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埼玉県 ふじみ野市

目次 02月26日−目次




平成22年   3月 定例会(第1回) − 02月26日−目次









平成22年   3月 定例会(第1回)




         平成22年ふじみ野市議会第1回定例会会議録
 
              目       次
 
 招 集 告 示……………………………………………………………………………………………(9)
 会     期……………………………………………………………………………………………(9)
 会 期 日 程……………………………………………………………………………………………(9)
 応 招 議 員…………………………………………………………………………………………(10)
 不 応 招 議 員…………………………………………………………………………………………(10)
 議 事 日 程(2月26日)………………………………………………………………………………1
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………1
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………2
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………2
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………………………………2
 開会及び開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………3
 日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………3
 日程第2 議会運営委員長報告………………………………………………………………………………3
 ◎次期議会の会期及び会期日程等の議会の運営について…………………………………………………3
 ☆報告第1号 議会運営委員会調査報告……………………………………………………………………3
 日程第3 会期決定……………………………………………………………………………………………4
 日程第4 市長あいさつ………………………………………………………………………………………4
 日程第5 議会運営委員長視察調査報告……………………………………………………………………5
 ☆視報告第1号 議会運営委員会視察調査報告……………………………………………………………5
 日程第6 諸報告………………………………………………………………………………………………6
 ◎地方自治法第121条の規定に基づく説明員……………………………………………………………6
 ◎平成21年第4回定例会において可決した意見書の処理結果…………………………………………6
 ◎平成21年度ふじみ野市教育委員会の事務に関する点検及び評価報告書について…………………7
 ◎埼玉県後期高齢者医療広域連合議員(市長の区分)の選挙結果について……………………………7
 ◎報告第2号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)……………………7
 日程第7 議案上程(議案36件)…………………………………………………………………………7
 日程第8 市長施政方針及び提案理由説明…………………………………………………………………7
 散会の宣告(午前10時53分)…………………………………………………………………………20
 
 議 事 日 程(3月2日)………………………………………………………………………………21
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………22
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………22
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………23
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………………23
 開議の宣告(午前9時32分)……………………………………………………………………………24
 日程第1 総括質疑…………………………………………………………………………………………24
 ◎第 1 号議案 平成21年度ふじみ野市一般会計補正予算(第8号)
 ◎第 2 号議案 平成21年度ふじみ野市国民健康保険特別会計補正予算(第5号)
 ◎第 3 号議案 平成21年度ふじみ野市老人保健特別会計補正予算(第2号)
 ◎第 4 号議案 平成21年度ふじみ野市介護保険特別会計補正予算(第4号)
 ◎第 5 号議案 平成21年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第3号)
 ◎第 6 号議案 平成21年度ふじみ野市下水道事業特別会計補正予算(第4号)
 ◎第 7 号議案 ふじみ野市長の在任期間に関する条例
 ◎第 8 号議案 ふじみ野市公共施設整備基金条例
 ◎第 9 号議案 ふじみ野市環境整備基金条例
 ◎第10号議案 ふじみ野市いきいき福祉基金条例
 ◎第11号議案 ふじみ野市緑の基金条例
 ◎第12号議案 ふじみ野市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例
 ◎第13号議案 ふじみ野市部室設置条例及びふじみ野市総合振興計画審議会条例の一部を改
         正する条例
 ◎第14号議案 ふじみ野市手数料条例の一部を改正する条例
 ◎第15号議案 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正
        する条例
 ◎第16号議案 ふじみ野市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例及びふじみ野市職員
         の給与に関する条例の一部を改正する条例
 ◎第17号議案 ふじみ野市立児童館設置及び管理条例の一部を改正する条例
 ◎第18号議案 ふじみ野市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
 ◎第19号議案 ふじみ野市自転車駐車場条例の一部を改正する条例
 ◎第20号議案 ふじみ野市自転車放置防止条例の一部を改正する条例
 ◎第21号議案 ふじみ野市入学準備金・奨学金貸付条例の一部を改正する条例
 ◎第22号議案 上福岡市公有地取得基金条例等を廃止する条例
 ◎第23号議案 ふじみ野市都市農業センター条例を廃止する条例
 ◎第24号議案 平成22年度ふじみ野市一般会計予算
 ◎第25号議案 平成22年度ふじみ野市国民健康保険特別会計予算
 ◎第26号議案 平成22年度ふじみ野市老人保健特別会計予算
 ◎第27号議案 平成22年度ふじみ野市介護保険特別会計予算
 ◎第28号議案 平成22年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計予算
 ◎第29号議案 平成22年度ふじみ野市下水道事業特別会計予算
 ◎第30号議案 平成22年度ふじみ野市水道事業会計予算
 ◎第31号議案 入間郡三芳町の公の施設をふじみ野市の住民の利用に供することに関する協
         議について
 ◎第32号議案 ふじみ野市道路線の変更について
 ◎第33号議案 ふじみ野市道路線の変更について
 ◎第34号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第35号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 自民クラブ……………………………………………………………………………………………………25
 日本共産党……………………………………………………………………………………………………29
 公明党…………………………………………………………………………………………………………40
 正翔会…………………………………………………………………………………………………………44
 自民クラブ……………………………………………………………………………………………………50
 日本共産党……………………………………………………………………………………………………61
 ◎発言の訂正…………………………………………………………………………………………………71
 公明党…………………………………………………………………………………………………………75
 正翔会…………………………………………………………………………………………………………84
 △時間の延長…………………………………………………………………………………………………86
 ◎発言の訂正…………………………………………………………………………………………………86
 日程第2 議案の常任委員会付託…………………………………………………………………………92
 日程第3 議案審議…………………………………………………………………………………………93
 ◎第36号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて…………………93
     o採 決(同意)(第36号議案)……………………………………………………………93
 散会の宣告(午後4時24分)……………………………………………………………………………93
 
