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埼玉県 日高市

平成20年  第1回 定例会 02月28日−目次




平成20年  第1回 定例会 − 02月28日−目次







平成20年  第1回 定例会





              平成20年第1回日高市議会定例会会議録

                   目        次

招集告示…………………………………………………………………………………………………(10)
会  期…………………………………………………………………………………………………(10)
会期日程…………………………………………………………………………………………………(10)
応招議員…………………………………………………………………………………………………(11)
不応招議員………………………………………………………………………………………………(12)
議事日程(2月28日)………………………………………………………………………………………3
出席議員…………………………………………………………………………………………………………4
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………4
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………4
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名…………………………………………………5
開会及び開議の宣告(午前10時20分)…………………………………………………………………5
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………5
日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………5
日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………6
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………6
 o市長あいさつ及び行政報告………………………………………………………………………………8
日程第3 議案第1号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第4号)……………………………9
日程第4 議案第2号 平成19年度日高市水道事業会計補正予算(第2号)………………………9
日程第5 議案第3号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第3号)……………………9
日程第6 議案第4号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第5号)……………………………9
日程第7 議案第5号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)……………9
日程第8 議案第6号 平成19年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)…………………9
日程第9 議案第7号 平成19年度日高市介護保険特別会計補正予算(第2号)…………………9
日程第10 議案第8号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)………………………………………………………………9
日程第11 議案第9号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)………………………………………………………………9
日程第12 議案第10号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第4号)………………9
日程第13 議案第11号 平成20年度日高市一般会計予算…………………………………………9
日程第14 議案第12号 平成20年度日高市国民健康保険特別会計予算…………………………9
日程第15 議案第13号 平成20年度日高市老人保健特別会計予算………………………………9
日程第16 議案第14号 平成20年度日高市後期高齢者医療特別会計予算………………………9
日程第17 議案第15号 平成20年度日高市介護保険特別会計予算……………………………10
日程第18 議案第16号 平成20年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………10
日程第19 議案第17号 平成20年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………10
日程第20 議案第18号 平成20年度日高市農業集落排水事業特別会計予算…………………10
日程第21 議案第19号 平成20年度日高市水道事業会計予算…………………………………10
日程第22 議案第20号 平成20年度日高市下水道事業会計予算………………………………10
日程第23 議案第21号 日高市公民館の設置及び管理等に関する条例…………………………10
日程第24 議案第22号 日高市後期高齢者医療に関する条例……………………………………10
日程第25 議案第23号 日高市墓地等の経営の許可等に関する条例……………………………10
日程第26 議案第24号 日高市役所出張所設置条例の一部を改正する条例……………………10
日程第27 議案第25号 日高市職員定数条例の一部を改正する条例……………………………10
日程第28 議案第26号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正す
             る条例………………………………………………………………………10
日程第29 議案第27号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例………………10
日程第30 議案第28号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………10
日程第31 議案第29号 日高市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条
             例……………………………………………………………………………10
日程第32 議案第30号 技能労務職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改
             正する条例…………………………………………………………………10
日程第33 議案第31号 日高市立教育センター条例の一部を改正する条例……………………10
日程第34 議案第32号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例…………………10
日程第35 議案第33号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を
             改正する条例………………………………………………………………10
日程第36 議案第34号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例…………………………………………………………10
日程第37 議案第35号 日高市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する
             条例…………………………………………………………………………10
日程第38 議案第36号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………10
日程第39 議案第37号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例……………………10
日程第40 議案第38号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を
             改正する条例………………………………………………………………10
日程第41 議案第39号 公の施設の指定管理者の指定について…………………………………10
日程第42 議案第40号 市道の路線の認定について………………………………………………10
日程第43 議案第41号 市道の路線の廃止について………………………………………………10
日程第44 議案第42号 日高市教育委員会委員の任命について…………………………………10
 o提案説明…………………………………………………………………………………………………12
会議録署名議員の追加指名…………………………………………………………………………………22
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………22
散会の宣告(午前11時31分)…………………………………………………………………………22
議事日程(3月5日)………………………………………………………………………………………25
出席議員………………………………………………………………………………………………………26
欠席議員………………………………………………………………………………………………………26
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………26
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………27
開議の宣告(午前10時20分)…………………………………………………………………………27
日程第1 議案第1号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第4号)…………………………27
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………27
 o討 論……………………………………………………………………………………………………27
 o採 決……………………………………………………………………………………………………27
日程第2 議案第2号 平成19年度日高市水道事業会計補正予算(第2号)……………………28
