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埼玉県 日高市

平成19年  第5回 定例会 12月18日−委員長報告・質疑・討論・採決−05号




平成19年  第5回 定例会 − 12月18日−委員長報告・質疑・討論・採決−05号







平成19年  第5回 定例会





 △議事日程(12月18日)
 開 議
 日程第 1 議案第85号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例       
 日程第 2 議案第86号 市長及び副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例    
 日程第 3 議案第87号 教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例   
 日程第 4 議案第88号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例       
 日程第 5 議案第78号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)   
 日程第 6 議案第89号 日高市高等学校等入学準備金融資条例の一部を改正する条例    
 日程第 7 議案第90号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例     
 日程第 8 議案第91号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例    
 日程第 9 議案第92号 日高市ねたきり老人手当等支給条例の一部を改正する条例     
 日程第10 議案第93号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例         
 日程第11 議案第79号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算
              (第1号)                          
 日程第12 議案第80号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算
              (第1号)                          
 日程第13 議案第81号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号) 
 日程第14 議案第82号 平成19年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)       
 日程第15 議案第83号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)      
 日程第16 議案第94号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する
              条例                             
 日程第17 議案第95号 日高市水道事業給水条例の一部を改正する条例          
 日程第18 議案第96号 入間西部衛生組合規約の変更について              
 日程第19 議案第97号 市道の路線の認定について                   
 日程第20 議案第98号 市道の路線の廃止について                   
 日程第21 議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)         
 日程第22 議案第84号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
 日程第23 意見書案第2号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書の提出について     
 日程第24 農業委員会委員の推薦について                        
 日程第25 閉会中の継続調査申出について                        
 日程第26 議員派遣について                              
      ……………………………………………………………………………………………
 △出席議員(17名)
     1番 稲 浦   巖    2番 山 田 一 繁    3番 川 田 虎 男
     4番 石 井 幸 良    5番 大川戸 岩 夫    6番 大 澤 博 行
     7番 森 崎 成 喜    8番 廣 川 千惠子    9番 駒 井 貞 夫
    10番 橋 本 利 弘   11番 野 口   明   12番 唐 沢 アツ子
    13番 岩 瀬 昭 一   14番 小笠原 哲 也   15番 吉 本 新 司
    16番 齋 藤 忠 芳   17番 安 藤 重 男
     ……………………………………………………………………………………………
 △欠席議員(1名)
    18番 清 水 常 治
     ……………………………………………………………………………………………
 △職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名
   事務局長 中 山 正 則  次  長 椎 橋 政 司  主  査 飯 島 和 雄
   主  任 市 川 礼 子
     ……………………………………………………………………………………………
 △地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名
   市  長 大 沢 幸 夫  副 市 長 北 田 弘 明  総務部長 大川戸   隆

   企画財政 谷ヶ? 照 雄  環境経済 砂 川 一 芳  環  境 持 田 孝 史
   部  長          部  長          経 済 部
                               参  事

   健康福祉 駒 井 秀 治  都市整備 水 村 達 男  上・下水道 大 野   博
   部  長          部  長          部  長

   会  計 滝 島 久 夫  教 育 長 早 川 康 弘  教育次長 伊 藤 輝 雄
   管 理 者

   参  事 佐 藤 信 弘





     ……………………………………………………………………………………………



△開議の宣告(午前10時30分)



○議長(安藤重男議員) ただいまの出席議員は17名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

   なお、本日の議事日程については、お手元に配付してありますが、これによって議事を進行させていただきます。

     ……………………………………………………………………………………………



△諸般の報告



○議長(安藤重男議員) この際、諸般の報告をいたします。

   初めに、各常任委員長及び議会運営委員長から議案審査報告書が提出されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   次に、意見書案1件が提出されましたので、報告いたします。

   ただいま報告いたしました意見書案は、お手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   次に、議会運営委員長から閉会中の継続調査申出書が提出されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   次に、議員派遣についてお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   これをもって諸般の報告を終わります。