 議 事 日 程(3月10日)……………………………………………………………………………95
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………95
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………95
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………95
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………………95
 開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………97
 日程第1 市政に対する一般質問…………………………………………………………………………97
      o質 問(12番  岸 川 彌 生 議員)……………………………………………97
      o質 問( 8番  山 口 公 悦 議員)…………………………………………106
      o質 問( 6番  堀 口 修 一 議員)…………………………………………118
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………129
      o質 問(16番  新 井 光 男 議員)…………………………………………129
      o質 問( 5番  伊 藤 美枝子 議員)…………………………………………142
      o質 問(23番  小 川 愛 子 議員)…………………………………………151
 散会の宣告(午後3時40分)…………………………………………………………………………161
 
 議 事 日 程(3月11日)…………………………………………………………………………163
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………163
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………163
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………163
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………163
 開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………165
 日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………………………165
      o質 問( 4番  田 村 法 子 議員)…………………………………………165
      o質 問(17番  岩 崎 公 夫 議員)…………………………………………178
      o質 問(20番  福 村 光 泰 議員)…………………………………………191
      o質 問( 7番  足 立 志津子 議員)…………………………………………197
      o質 問(24番  飯 沼 潤 子 議員)…………………………………………207
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………213
      o質 問(26番  鈴 木   実 議員)…………………………………………219
 散会の宣告(午後3時44分)…………………………………………………………………………227
 
 議 事 日 程(3月12日)…………………………………………………………………………229
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………229
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………229
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………229
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………229
 開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………231
 日程第1 市政に対する一般質問………………………………………………………………………231
      o質 問(19番  松 尾 勝 一 議員)…………………………………………231
      o質 問( 2番  有 山   茂 議員)…………………………………………241
      o質 問(15番  前 原 かづえ 議員)…………………………………………248
      o質 問(10番  加 藤 末 勝 議員)…………………………………………261
      o質 問(25番  塚 越 洋 一 議員)…………………………………………270
 散会の宣告(午後4時12分)…………………………………………………………………………283
 
