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埼玉県 吉川市

平成18年  9月 定例会(第4回) 09月21日−資料




平成18年  9月 定例会(第4回) − 09月21日−資料







平成18年  9月 定例会(第4回)



●市長提出議案の処理結果



議案番号
件名
上程月日
議決月日
議決結果
議決番号


第52号議案
吉川市安全安心都市宣言について
8月31日
9月15日
原案可決
55


第53号議案
吉川市介護福祉総合条例の一部を改正する条例
8月31日
9月15日
原案可決
56


第54号議案
吉川市国民健康保険条例の一部を改正する条例
8月31日
9月15日
原案可決
57


第55号議案
吉川市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
8月31日
9月15日
原案可決
58


第56号議案
吉川市重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
8月31日
9月15日
原案可決
59


第57号議案
吉川市在宅重度心身障害者手当支給条例の一部を改正する条例
8月31日
9月15日
原案可決
60


第58号議案
吉川市農業委員会の選挙による委員の定数に関する条例の一部を改正する条例
8月31日
9月15日
原案可決
61


第59号議案
埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更について
8月31日
9月4日
原案可決
52


第60号議案
市道の路線認定及び廃止について
8月31日
9月15日
原案可決
62


第61号議案
教育委員会委員の任命について
8月31日
9月4日
同意
53


第62号議案
固定資産評価審査委員会委員の選任について
8月31日
9月4日
同意
54


第63号議案
平成17年度吉川市一般会計歳入歳出決算の認定について
8月31日
9月15日
認定
63


第64号議案
平成17年度吉川市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
8月31日
9月15日
認定
64


第65号議案
平成17年度吉川市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
8月31日
9月15日
認定
65


第66号議案
平成17年度吉川市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について
8月31日
9月15日
認定
66


第67号議案
平成17年度吉川市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について
8月31日
9月15日
認定
67


第68号議案
平成17年度吉川市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
8月31日
9月15日
認定
68


第69号議案
平成17年度吉川市水道事業決算の認定について
8月31日
9月15日
認定
69


第70号議案
平成18年度吉川市一般会計補正予算(第1号)
8月31日
9月15日
原案可決
70


第71号議案
平成18年度吉川市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
8月31日
9月15日
原案可決
71


第72号議案
平成18年度吉川市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
8月31日
9月15日
原案可決
72


第73号議案
平成18年度吉川市老人保健特別会計補正予算(第1号)
8月31日
9月15日
原案可決
73


第74号議案
平成18年度吉川市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)
8月31日
9月15日
原案可決
74


第75号議案
平成18年度吉川市介護保険特別会計補正予算(第1号)
8月31日
9月15日
原案可決
75


第76号議案
平成18年度吉川市水道事業会計補正予算(第1号)
8月31日
9月15日
原案可決
76



●議員提出議案の処理結果



議案番号
件名
上程月日
議決月日
議決結果
議決番号


議員提出第7号
出資法及び貸金業規制法の改正に関する意見書
9月21日
9月21日
可決



議員提出第8号
ドクターヘリの全国配備へ新法制定を求める意見書
9月21日
9月21日
可決



議員提出第9号
高齢者への大増税の中止を求める意見書
9月21日
9月21日
否決



議員提出第10号
介護保険国庫負担の引き上げを求める意見書
9月21日
9月21日
否決
10



●議員提出議案

◯議員提出第7号

   出資法及び貸金業規制法の改正に関する意見書

 会議規則第13条の規定により、上記意見書を別紙のとおり提出する。

  平成18年9月21日

                提出者 吉川市議会議員   松澤 正

                賛成者 吉川市議会議員   日暮靖夫

                       〃      互 金次郎

                       〃      佐藤清治

                       〃      岡田 喬

   吉川市議会議長   山崎勝他様

提案理由  口頭

   出資法及び貸金業規制法の改正に関する意見書

 超低金利時代といわれる現在、消費者金融、信販会社、銀行など複数業者から返済能力を超えた借り入れをして、苦しんでいる多重債務者が後を絶たず、社会問題化している。

 こうした背景には、貸金業規制法第43条の「みなし弁済」規定を適用させ、利息制限法の上限(年15〜20%)は上回るが、出資法の上限(年29.2%、日賦貸金業者及び電話担保金融は年54.75%)よりは低い金利、いわゆる「グレーゾーン金利」で営業する貸金業者が多いという実態がある。