     ……………………………………………………………………………………………



△日程第1 議案第85号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例



△日程第2 議案第86号 市長及び副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例



△日程第3 議案第87号 教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例



△日程第4 議案第88号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例



○議長(安藤重男議員) 日程第1、議案第85号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例、日程第2、議案第86号 市長及び副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例、日程第3、議案第87号 教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例、日程第4、議案第88号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を一括議題といたします。

   総務常任委員長から委員会の審査報告を求めます。

   総務常任委員長、小笠原哲也議員。



◎総務常任委員長(小笠原哲也議員) 総務常任委員会の審査結果を申し上げます。

   本定例会に提出されました案件のうち、総務常任委員会が付託を受けました案件は、議案第77号、議案第85号、議案第86号、議案第87号及び議案第88号の5案件の審査であります。

   議案第77号を除く案件について審査結果を申し上げます。

   審査の結果は、議案第85号、議案第86号、議案第87号及び議案第88号とも会議規則102条の規定による報告書のとおり原案可決であります。

   次に、審査の経緯について申し上げます。平成19年12月6日午前10時から、第1委員会室において、1名の欠席委員を除く5委員出席のもと委員会を開会いたしました。

   なお、議案の説明については、既に本会議で市長より提案説明を受けておりましたので、本委員会での説明は省略いたしました。

   初めに、議案第85号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例、議案第86号市長及び副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例、議案第87号 教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例及び議案第88号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を一括議題とし、説明員の出席を求め、質疑に入りました。

   まず、議案第85号については、質疑なく、次に議案第86号について、委員より、期末手当を上げる根拠、それと特別職報酬審議会を開かない理由、また14市のうち3市だけなぜ上げるのか、一般市民にはわからない。そのためには人事院勧告が行われた過去10年間のデータを示すべきとの質疑に、説明員より、1点目の期末手当を上げる根拠は、人事院勧告を参考にして上げている。2点目の10年間の推移は、平成10年が5.2カ月、その後下がり、現在では4.35カ月であり、この間で0.85カ月も下がっている状況にある。審議会を開催しない理由は、給料月額及び報酬月額を改正するときに開くもので、手当のときは開いていないとの答弁でした。

   ほかに質疑なく、次に議案第87号について質疑に入りましたが、質疑なく、次に議案第88号の質疑に入りましたが、質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、まず議案第85号の討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第85号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第86号の討論に入りましたところ、委員より、景気が悪いと言われる中、日高市においてもいろいろな事業を行うにも予算がないと言われている。その中で、市長、副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例であり、反対するとの討論があり、ほかに討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第86号 市長及び副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例は、賛成多数により原案のとおり可決されました。

   次に、議案第87号の討論に入り、委員より、議案第86号と同様に、日高市においていろいろな事業を行うにも予算が足りないとよく言われている中、この教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例には反対するとの討論があり、ほかに討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第87号 教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例は、賛成多数により原案のとおり可決されました。

   次に、議案第88号の討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第88号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   以上、総務常任委員会の報告といたします。



○議長(安藤重男議員) これをもって報告を終わります。

   これより委員長報告に対する質疑に入ります。

   まず、議案第85号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第86号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第87号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第88号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   よって、質疑を終結いたします。

   これより討論に入ります。

   議案第85号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第85号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第86号に対し、反対の方願います。

   8番、廣川千惠子議員。



◆8番(廣川千惠子議員) 議案第86号 市長及び副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例案ですけれども、景気が回復してきているとは申しますが、日高市行政におきまして市民サービスを進めるに当たって、予算計上などは大変厳しくなっております。節約予算をいつも心がけていることだと思います。また、最近はガソリンの値上げに始まり、物価が上がる傾向にあります。このような時期に期末手当の引き上げは、市民感覚としては納得できるものではありません。よって、この議案には反対いたします。



○議長(安藤重男議員) 次に、賛成の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) これをもって討論を終結いたします。

   これより議案第86号 市長及び副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例を起立により採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することに賛成の方は起立願います。

   (起立多数)  (起立14名、不起立2名)



○議長(安藤重男議員) 起立多数であります。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第87号に対し、反対の方願います。

