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埼玉県 吉川市

平成20年  6月 定例会(第3回) 06月02日−01号




平成20年  6月 定例会(第3回) − 06月02日−01号







平成20年  6月 定例会(第3回)



吉川市告示第128号

 平成20年第3回(6月)吉川市議会定例会を次のとおり招集する。

  平成20年5月26日

                       吉川市長  戸張胤茂

 1 期日    平成20年6月2日

 2 招集時間  午前10時

 3 場所    吉川市議会議場

            ◯応招・不応招議員

応招議員(20名)

   1番  松澤 正          2番  中嶋通治

   3番  松崎 誠          4番  安田真也

   5番  稲垣茂行          6番  伊藤正勝

   7番  鈴木加蔵          8番  山崎勝他

   9番  加崎 勇         10番  佐藤清治

  11番  高野 昇         12番  互 金次郎

  13番  五十嵐惠千子       14番  小野 潔

  15番  野口 博         16番  齋藤詔治

  17番  日暮 進         18番  遠藤義法

  19番  小林昭子         20番  高崎正夫

不応招議員(なし)

          平成20年第3回吉川市議会定例会

議事日程(第1号)

                 平成20年6月2日(月)午前10時00分開会

第1 会議録署名議員の指名

第2 議会運営委員長の報告

第3 会期の決定

第4 諸般の報告

第5 報告第1号 専決処分事項の承認について

第6 報告第2号 専決処分事項の承認について

第7 報告第3号 専決処分事項の承認について

第8 報告第4号 専決処分事項の承認について

第9 第38号議案 吉川市監査委員条例の一部を改正する条例

第10 第39号議案 吉川市税条例の一部を改正する条例

第11 第40号議案 吉川市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例

第12 第41号議案 吉川市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例

第13 第42号議案 吉川市重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例

第14 第43号議案 中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

第15 第44号議案 埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について

第16 第45号議案 土地開発公社の規約変更について

第17 第46号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任について

第18 第47号議案 平成20年度吉川市一般会計補正予算(第1号)

本日の会議に付した事件

    議事日程のとおり出席議員(19名)

   1番   松澤 正          2番   中嶋通治

   3番   松崎 誠          4番   安田真也

   5番   稲垣茂行          7番   鈴木加蔵

   8番   山崎勝他          9番   加崎 勇

  10番   佐藤清治         11番   高野 昇

  12番   互 金次郎        13番   五十嵐惠千子

  14番   小野 潔         15番   野口 博

  16番   齋藤詔治         17番   日暮 進

  18番   遠藤義法         19番   小林昭子

  20番   高崎正夫

欠席議員(1名)

   6番   伊藤正勝

地方自治法第121条の規定により説明のため出席した人

   市長     戸張胤茂       副市長    蓮沼嘉一

   政策室長   戸張新吉       総務部長   会田和男

   健康福祉部長

   兼      松澤 薫       市民生活部長 椎葉祐司

   福祉事務所長

   都市建設部長 青柳光雄       会計管理者  岡田 孝

   水道課長   森田昌明       教育長    染谷宗壱

   教育部長   竹澤克彦

本会議に出席した事務局職員

   事務局長   鈴木正敏       議事係長   齊藤里子

   庶務係長   岡田浩光       主任     互井美香

   主任     金子哲也



△開会 午前10時01分



△開会の宣告



○議長(高崎正夫) おはようございます。

 ただいまの出席議員は19名でありますので、定足数に達しております。

 これより平成20年第3回吉川市議会定例会を開会いたします。

 伊藤議員から、本日から6月13日までの間において欠席する旨の届けがありましたので、ご報告いたします。

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△開議の宣告



○議長(高崎正夫) 直ちに本日の会議を開きます。

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△会議録署名議員の指名



○議長(高崎正夫) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議規則第81条の規定により

  2番 中嶋通治議員

 13番 五十嵐惠千子議員

 18番 遠藤義法議員

 以上3名を、本会期中の会議録署名議員に指名いたします。

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△議会運営委員長の報告



○議長(高崎正夫) 日程第2、議会運営委員長の報告を行います。

 山崎勝他委員長。

    〔議会運営委員長 山崎勝他登壇〕



◆議会運営委員長(山崎勝他) おはようございます。

 議長の指名により、議会運営委員会の協議の概要につきましてご報告をいたします。

 去る5月27日に議会運営委員会を開催し、本定例会の会期並びに日程などにつきまして、協議をいたしました。その結果、会期につきましては本日から6月16日までの15日間とし、会期日程につきましてはお手元に配付されておりますとおりでございます。