 議 事 日 程(3月16日)…………………………………………………………………………285
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………287
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………287
 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………287
 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………………287
 開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………289
 日程第1 諸報告…………………………………………………………………………………………289
 ◎ふじみ野市水道事業における重要な財産の取得・処分及び契約事務の執行状況について……289
 日程第2 常任委員長報告(討論・採決)……………………………………………………………289
 ◎第 1 号議案 平成21年度ふじみ野市一般会計補正予算(第8号)
 ◎第 2 号議案 平成21年度ふじみ野市国民健康保険特別会計補正予算(第5号)
 ◎第 3 号議案 平成21年度ふじみ野市老人保健特別会計補正予算(第2号)
 ◎第 4 号議案 平成21年度ふじみ野市介護保険特別会計補正予算(第4号)
 ◎第 5 号議案 平成21年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第3号)
 ◎第 6 号議案 平成21年度ふじみ野市下水道事業特別会計補正予算(第4号)
 ◎第 7 号議案 ふじみ野市長の在任期間に関する条例
 ◎第 8 号議案 ふじみ野市公共施設整備基金条例
 ◎第 9 号議案 ふじみ野市環境整備基金条例
 ◎第10号議案 ふじみ野市いきいき福祉基金条例
 ◎第11号議案 ふじみ野市緑の基金条例
 ◎第12号議案 ふじみ野市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例
 ◎第13号議案 ふじみ野市部室設置条例及びふじみ野市総合振興計画審議会条例の一部を改
         正する条例
 ◎第14号議案 ふじみ野市手数料条例の一部を改正する条例
 ◎第15号議案 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正
         する条例
 ◎第16号議案 ふじみ野市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例及びふじみ野市職員
         の給与に関する条例の一部を改正する条例
 ◎第17号議案 ふじみ野市立児童館設置及び管理条例の一部を改正する条例
 ◎第18号議案 ふじみ野市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
 ◎第19号議案 ふじみ野市自転車駐車場条例の一部を改正する条例
 ◎第20号議案 ふじみ野市自転車放置防止条例の一部を改正する条例
 ◎第21号議案 ふじみ野市入学準備金・奨学金貸付条例の一部を改正する条例
 ◎第22号議案 上福岡市公有地取得基金条例等を廃止する条例
 ◎第23号議案 ふじみ野市都市農業センター条例を廃止する条例
 ◎第24号議案 平成22年度ふじみ野市一般会計予算
 ◎第25号議案 平成22年度ふじみ野市国民健康保険特別会計予算
 ◎第26号議案 平成22年度ふじみ野市老人保健特別会計予算
 ◎第27号議案 平成22年度ふじみ野市介護保険特別会計予算
 ◎第28号議案 平成22年度ふじみ野市後期高齢者医療事業特別会計予算
 ◎第29号議案 平成22年度ふじみ野市下水道事業特別会計予算
 ◎第30号議案 平成22年度ふじみ野市水道事業会計予算
 ◎第31号議案 入間郡三芳町の公の施設をふじみ野市の住民の利用に供することに関する協
         議について
 ◎第32号議案 ふじみ野市道路線の変更について
 ◎第33号議案 ふじみ野市道路線の変更について
 ◎第34号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ◎第35号議案 ふじみ野市道路線の認定について
 ☆報告第3号 総務常任委員会審査報告
 ☆報告第4号 市民・都市常任委員会審査報告
 ☆報告第5号 福祉・教育常任委員会審査報告
     o採 決(原案可決)(第1・2・3・4・5・6号議案)……………………………297
     o採 決(否決)(第7号議案)……………………………………………………………306
     o採 決(原案可決)(第8・9・10・11・12・13・14・15・16・
                17・18・19・20・21・22・23号議案)………307
 △動議提出(平成22年度ふじみ野市一般会計予算案につき撤回の上、編成替えを求める動
       議)…………………………………………………………………………………………318
 △日程追加 動議審議……………………………………………………………………………………319
 ◎平成22年度ふじみ野市一般会計予算案につき撤回の上、編成替えを求める動議……………319
     o採 決(否決)(平成22年度ふじみ野市一般会計予算案につき撤回の上、編成替
              えを求める動議)………………………………………………………321
     o採 決(原案可決)(第24・25・26・27・28・29・30・31・32
                ・33・34・35号議案)……………………………………330
 日程第3 議案審議………………………………………………………………………………………339
 ◎第37号議案 副市長の選任について………………………………………………………………339
 ◎第38号議案 教育委員会委員の任命について……………………………………………………339
 ◎第39号議案 教育委員会委員の任命について……………………………………………………339
 ◎第40号議案 監査委員の選任について……………………………………………………………339
     o採 決(同意)(第37・38・39・40号議案)…………………………………340
 日程第4 議員提出議案審議……………………………………………………………………………343
 ◎議第1号議案 ふじみ野市議会議員定数条例の一部を改正する条例……………………………343
 ◎議第2号議案 平和都市宣言に関する決議…………………………………………………………343
 ◎議第3号議案 政党助成制度(政党交付金)の廃止を求める意見書について…………………343
 ◎議第4号議案 消費税増税に反対する意見書について……………………………………………343
 ◎議第5号議案 政治腐敗の温床となる企業・団体献金の全面禁止を求める意見書……………343
 ◎議第6号議案 農業再生に道を開く戸別所得補償の充実を求める意見書について……………343
 ◎議第7号議案 日本軍「慰安婦」に対する国の誠実な対応を求める意見書について…………343
 ◎議第8号議案 核兵器の廃絶と恒久平和を求める意見書…………………………………………343
 ◎議第9号議案 子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見書……………………343
 △動議提出(議第1号議案を議会運営委員会に付託し、閉会中の継続審査とする動議)………346
 △日程追加 動議審議……………………………………………………………………………………347
 ◎議第1号議案を議会運営委員会に付託し、閉会中の継続審査とする動議………………………347
     o採 決(原案可決)(議第1号議案を議会運営委員会に付託し、閉会中の継続審査
                とする動議)………………………………………………………347
     o採 決(原案可決)(議第2号議案)……………………………………………………348
     o採 決(否決)(議第3号議案)…………………………………………………………350
 △時間の延長………………………………………………………………………………………………350
     o採 決(否決)(議第4号議案)…………………………………………………………352
     o採 決(原案可決)(議第5号議案)……………………………………………………353
     o採 決(否決)(議第6号議案)…………………………………………………………355
 ◎発言の訂正………………………………………………………………………………………………357
     o採 決(原案可決)(議第7・8・9号議案)…………………………………………358
 日程第5 選挙第1号 入間東部地区衛生組合議会議員の補欠選挙………………………………361
 日程第6 選挙第2号 入間東部地区消防組合議会議員の補欠選挙………………………………362
 日程第7 閉会中の継続調査の申し出(議会運営委員会)…………………………………………363
 日程第8 副市長あいさつ………………………………………………………………………………363
 日程第9 市長あいさつ…………………………………………………………………………………364
 閉会の宣告(午後4時47分)…………………………………………………………………………365
 署 名………………………………………………………………………………………………………367