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………28
 o討 論……………………………………………………………………………………………………28
 o採 決……………………………………………………………………………………………………28
日程第3 議案第3号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第3号)…………………28
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………28
 o討 論……………………………………………………………………………………………………29
 o採 決……………………………………………………………………………………………………29
日程第4 議案第42号 日高市教育委員会委員の任命について……………………………………29
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………29
 o討 論……………………………………………………………………………………………………29
 o採 決……………………………………………………………………………………………………30
日程第5 議案第4号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第5号)…………………………30
日程第6 議案第5号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)…………30
日程第7 議案第6号 平成19年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)………………30
日程第8 議案第7号 平成19年度日高市介護保険特別会計補正予算(第2号)………………30
日程第9 議案第8号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正
           予算(第2号)…………………………………………………………………30
日程第10 議案第9号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)……………………………………………………………30
日程第11 議案第10号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第4号)……………30
日程第12 議案第11号 平成20年度日高市一般会計予算………………………………………30
日程第13 議案第12号 平成20年度日高市国民健康保険特別会計予算………………………30
日程第14 議案第13号 平成20年度日高市老人保健特別会計予算……………………………30
日程第15 議案第14号 平成20年度日高市後期高齢者医療特別会計予算……………………30
日程第16 議案第15号 平成20年度日高市介護保険特別会計予算……………………………30
日程第17 議案第16号 平成20年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………30
日程第18 議案第17号 平成20年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………30
日程第19 議案第18号 平成20年度日高市農業集落排水事業特別会計予算…………………30
日程第20 議案第19号 平成20年度日高市水道事業会計予算…………………………………30
日程第21 議案第20号 平成20年度日高市下水道事業会計予算………………………………30
日程第22 議案第21号 日高市公民館の設置及び管理等に関する条例…………………………30
日程第23 議案第22号 日高市後期高齢者医療に関する条例……………………………………30
日程第24 議案第23号 日高市墓地等の経営の許可等に関する条例……………………………30
日程第25 議案第24号 日高市役所出張所設置条例の一部を改正する条例……………………30
日程第26 議案第25号 日高市職員定数条例の一部を改正する条例……………………………30
日程第27 議案第26号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正す
             る条例………………………………………………………………………30
日程第28 議案第27号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例………………30
日程第29 議案第28号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………30
日程第30 議案第29号 日高市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条
             例……………………………………………………………………………31
日程第31 議案第30号 技能労務職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改
             正する条例…………………………………………………………………31
日程第32 議案第31号 日高市立教育センター条例の一部を改正する条例……………………31
日程第33 議案第32号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例…………………31
日程第34 議案第33号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を
             改正する条例………………………………………………………………31
日程第35 議案第34号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例…………………………………………………………31
日程第36 議案第35号 日高市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する
             条例…………………………………………………………………………31
日程第37 議案第36号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………31
日程第38 議案第37号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例……………………31
日程第39 議案第38号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を
             改正する条例………………………………………………………………31
日程第40 議案第39号 公の施設の指定管理者の指定について…………………………………31
日程第41 議案第40号 市道の路線の認定について………………………………………………31
日程第42 議案第41号 市道の路線の廃止について………………………………………………31
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………32
発言の取り消し………………………………………………………………………………………………40
 o議案の委員会付託………………………………………………………………………………………42
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………43
散会の宣告(午前11時22分)…………………………………………………………………………43
議事日程(3月11日)……………………………………………………………………………………47
出席議員………………………………………………………………………………………………………47
欠席議員………………………………………………………………………………………………………47
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………47
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………47
開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………47
日程第1 一般質問…………………………………………………………………………………………48
    o質 問( 1番 稲 浦   巖 議員)…………………………………………………48
    o質 問( 3番 川 田 虎 男 議員)…………………………………………………60
    o質 問(12番 唐 沢 アツ子 議員)…………………………………………………72
    o質 問( 6番 大 澤 博 行 議員)…………………………………………………83
    o質 問( 8番 廣 川 千惠子 議員)…………………………………………………91
発言の取り消し………………………………………………………………………………………………98
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………100
延会の宣告(午後2時43分)…………………………………………………………………………100
議事日程(3月12日)…………………………………………………………………………………103
出席議員……………………………………………………………………………………………………103
欠席議員……………………………………………………………………………………………………103
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………103
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………103
開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………103
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………104
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………104
    o質 問( 7番 森 崎 成 喜 議員)………………………………………………104