 こうした中、先般、最高裁判所は、貸金業者の利息制限法を超える利息について「みなし弁済」規定の適用条件を厳格に解釈した判決を示した。

 国では、平成19年1月を目途に出資法等の上限金利を見直すとしている。今回の見直し時期をとらえ、借受者の不安を一日でも早く解消すべきである。

 よって、吉川市議会は、国会及び政府に対し、法改正に当たっては次の事項を実現するよう強く要請する。

1 出資法の上限金利を利息制限法の制限金利まで引き下げること。

2 貸金業規制法第43条の「みなし弁済」規定を撤廃すること。

3 出資法における日賦貸金業者及び電話担保金融に対する特例金利を廃止すること。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

    平成18年  月  日

                           埼玉県吉川市議会

 提出先

  衆議院議長

  参議院議長

  内閣総理大臣

  総務大臣

  法務大臣

  金融担当大臣

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◯議員提出第8号

   ドクターヘリの全国配備へ新法制定を求める意見書

 会議規則第13条の規定により、上記意見書を別紙のとおり提出する。

  平成18年9月21日

                提出者 吉川市議会議員   互 金次郎

                賛成者 吉川市議会議員   野口 博

                       〃      玉川正幸

                       〃      佐藤清治

   吉川市議会議長   山崎勝他様

提案理由  口頭

   ドクターヘリの全国配備へ新法制定を求める意見書

 1分1秒を争う救急医療の "切り札"としてドクターヘリの全国配備が強く望まれています。特に近年、医師の偏在や不足が重大化しつつある中で、患者がどこにいても短時間内に治療や搬送を行うドクターヘリの配備の必要性は高まっています。

 日本の現状はドクターヘリが広く普及している欧米諸国と比べると大きな格差があります。例えば、1970年に世界に先駆けてドクターヘリを導入したドイツでは、その後20年間で交通事故による死亡者数を約3分の1にまで劇的に減少させています。また、山岳地帯が多いスイスでは、国内どこへでも概ね15分以内に医師を乗せたヘリを現場に派遣して、治療行為を開始できる体制をとっています。

 しかし、日本では平成13年度からドクターヘリ導入促進事業がスタートしましたが、現在、岡山、静岡(2機)、千葉、愛知、福岡、神奈川、和歌山、北海道、長野の9道県10機の運行にとどまっています。導入が進まない要因の一つは、運営主体となる都道府県や病院の過重な財政負担であることが指摘されています。

 よって政府においては、救急救命に大きな効果を上げるドクターヘリの全国配備を推進するために、財政基盤の確立を含めて体制整備に必要な措置を図る新法の制定を強く求めます。

1 国と都道府県の責務を明記すること

2 国が整備に必要な経費を補助すること

3 運行費を支給するなど財政安定化を図ること

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。

    平成18年  月  日

                           埼玉県吉川市議会

 提出先

  衆議院議長

  参議院議長

  内閣総理大臣

  厚生労働大臣

  国土交通大臣

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◯議員提出第9号

   高齢者への大増税の中止を求める意見書

 会議規則第13条の規定により、上記意見書を別紙のとおり提出する。

  平成18年9月21日

                提出者 吉川市議会議員   竹井喜美富

                賛成者 吉川市議会議員   高野 昇

                       〃      岡田 喬

   吉川市議会議長   山崎勝他様

提案理由  口頭

   高齢者への大増税の中止を求める意見書

 昨年から年金生活世帯などの高齢者の所得税が増税され、今年からは住民税が増税となった。今年の6月に入って各市町村から住民税の納税通知書が送付されると、「税額が昨年に比べて10倍になった」。「間違いではないか」、「これでは暮らしが成り立たない」などの問い合わせや抗議が市町村に殺到しています。収入はまったく増えないばかりか、6月支給の年金は物価スライドで減っているのに、税の計算上だけ所得が増えたことにされ、税金が何倍にも増えています。計算上の所得や住民税が増えれば、それに連動して国民健康保険料や介護保険料も増えることになり、高齢者には雪だるま式に大きな痛みを押しつけることになります。いま高齢者をおそっている増税はあまりにも急激なものであり、世帯によっては増税と保険料の負担増だけで、1ヶ月をこえる年金が吹き飛んでしまうようなひどいものです。しかも、定率減税廃止など、今後もはてしない負担増が連続して押しつけられようとしています。