   8番、廣川千惠子議員。



◆8番(廣川千惠子議員) 議案第87号 教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、先ほどと同じですが、景気が回復してきているとはいいますけれども、まだまだ市民サービスを進めるに当たっての予算は厳しいと言われております。市民におきましても、ガソリンの値上げや、また物価が上がる傾向にあって大変厳しい状況になっています。このような時期に期末手当の引き上げは、市民感覚としては納得できません。よりまして、この議案には反対いたします。



○議長(安藤重男議員) 次に、賛成の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) これをもって討論を終結いたします。

   これより議案第87号 教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例を起立により採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することに賛成の方は起立願います。

   (起立多数)  (起立14名、不起立2名)



○議長(安藤重男議員) 起立多数であります。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第88号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第88号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

     ……………………………………………………………………………………………



△日程第5 議案第78号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)



△日程第6 議案第89号 日高市高等学校等入学準備金融資条例の一部を改正する条例



△日程第7 議案第90号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例



△日程第8 議案第91号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例



△日程第9 議案第92号 日高市ねたきり老人手当等支給条例の一部を改正する条例



△日程第10 議案第93号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例



○議長(安藤重男議員) 日程第5、議案第78号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)、日程第6、議案第89号 日高市高等学校等入学準備金融資条例の一部を改正する条例、日程第7、議案第90号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例、日程第8、議案第91号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例、日程第9、議案第92号 日高市ねたきり老人手当等支給条例の一部を改正する条例、日程第10、議案第93号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を一括議題といたします。

   文教厚生常任委員長から委員会の審査報告を求めます。

   文教厚生常任委員長、吉本新司議員。



◎文教厚生常任委員長(吉本新司議員) 文教厚生常任委員会の審査報告を申し上げます。

   本定例会に提出されました諸議案のうち、文教厚生常任委員会が付託を受けました案件は、議案第77号、議案第78号、議案第89号、議案第90号、議案第91号、議案第92号及び議案第93号の7議案であります。議案第77号を除く案件についての審査報告を申し上げます。

   審査の結果は、議案第78号、議案第89号、議案第90号、議案第91号、議案第92号及び議案第93号ともに会議規則第102条の規定による報告書のとおり原案可決であります。

   次に、審査の経緯について申し上げます。平成19年12月6日午前10時から、第2委員会室において全委員出席のもと開会をいたしました。

   なお、これらの議案の説明については、既に本会議で市長より提案説明を受けておりますので、省略いたしました。

   初めに、議案第89号 日高市高等学校等入学準備金融資条例の一部を改正する条例を議題とし、説明員の出席を求め、質疑に入りましたが、質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第89号 日高市高等学校等入学準備金融資条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第92号 日高市ねたきり老人手当等支給条例の一部を改正する条例を議題とし、説明員の出席を求め、質疑に入り、委員より、ねたきり老人手当について月額5,000円をなくすということで改正が示されているが、具体的にどういう理由でなくすのかとの質疑に対し、平成12年度に介護保険が始まり、申請者が年々減少している。保険導入当時と違い、施設入所待機者がいても、寝たきり老人など施設サービスを受ける必要性の高い方については優先的に入所できるようになっており、介護保険が利用しやすい環境になってきている。また、保険制度そのものが一般に周知され、利用することに対し抵抗感がなくなったことから、寝たきりの方などの在宅生活も改善されてきている。こういったことから、ここで廃止したいというものであるとの答弁でした。

   次に、他の委員より、今回の手当の廃止であるが、年間6万円という額にもなってくる。経済的に厳しい方に対し、この制度を残していく考えはないのかとの質疑に対し、他市の場合、介護保険導入後、相当早いうちから廃止に踏み切ってきているが、日高市では手当の減額や所得制限をなくすというような規制をせずに支給をしてきた。介護保険制度も市民の方に広く浸透したため、ここで廃止するが、家族に対する手当があり、所得制限や非課税世帯のみというような厳しい制限もせずに、このまま支給するもので、ねたきり老人手当の段階的な廃止等の緩和策は考えていないとの答弁でした。