    o質 問( 5番 大川戸 岩 夫 議員)………………………………………………117
    o質 問(13番 岩 瀬 昭 一 議員)………………………………………………125
    o質 問(16番 齋 藤 忠 芳 議員)………………………………………………137
    o質 問( 2番 山 田 一 繁 議員)………………………………………………152
日程第2 議案第43号 副市長の選任について……………………………………………………158
 o提案説明………………………………………………………………………………………………158
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………158
散会の宣告(午後3時06分)…………………………………………………………………………158
議事日程(3月18日)…………………………………………………………………………………161
出席議員……………………………………………………………………………………………………162
欠席議員……………………………………………………………………………………………………162
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………162
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………162
開議の宣告(午前10時00分)………………………………………………………………………163
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………163
日程第1 議案第24号 日高市役所出張所設置条例の一部を改正する条例……………………163
日程第2 議案第25号 日高市職員定数条例の一部を改正する条例……………………………163
日程第3 議案第26号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する
            条例…………………………………………………………………………163
日程第4 議案第27号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例………………163
日程第5 議案第28号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………163
日程第6 議案第29号 日高市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例……163
日程第7 議案第30号 技能労務職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正
            する条例……………………………………………………………………164
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………164
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………166
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………166
日程第8 議案第5号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)………169
日程第9 議案第6号 平成19年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)……………169
日程第10 議案第7号 平成19年度日高市介護保険特別会計補正予算(第2号)…………169
日程第11 議案第12号 平成20年度日高市国民健康保険特別会計予算……………………169
日程第12 議案第13号 平成20年度日高市老人保健特別会計予算…………………………169
日程第13 議案第14号 平成20年度日高市後期高齢者医療特別会計予算…………………169
日程第14 議案第15号 平成20年度日高市介護保険特別会計予算…………………………169
日程第15 議案第21号 日高市公民館の設置及び管理等に関する条例………………………169
日程第16 議案第22号 日高市後期高齢者医療に関する条例…………………………………169
日程第17 議案第31号 日高市立教育センター条例の一部を改正する条例…………………169
日程第18 議案第32号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例………………169
日程第19 議案第33号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を
             改正する条例……………………………………………………………169
日程第20 議案第34号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例………………………………………………………169
日程第21 議案第35号 日高市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する
             条例………………………………………………………………………169
日程第22 議案第36号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………169
日程第23 議案第37号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例…………………169
日程第24 議案第39号 公の施設の指定管理者の指定について………………………………169
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………170
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………173
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………174
日程第25 議案第8号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)…………………………………………………………180
日程第26 議案第9号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)…………………………………………………………180
日程第27 議案第10号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第4号)…………180
日程第28 議案第16号 平成20年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算………………………………………………………………………180
日程第29 議案第17号 平成20年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算………………………………………………………………………180
日程第30 議案第18号 平成20年度日高市農業集落排水事業特別会計予算………………181
日程第31 議案第19号 平成20年度日高市水道事業会計予算………………………………181
日程第32 議案第20号 平成20年度日高市下水道事業会計予算……………………………181
日程第33 議案第23号 日高市墓地等の経営の許可等に関する条例…………………………181
日程第34 議案第38号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を
             改正する条例……………………………………………………………181
日程第35 議案第40号 市道の路線の認定について……………………………………………181
日程第36 議案第41号 市道の路線の廃止について……………………………………………181
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………181
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………183
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………184
日程第37 議案第4号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第5号)……………………189
 o委員長報告及び質疑…………………………………………………………………………………189
 o討 論…………………………………………………………………………………………………190
 o採 決…………………………………………………………………………………………………191
日程第38 議案第11号 平成20年度日高市一般会計予算……………………………………191
 o委員長報告及び質疑…………………………………………………………………………………191
 o討 論…………………………………………………………………………………………………194
 o採 決…………………………………………………………………………………………………194
日程第39 議案第43号 副市長の選任について…………………………………………………194
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………195
 o討 論…………………………………………………………………………………………………195
 o採 決…………………………………………………………………………………………………195
日程第40 閉会中の所管事務調査申出について……………………………………………………195
日程第41 閉会中の継続調査申出について…………………………………………………………195
副市長あいさつ……………………………………………………………………………………………196
市長あいさつ………………………………………………………………………………………………197
閉議及び閉会の宣告(午前11時56分)……………………………………………………………199
署 名………………………………………………………………………………………………………201
参考資料……………………………………………………………………………………………………205