 市長から提出された議案は、専決処分事項の承認を含めまして14件でございます。議案の付託省略につきましては、報告第1号から報告第4号、第38号議案、第43号議案、第44号議案を了承いたしております。第46号議案につきましては人事案件でございますので、先例により討論を省略し採決を行うことになります。その他の議案につきましては、それぞれ所管の常任委員会に付託し、ご審査をいただくことに決定いたしました。各日程内容、常任委員会の開催日等をご確認いただきますよう、よろしくお願いいたします。

 なお、次回定例会は9月2日から9月24日までの23日間を予定しております。

 この会期、日程等にご賛同を賜り、円滑な会議運営ができますよう議員各位のご協力をお願いを申し上げまして、ご報告といたします。

 以上であります。



○議長(高崎正夫) ただいまの委員長報告に対して、質疑がありましたら発言を許可いたします。

    〔「なし」「2日と言ったよ」と言う人あり〕



○議長(高崎正夫) 資料が間違っているそうですから、よろしくお願いします。

 質疑の発言がありませんので、質疑なしと認めます。

 以上で議会運営委員長の報告を終わります。

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△会期の決定



○議長(高崎正夫) 日程第3、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、本日から6月16日までの15日間にしたいと思いますが、ご異議ありませんか。

    〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(高崎正夫) ご異議なしと認めます。

 よって、本定例会の会期は、本日から6月16日までの15日間に決定いたしました。

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△諸般の報告



○議長(高崎正夫) 日程第4、諸般の報告を行います。

 初めに、平成20年第2回定例会以降の議会活動については、お手元に報告書を配付してありますので、ご了承願います。

 次に、監査委員より、平成20年第3回、第4回、第5回例月出納検査の結果について報告の提出がありました。その写しを会派控室に配付してありますので、ご了承願います。

 次に、市長から説明員として出席通知がありました人の職氏名については、お手元に写しを配付してありますので、ご了承願います。

 次に、今期定例会に市長より提出された議案の件名については、お手元に議案目録の写しを配付してありますので、朗読を省略いたします。

 次に、市長より第2号報告から第5号報告まで報告書の提出がありました。その写しをお手元に配付してありますので、ご了承願います。

 以上で諸般の報告を終わります。

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△報告第1号〜第47号議案の一括上程、説明



○議長(高崎正夫) 日程第5、報告第1号から日程第18、第47号議案まで、市長より提出された議案を一括上程いたします。

 直ちに提案理由の説明を求めます。

 戸張市長。

    〔市長 戸張胤茂登壇〕



◎市長(戸張胤茂) おはようございます。

 議員の皆様方には大変お忙しい中、6月定例議会にご出席をいただきまして、ありがとうございます。

 それでは、早速ご説明を申し上げます。

 初めに、報告第1号 専決処分事項の承認についてご説明をいたします。

 当専決処分は、吉川市保育の実施及び保育料に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 当市の保育料額表における所得階層区分や子どもの多い世帯に対する軽減などにつきましては、国が示した基準どおりの取り扱いをしているところでございます。国の平成20年度の保育所徴収金基準額は、定率減税の廃止や所得税から市・県民税への税源移譲に伴い、所得階層に移動が生じないように、各所得階層区分の所得税額を改正するとともに、子どもの多い世帯に対する軽減策につきましても、今回、新たに障がい児施設などを利用する就学前児童を算定対象人数に含めて、保育料の負担軽減を図るものとされたところでございます。

 これらの改正内容につきまして、平成20年4月分から適用されることが国から平成20年3月24日に示されたことから、緊急に吉川市保育の実施及び保育料に関する条例の一部を改正する必要が生じたため、専決処分をしたものでございます。

 以上、ご報告を申し上げますとともに、ご承認をいただきますようお願いを申し上げます。

 続きまして、報告第2号 専決処分事項の承認についてご説明をいたします。

 当専決処分は、吉川市国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。

 内容につきましては、平成20年3月5日に、診療報酬の算定方法が平成20年厚生労働省告示第59号で告示され、4月1日から適用されることとなったことに伴う所要の整備でございます。

