席届………………………………………………………………………………………………………71
 日程第1 市政に対する一般質問…………………………………………………………………………71
      o質 問( 6番  山 田 敏 夫 議員)……………………………………………71
      o質 問(10番  田 村 法 子 議員)……………………………………………79
 ◎発言の訂正…………………………………………………………………………………………………91
      o質 問( 5番  鈴 木 啓太郎 議員)……………………………………………91
      o質 問( 2番  仙 田   定 議員)…………………………………………101
      o質 問(18番  伊 藤 美枝子 議員)…………………………………………113
 △時間の延長………………………………………………………………………………………………125
 ◎早退届……………………………………………………………………………………………………125
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………126
 △動議提出(緊急質問の動議)…………………………………………………………………………126
 △動議審議…………………………………………………………………………………………………126
 ◎緊急質問の動議…………………………………………………………………………………………126
 散会の宣告(午後4時25分)…………………………………………………………………………126
 
 議 事 日 程(9月14日)…………………………………………………………………………127
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………127
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………127
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………127
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………127
 開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………129
 ◎欠席届……………………………………………………………………………………………………129
 日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………………………129
      o質 問( 3番  島 田 典 朗 議員)…………………………………………129
      o質 問(13番  伊 藤 初 美 議員)…………………………………………139
      o質 問(21番  塚 越 洋 一 議員)…………………………………………152
      o質 問( 4番  西   和 彦 議員)…………………………………………165
      o質 問(17番  堀 口 修 一 議員)…………………………………………173
 散会の宣告(午後2時52分)…………………………………………………………………………184
 
 議 事 日 程(9月15日)…………………………………………………………………………185
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………185
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………185
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………185
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………185
 開議の宣告(午前10時30分)………………………………………………………………………187
 ◎欠席届……………………………………………………………………………………………………187
 日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………………………187
      o質 問(11番  民 部 佳 代 議員)…………………………………………187
      o質 問(20番  足 立 志津子 議員)…………………………………………197
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………205
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………209
      o質 問(12番  新 井 光 男 議員)…………………………………………209
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………216
      o質 問( 1番  小 林 憲 人 議員)…………………………………………222
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………225
      o質 問(19番  五十嵐 正 明 議員)…………………………………………233
 散会の宣告(午後3時24分)…………………………………………………………………………238
 
 議 事 日 程(9月20日)…………………………………………………………………………239
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………240
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………241
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………241
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………241
 開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………242
 ◎欠席届……………………………………………………………………………………………………242
 日程第1 決算特別委員長報告(討論・採決)………………………………………………………242
 ◎第42号議案 平成22年度ふじみ野市一般会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第43号議案 平成22年度ふじみ野市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第44号議案 平成22年度ふじみ野市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第45号議案 平成22年度ふじみ野市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第46号議案 平成22年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定に
        ついて
 ◎第47号議案 平成22年度ふじみ野市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
 ◎第48号議案 平成22年度ふじみ野市水道事業会計決算の認定について
 ☆報告第21号 決算特別委員会審査報告
     o採 決(認定)(第42・43・44・45・46・47・48号議案)…………251
 日程第2 常任委員長報告(討論・採決)……………………………………………………………257
 ◎第35号議案 専決処分の承認を求めることについて(ふじみ野市税条例の一部を改正する
        条例)
 ◎第36号議案 専決処分の承認を求めることについて(ふじみ野市都市計画税条例の一部を
        改正する条例)
 ◎第37号議案 平成23年度ふじみ野市一般会計補正予算(第3号)
 ◎第38号議案 平成23年度ふじみ野市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
 ◎第39号議案 平成23年度ふじみ野市介護保険特別会計補正予算(第1号)
 ◎第40号議案 平成23年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
 ◎第41号議案 平成23年度ふじみ野市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
 ◎第49号議案 ふじみ野市税条例等の一部を改正する条例
 ◎第50号議案 ふじみ野市立旭ふれあいセンター条例及びふじみ野市立市民活動支援センタ
        ー条例の一部を改正する条例
 ◎第51号議案 ふじみ野市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
 ◎第52号議案 ふじみ野市立大井総合福祉センター条例の一部を改正する条例
 ◎第53号議案 ふじみ野市都市公園条例等の一部を改正する条例
 ◎第54号議案 ふじみ野市立体育館条例等の一部を改正する条例
 ◎第55号議案 埼玉県西部第一広域行政推進協議会の廃止について
 ◎第56号議案 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規
        約の変更及び財産処分について
 ◎第57号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第58号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第59号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第60号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第61号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ☆報告第22号 総務常任委員会審査報告
 ☆報告第23号 市民・都市常任委員会審査報告
 ☆報告第24号 福祉・教育常任委員会審査報告
     o採 決(承認)(第35・36号議案)…………………………………………………261
     o採 決(原案可決)(第37・38・39・40・41・49・50・51・52
                ・53・54・55・56・57・58・59・60・61
                号議案)……………………………………………………………266
 日程第3 議員提出議案審議……………………………………………………………………………280
 ◎議第 7 号議案 子どもたちを守るために国による放射線対策を求める意見書………………280
 ◎議第 8 号議案 消費税を増税しないことを求める意見書について……………………………280
 ◎議第 9 号議案 高濃度の放射性物質に汚染された下水道処理汚泥の処分についての意見書
         について………………………………………………………………………………280
 ◎議第10号議案 原子力発電からの撤退を求める意見書について………………………………280
 ◎議第11号議案 子どもに対する手当について地方の声を聞くことを求める意見書につい
         て………………………………………………………………………………………280
 ◎議第12号議案 広域ごみ処理施設の建設促進に関する決議……………………………………280
     o採 決(原案可決)(議第7号議案)……………………………………………………283
     o採 決(否決)(議第8・9・10・11号議案)……………………………………285
     o採 決(原案可決)(議第12号議案)…………………………………………………291
 日程第4 選挙第7号 埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙(市議会議員の区分)…292
 日程第5 議員派遣………………………………………………………………………………………293
 日程第6 閉会中の継続調査申し出(議会運営委員会)……………………………………………294
 日程第7 市長あいさつ…………………………………………………………………………………294
 閉会の宣告(午後3時09分)…………………………………………………………………………296
 署 名………………………………………………………………………………………………………297