 △会期日程
┌──────┬──┬─────────────────────────────────┐
│  月 日  │曜日│      審    議    事    項    等      │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 2月28日│ 木 │o開会                              │
│      │  │o会議録署名議員の指名                      │
│      │  │o会期の決定                           │
│      │  │o議案第1号、第2号、第3号、第4号、第5号、第6号、第7号、第8│
│      │  │ 号、第9号、第10号、第11号、第12号、第13号、第14号、第│
│      │  │ 15号、第16号、第17号、第18号、第19号、第20号、第21│
│      │  │ 号、第22号、第23号、第24号、第25号、第26号、第27号、│
│      │  │ 第28号、第29号、第30号、第31号、第32号、第33号、第 │
│      │  │ 34号、第35号、第36号、第37号、第38号、第39号、第40│
│      │  │ 号、第41号、第42号の提案説明                │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 2月29日│ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 1日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 2日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 3日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 4日│ 火 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 5日│ 水 │o議案第1号、第2号、第3号、第42号の質疑・討論・採決     │
│      │  │o議案第4号、第5号、第6号、第7号、第8号、第9号、第10号、第│
│      │  │ 11号、第12号、第13号、第14号、第15号、第16号、第17│
│      │  │ 号、第18号、第19号、第20号、第21号、第22号、第23号、│
│      │  │ 第24号、第25号、第26号、第27号、第28号、第29号、第 │
│      │  │ 30号、第31号、第32号、第33号、第34号、第35号、第36│
│      │  │ 号、第37号、第38号、第39号、第40号、第41号の質疑・委員│
│      │  │ 会付託                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 6日│ 木 │o休 会(総務常任委員会・文教厚生常任委員会)          │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 7日│ 金 │o休 会(建設経済常任委員会)                  │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 8日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 9日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月10日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月11日│ 火 │o一般質問                            │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月12日│ 水 │o一般質問                            │
│      │  │o議案第43号の提案説明                     │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月13日│ 木 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月14日│ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月15日│ 土 │o休 会                             │
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│ 3月16日│ 日 │o休 会                             │
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│ 3月17日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月18日│ 火 │o議案第4号、第5号、第6号、第7号、第8号、第9号、第10号、第│
│      │  │ 11号、第12号、第13号、第14号、第15号、第16号、第17│
│      │  │ 号、第18号、第19号、第20号、第21号、第22号、第23号、│
│      │  │ 第24号、第25号、第26号、第27号、第28号、第29号、第 │
│      │  │ 30号、第31号、第32号、第33号、第34号、第35号、第36│
│      │  │ 号、第37号、第38号、第39号、第40号、第41号の委員長報告│
│      │  │ ・質疑・討論・採決                       │
│      │  │o議案第43号の質疑・討論・採決                 │
│      │  │o閉会中の所管事務調査申出について                │
│      │  │o閉会中の継続調査申出について                  │
│      │  │o閉 会                             │
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