 よって政府におかれましては、下記の施策を緊急に実施されますよう、強く要望いたします。

                 記

(1) 今実施されている高齢者への大増税は直ちに中止し、見直しを図ること

(2) 今後実施予定の増税については凍結すること。

(3) 消費税の増税は行わないこと。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

    平成18年  月  日

                           埼玉県吉川市議会

 提出先

  内閣総理大臣

  総務大臣

  財務大臣

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◯議員提出第10号

   介護保険国庫負担の引き上げを求める意見書

 会議規則第13条の規定により、上記意見書を別紙のとおり提出する。

  平成18年9月21日

                提出者 吉川市議会議員   小林昭子

                賛成者 吉川市議会議員   佐藤清治

                       〃      玉川正幸

                       〃      阿部民子

   吉川市議会議長   山崎勝他様

提案理由  口頭

   介護保険国庫負担の引き上げを求める意見書

 3年ごとに見直される介護保険料の改定額の値上げ率は全国平均で24.2%と大幅なものとなりました。介護保険スタート時の厚生労働省発行のパンフレットには、介護保険財政の50%が公費であり、そのうちの半分25%は国の負担であると明記されています。しかし、現実には、自治体の介護保険会計は大変苦しい状況であるにも関わらず、25%を占める国庫負担のうち5%が調整交付金となっているため、調整交付金の低いところでは介護保険料がさらに高くならざるを得ません。

 今後、新予防介護事業の導入に当たっては各自治体の果たす役割、市民から期待されるものは一層大きくなります。これらの事業を実現させるためにも国庫負担の完全25%給付を強く要望いたします。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。

    平成18年  月  日

                           埼玉県吉川市議会

 提出先

  内閣総理大臣

  厚生労働大臣

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●委員会審査報告書

                         平成18年9月14日

   吉川市議会議長   山崎勝他様

                   福祉生活常任委員長   高崎正夫

             委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により提出します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


第52号議案
吉川市安全安心都市宣言について
原案可決


第53号議案
吉川市介護福祉総合条例の一部を改正する条例
原案可決


第54号議案
吉川市国民健康保険条例の一部を改正する条例
原案可決


第55号議案
吉川市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
原案可決


第56号議案
吉川市重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例
原案可決


第57号議案
吉川市在宅重度心身障害者手当支給条例の一部を改正する条例
原案可決


第58号議案
吉川市農業委員会の選挙による委員の定数に関する条例の一部を改正する条例
原案可決


第63号議案
平成17年度吉川市一般会計歳入歳出決算の認定について 担当分
認定


第64号議案
平成17年度吉川市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
認定


第66号議案
平成17年度吉川市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について
認定


第67号議案
平成17年度吉川市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について
認定


第68号議案
平成17年度吉川市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
認定


第70号議案
平成18年度吉川市一般会計補正予算(第1号) 担当分
原案可決


第71号議案
平成18年度吉川市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
原案可決


第73号議案
平成18年度吉川市老人保健特別会計補正予算(第1号)
原案可決


第74号議案
平成18年度吉川市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


第75号議案
平成18年度吉川市介護保険特別会計補正予算(第1号)
原案可決



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                         平成18年9月14日

   吉川市議会議長   山崎勝他様

                  建設水道常任委員長   互 金次郎

             委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により提出します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


第60号議案
市道の路線認定及び廃止について
原案可決


第63号議案
平成17年度吉川市一般会計歳入歳出決算の認定について 担当分
認定


第65号議案
平成17年度吉川市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
認定


第69号議案
平成17年度吉川市水道事業決算の認定について
認定


第70号議案
平成18年度吉川市一般会計補正予算(第1号) 担当分
原案可決
(附帯決議を別紙のとおり添付)


第72号議案
平成18年度吉川市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


第76号議案
平成18年度吉川市水道事業会計補正予算(第1号)
原案可決



別紙

   平成18年度吉川市一般会計補正予算(第1号)(担当分)に対する附帯決議

 平成18年度吉川市一般会計補正予算(第1号)(担当分)の審議において、7款土木費2項道路橋りょう費2目道路維持費の質疑応答を通じ所管担当課が要望した補正予算が予算査定により、このたび提示された道路補修工事費8件分の22,002千円となっております。

 当市の状況には一定の理解を示すところでありますが、道路維持補修事業は、市民の生活に密着した重要な事業であり、安全安心面からの観点から、当常任委員会としては、道路維持補修事業については優先的に予算措置を図るべきである、との意見を申し添えます。

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                         平成18年9月14日

   吉川市議会議長   山崎勝他様

                     総務常任委員長   松崎 誠

             委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により提出します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


第63号議案
平成17年度吉川市一般会計歳入歳出決算の認定について 担当分
認定


第70号議案
平成18年度吉川市一般会計補正予算(第1号) 担当分
原案可決



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                         平成18年9月14日

   吉川市議会議長   山崎勝他様

                     文教常任委員長   松澤 正

             委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により提出します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