 以上、ご報告を申し上げますとともに、ご承認をお願いを申し上げます。

 続きまして、報告第3号 専決処分事項の承認についてご説明をいたします。

 当専決処分は、吉川市税条例の一部を改正する条例でございます。

 内容につきましては、地方税法の一部を改正する法律が平成20年4月30日に公布され、公布の日から施行されることに伴う法人市民税の均等割の税率の法人区分の改正、長期優良住宅に係る特別措置の創設、省エネ改修工事を行った既存住宅に係る固定資産税の減額措置の創設などの所要の規定の整備でございます。

 以上、ご報告を申し上げますとともに、ご承認をいただきますようお願い申し上げます。

 続きまして、報告第4号 専決処分事項の承認についてご説明をいたします。

 当専決処分は、吉川市国民健康保険税条例の一部を改正する条例でございます。

 内容につきましては、地方税法の改正に伴い、後期高齢者医療制度創設により、国民健康保険の被保険者の資格を喪失する方の属する世帯につきまして、低所得者軽減を従前と同様に受けられるよう条文整備を行うとともに、健康保険などの被扶養者が国民健康保険の被保険者の資格を取得した場合の、国保税額の所得割の全額と均等割の50%を減免できるようにしたものでございます。

 以上、ご報告を申し上げますとともに、ご承認をいただきますようお願いを申し上げます。

 続きまして、第38号議案 吉川市監査委員条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。

 本案につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の一部の施行に伴い、所要の整備をするものでございます。

 続きまして、第39号議案 吉川市税条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。

 本案につきましては、地方税法の改正により、地方公共団体に対する寄附金税制の改正、いわゆるふるさと納税制度の創設や、公的年金などから特別徴収が実施されることなどに伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。

 続きまして、第40号議案 吉川市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。

 本案につきましては、法令によらない公費負担医療制度の支給を乳幼児医療費の支給から控除することを明らかにするなどの文言の整理を行うものでございます。

 続きまして、第41号議案 吉川市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。

 本案につきましては、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部の改正に伴い、所要の整備をするとともに、文言の整理をするものでございます。

 続きまして、第42号議案 吉川市重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。

 本案につきましては、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部改正に伴い、所要の整備をするとともに、文言の整理をするものでございます。

 続きまして、第43号議案 中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例についてご説明をいたします。

 本案につきましては、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の整備をするとともに、文言の整理をするものでございます。

 続きまして、第44号議案 埼玉県市町村総合事務組合の規約変更についてご説明をいたします。

 本案につきましては、皆野・長瀞水道企業団が解散したこと、秩北衛生下水道組合が名称を変更したこと、朝霞市が平成21年4月1日から埼玉県市町村総合事務組合規約第4条第3号に掲げる事務を共同処理すること、組合議員の選出方法などに関し、規定を整備するため、同組合規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第290条の規定により提出するものでございます。

 続きまして、第45号議案 土地開発公社の規約変更についてご説明をいたします。

 本案につきましては、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴い、監事の職務の規定について変更を行うため、定款を変更するものでございます。また、これにあわせて、公有地の拡大の推進に関する法律の一部改正に伴う所要の整備を行うものでございます。

 続きまして、第46号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任についてご説明をいたします。

 本案につきましては、服部孝氏が平成20年6月9日をもって任期満了となることに伴い、再度選任することについて同意を求めるものでございます。

 服部氏は、人格が高潔で誠実な人柄であり、税行政に関し、高い見識をお持ちの方でございます。何とぞよろしくお願いをいたします。

 続きまして、第47号議案 平成20年度吉川市一般会計補正予算(第1号)についてご説明をいたします。

 本案につきましては、鉄道建設・運輸施設整備支援機構が所有する武蔵野操車場野球場の購入を吉川市土地開発公社に委託するに当たり、その土地を開発公社から買い戻すことに関し、債務負担行為を設定するものでございます。

 当該土地については、武蔵野操車場跡地周辺地区区画整理事業における業務系用地として活用するもので、使用収益が開始されるまでの間は、購入予定地の一部を暫定駅前広場や駐車場などに利用してまいりたいと考えております。

 以上でございます。よろしくどうぞご審議のほどお願いいたします。



○議長(高崎正夫) 以上で提案理由の説明はすべて終了いたしました。

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△次会日程の報告



○議長(高崎正夫) 以上で本日の議事日程はすべて終了いたしました。

 次会は6月4日、議案審査を行います。

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△散会の宣告



○議長(高崎正夫) 本日はこれで散会いたします。

 大変ご苦労さまでした。



△散会 午前10時21分