   他に質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第92号 日高市ねたきり老人手当等支給条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第90号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例、議案第91号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例を一括議題とし、説明員の出席を求め、まず議案第90号について質疑に入り、委員より、今回利用料の負担がふえるということであるが、やはり利用している方の理解がとても重要だと思う。利用者の方にこの問題について理解をいただけているのか、また通常からどういった形で理解をいただけるような努力をしているのかとの質疑に対し、学童保育の会と毎月定例の打ち合わせを行っている。その中で保育料についても理解をいただいている。また、その内容についても毎月開催している下部組織である運営委員会に報告し、理解をいただいているところであるとの答弁でした。

   他に質疑なく、次に議案第91号について質疑に入りましたが、質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、まず議案第90号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第90号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第91号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第91号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第78号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)、議案第93号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を一括議題とし、説明員の出席を求め、それぞれ質疑に入りましたが、ともに質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、まず議案第78号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第78号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第93号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第93号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   以上をもって、文教厚生常任委員会の審査報告といたします。



○議長(安藤重男議員) これをもって報告を終わります。

   これより委員長報告に対する質疑に入ります。

   まず、議案第78号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第89号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第90号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第91号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第92号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第93号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   よって、質疑を終結いたします。

   これより討論に入ります。

   議案第78号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第78号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第89号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第89号 日高市高等学校等入学準備金融資条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第90号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第90号 日高市学童保育室設置及び管理条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第91号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第91号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第92号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第92号 日高市ねたきり老人手当等支給条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第93号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第93号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

     ……………………………………………………………………………………………



△日程第11 議案第79号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)



△日程第12 議案第80号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)



△日程第13 議案第81号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)



△日程第14 議案第82号 平成19年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)



△日程第15 議案第83号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)



△日程第16 議案第94号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例



△日程第17 議案第95号 日高市水道事業給水条例の一部を改正する条例



△日程第18 議案第96号 入間西部衛生組合規約の変更について



△日程第19 議案第97号 市道の路線の認定について



△日程第20 議案第98号 市道の路線の廃止について



○議長(安藤重男議員) 日程第11、議案第79号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)、日程第12、議案第80号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)、日程第13、議案第81号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)、日程第14、議案第82号 平成19年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)、日程第15、議案第83号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)、日程第16、議案第94号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例、日程第17、議案第95号 日高市水道事業給水条例の一部を改正する条例、日程第18、議案第96号 入間西部衛生組合規約の変更について、日程第19、議案第97号 市道の路線の認定について、日程第20、議案第98号 市道の路線の廃止についてを一括議題といたします。

   建設経済常任委員長から委員会の審査報告を求めます。

   建設経済常任委員長、齋藤忠芳議員。



◎建設経済常任委員長(齋藤忠芳議員) 建設経済常任委員会の審査報告を申し上げます。

   建設経済常任委員会が本定例会で付託を受けた案件は、議案第77号、議案第79号、議案第80号、議案第81号、議案第82号、議案第83号、議案第94号、議案第95号、議案第96号、議案第97号、議案第98号の11議案であります。議案第77号を除く案件についての審査報告を申し上げます。

   審査の結果は、会議規則第102条の規定による報告書のとおり、全議案とも原案可決であります。

   次に、審査の経緯について申し上げます。本委員会は、平成19年12月7日午前9時30分から、第2委員会室において5名の委員の出席のもとに開会いたしました。

   なお、議案の説明については、本会議で提案説明を受けておりますので省略いたしました。

   開会後直ちに議案第97号 市道の路線の認定について、議案第98号 市道の路線の廃止についてを一括議題として、現地踏査を行うため、暫時休憩して、各対象路線の現地踏査を行いました。遅刻の委員1名は、現地踏査の途中から委員会に合流し、現地踏査に加わり、現地踏査終了後、全委員での審議を行いました。再開後、説明員の出席を求め、一括して質疑を求めましたが、質疑なく、質疑を終結し、まず議案第97号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第97号 市道の路線の認定については、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第98号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第98号 市道の路線の廃止については、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第83号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)を議題とし、説明員の出席を求め、委員に質疑を求めましたが、質疑なく、質疑を終結し、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第83号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第82号 平成19年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)、議案第94号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例、議案第95号 日高市水道事業給水条例の一部を改正する条例を一括議題とし、説明員の出席を求め、委員に質疑を求めましたが、議案第82号、議案第94号、議案第95号いずれも質疑なく、質疑を終結し、まず議案第82号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第82号 平成19年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第94号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第94号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第95号について討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第95号 日高市水道事業給水条例の一部を改正する条例は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第80号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)を議題とし、説明員の出席を求め、委員に質疑を求めましたが、質疑なく、質疑を終結し、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第80号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第79号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)を議題とし、説明員の出席を求め、質疑に入り、委員より、補償金が増額されているが、現在の移転戸数の実態についてどのようになっているかとの質疑があり、予定移転戸数372戸のうち今年度3棟を予定していましたが、補正で1棟追加し、365棟の移転が完了するとの答弁がありました。