第63号議案
平成17年度吉川市一般会計歳入歳出決算の認定について 担当分
認定


第70号議案
平成18年度吉川市一般会計補正予算(第1号) 担当分
原案可決



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●議員派遣

              議員派遣報告書

 会議規則第159条第1項ただし書きの規定により、議長において下記のとおり議員を派遣したので報告します。

                 記

1 目的    埼玉県市議会議長会第4区議長会主催の議員研修会に議員を派遣し、議会及び議員活動に資すること。

2 派遣場所  三郷市文化会館

3 期間    平成18年7月26日(水)

        1日間

4 派遣議員  17人

        松澤 正議員、高崎正夫議員

        松崎 誠議員、高鹿栄助議員

        阿部民子議員、鈴木加蔵議員

        齋藤詔治議員、加崎 勇議員

        川島美紀議員、五十嵐惠千子議員

        田口初江議員、野口 博議員

        小山順子議員、日暮 進議員

        中武紘一議員、遠藤義法議員

        山崎勝他議員

平成18年8月31日提出

                       吉川市議会議長 山崎勝他

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●閉会中の継続調査の申し出

                         平成18年9月21日

   吉川市議会議長   山崎勝他様

                   福祉生活常任委員長   高崎正夫

         閉会中の継続調査の申し出について

 福祉生活常任委員会は、所管事務のうち次の事件について、閉会中の継続調査を要するものと決定したので、会議規則第104条の規定により申し出ます。

                 記

1 事件  (1) 吉川市立第三保育所の視察について

      (2) 吉川フレンドパークの視察について

      (3) 農業集落排水施設八鍋クリーンセンターの視察について

2 理由  (1) 吉川市立第三保育所を視察し、施設の現状を把握するため。

      (2) 吉川フレンドパークを視察し、施設の現状を把握するため

      (3) 農業集落排水施設八鍋クリーンセンターを視察し、施設の現状を把握するため。

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●議会活動報告書

 6月12日・18日・23日 2006FIFAワールドカップドイツ大会の応援観戦に正副議長及び市議会議員が参加しました。(おあしす)

 6月20日 埼玉県議会主催の議員政策研修会に副議長が参加しました。(さいたま市)

 6月22日 議会広報委員会が開催されました。

 6月23日 東埼玉資源環境組合定例議会が開催されました。(越谷市)

 6月27日 東埼玉道路建設促進の要望活動に議長が出席しました。(さいたま市)

 6月28日 文教常任委員会行政視察が開催されました。(吉川市の文化財−日蔵院、清浄寺、高久蕎高神社、密厳院、長福寺、定勝寺、正覚院)

 7月3日 群馬県野木町議会が視察来庁されました。(吉川市の子育て支援の取り組みについて)

 7月4日 吉川松伏消防組合議会定例会が開催されました。(吉川市)

 7月11日 平成18年度地下鉄8号線建設促進並びに誘致期成同盟会定期総会に副議長が出席しました。(千葉県野田市)

 7月12日 江戸川改修促進期成同盟会総会に議長が出席しました。(千葉県野田市)

 7月13日〜14日 埼玉県市議会議長会第4区議長会新旧議長意見交換会に議長、前議長が出席しました。(栃木県日光市)

 7月13日 文教常任委員会行政視察が開催されました。(旭小学校、東中学校、三輪野江小学校、栄小学校、中央中学校)

 7月14日 文教常任委員会行政視察が開催されました。(吉川小学校、関小学校、北谷小学校、中曽根小学校)

 7月19日 千葉県富里市議会が視察来庁されました。(議会運営について)自由民主党吉川市議員団会派行政視察が開催されました。(駅南土地区画整理地内3・3・4号線、中央土地区画整理地内調整池、環境センター)

 7月26日 埼玉県市議会議長会第4区議長会議員研修会に市議会議員が出席しました。(三郷市)

 7月27日〜28日 公明党吉川市議員団会派行政視察が開催されました。(福井県小浜市)

 7月31日 江戸川改修促進期成同盟会要望活動に議長が出席しました。(東京都千代田区)吉見町議会が視察来庁されました。(第三保育所の指定管理者について)滋賀県近江八幡市議会が視察来庁されました。(議会運営について)

 8月3日 全国市議会議長会研究フォーラムに正副議長が出席しました。(東京都千代田区)

 8月4日 武蔵野操車場跡地対策特別委員会行政視察が開催されました。(三郷市−武蔵野操車場跡地にかかる三郷市の取組と経緯について)

 8月11日 総務常任委員会行政視察が開催されました。(東京都多摩市−選挙事務について)

 8月23日 武蔵野操車場跡地対策特別委員会が開催されました。

 8月24日 議会運営委員会が開催されました。

 8月26日 吉川市平和のつどい戦没者追悼式に市議会議員が出席しました。

 8月28日 浦和野田線建設促進に関する要望活動に議長が出席しました。(さいたま市)