   他に質疑なく、質疑を終結し、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第79号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第81号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)を議題とし、説明員の出席を求め、委員に質疑を求めましたが、質疑なく、質疑を終結し、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第81号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   次に、議案第96号 入間西部衛生組合規約の変更についてを議題とし、説明員の出席を求め、委員に質疑を求めましたが、質疑なく、質疑を終結し、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第96号 入間西部衛生組合規約の変更については、全員一致で原案のとおり可決されました。

   以上で、建設経済常任委員会の審査報告を終わります。



○議長(安藤重男議員) これをもって報告を終わります。

   これより委員長報告に対する質疑に入ります。

   まず、議案第79号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第80号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第81号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第82号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第83号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第94号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第95号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第96号について質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、議案第97号及び第98号について一括して質疑を願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   よって、質疑を終結いたします。

   これより討論に入ります。

   議案第79号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第79号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第80号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第80号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第81号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第81号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第82号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第82号 平成19年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第83号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第83号 平成19年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第94号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第94号 日高市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第95号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第95号 日高市水道事業給水条例の一部を改正する条例を採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第96号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第96号 入間西部衛生組合規約の変更についてを採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第97号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第97号 市道の路線の認定についてを採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   これより討論に入ります。

   議案第98号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第98号 市道の路線の廃止についてを採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

   暫時休憩いたします。

   午前11時18分 休憩

     ……………………………………………………………………………………………

   午前11時28分 再開



○議長(安藤重男議員) 休憩前に引き続き会議を開きます。

     ……………………………………………………………………………………………



△日程第21 議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)



○議長(安藤重男議員) 日程第21、議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)を議題といたします。

   総務常任委員長から委員会の審査報告を求めます。

   総務常任委員長、小笠原哲也議員。



◎総務常任委員長(小笠原哲也議員) 総務常任委員会の審査結果を申し上げます。

   議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)のうち、総務常任委員会の所管に関する部分の審査結果を申し上げます。

   審査結果は、会議規則第102条の規定による報告書のとおり原案可決であります。

   次に、審査の経緯について申し上げます。初めに、企画財政部関係について、説明員の出席を求め、質疑に入り、委員より、日高市の現在の財政調整基金の残高は、いかほどかとの質疑に、説明員より、財政調整基金の現在高は15億2,187万4,000円との答弁。

   続いて、今回の財政調整基金の繰入金3,312万6,000円の中身はとの質疑に、説明員より、分担金、国・県支出金、財産収入等があり、このための歳出補正予算より歳入のほうが増額になったためとの答弁。

   ほかに質疑なく、説明員の退席を求め、次に総務部関係についての説明員の出席を求め、質疑に入り、委員より、庁舎施設の管理のところで3つの工事が入っているが、その内容はとの質疑に、説明員より、庁舎施設整備工事は、地域包括支援センターが組織改革に伴い、本庁内に移転するための電気、電話配線工事費、6、庁舎事務室改装工事は、パーテーションを撤去する等の事務室改善費、5、庁舎駐車場舗装修繕工事は、庁舎西側の駐車場及び庁舎東側の通路40メーターほど、合計954平米の舗装修繕工事費と答弁。

   ほかに質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   以上、総務常任委員会の審査報告といたします。



○議長(安藤重男議員) これをもって報告を終わります。

   これより委員長報告に対する質疑に入ります。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、文教厚生常任委員長から委員会の審査報告を求めます。

   文教厚生常任委員長、吉本新司議員。



◎文教厚生常任委員長(吉本新司議員) 文教厚生常任委員会の審査報告を申し上げます。

   議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)のうち、文教厚生常任委員会の所管に関する部分について審査報告を申し上げます。

   審査の結果は、会議規則第102条の規定による報告書のとおり原案可決であります。

   次に、審査の経緯について申し上げます。議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)を議題とし、まず教育委員会関係について説明員の出席を求め、質疑に入りましたが、質疑なく、説明員の退席を求め、次に健康福祉部関係について説明員の出席を求め、質疑に入りましたが、質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決の結果、議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   以上をもって、文教厚生常任委員会の審査報告といたします。



○議長(安藤重男議員) これをもって報告を終わります。

   これより委員長報告に対する質疑に入ります。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   次に、建設経済常任委員長から委員会の審査報告を求めます。

   建設経済常任委員長、齋藤忠芳議員。



◎建設経済常任委員長(齋藤忠芳議員) 建設経済常任委員会の審査報告を申し上げます。

   議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)のうち、建設経済常任委員会の所管する部分の審査報告を申し上げます。

   審査の結果は、会議規則第102条の規定による報告書のとおり原案可決であります。

   次に、審査の経過について申し上げます。初めに、都市整備部関係について説明員の出席を求め、委員に質疑を求めましたが、質疑なく、説明員の退席を求め、次に環境経済部関係について説明員の出席を求め、委員に質疑を求めましたが、質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)は、全員一致で原案のとおり可決されました。

   以上で、建設経済常任委員会の審査報告といたします。



○議長(安藤重男議員) これをもって報告を終わります。

   これより委員長報告に対する質疑に入ります。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   よって、質疑を終結いたします。

   これより討論に入ります。

   議案第77号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより議案第77号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第3号)を採決いたします。

   委員長報告は各常任委員会とも原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

     ……………………………………………………………………………………………



△日程第22 議案第84号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例



○議長(安藤重男議員) 日程第22、議案第84号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。

   議会運営委員長から委員会の審査報告を求めます。

   議会運営委員長、野口明議員。



◎議会運営委員長(野口明議員) 議会運営委員会の審査報告を申し上げます。

   議会運営委員会が本定例会で付託を受けた案件は、議案第84号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の審査であります。

   議案第84号について審査報告を申し上げます。

   審査の結果は、会議規則第102条の規定による報告書のとおり原案可決であります。

   次に、審査状況について申し上げます。本委員会は、平成19年12月5日午前11時18分から、第2委員会室において全委員出席のもとに開会いたしました。

   なお、議案については、既に本会議で市長より提案説明を受けておりますので、省略いたしました。

   議案第84号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、説明員の出席を求め、質疑に入り、委員より、平成10年から議員の期末手当についてはずっと下がっているという状況を伺っている。今年度までにどのような状況なのか。今回期末手当を上げるということは、周囲に対して説得し、納得していただくことが一番のネックだと思う。そのような観点から、明確な答弁を求めるとの質疑に対し、説明員より、ここ10年間の経緯は、平成10年度が5.2カ月、平成11年度は4.9カ月、平成12年度は4.7カ月、平成13年度、平成14年度は4.65カ月、平成15年度、平成16年度、平成17年度及び平成18年度は4.4カ月であり、平成10年度からだと0.8カ月の減となっている。また、上げることへの影響額は35万7,000円で、議員1人当たりに換算すると1万9,020円になるとの答弁でした。

   ほかに質疑なく、質疑を終結し、説明員の退席を求め、討論に入りましたが、討論なく、討論を終結し、採決に入り、採決の結果、議案第84号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例については、全員一致で原案のとおり可決されました。

   以上、議会運営委員会の審査報告といたします。



○議長(安藤重男議員) これをもって報告を終わります。

   これより委員長報告に対する質疑に入ります。

   13番、岩瀬昭一議員。



◆13番(岩瀬昭一議員) 議案第84号について、委員長からご説明がございましたけれども、その間、10年間において議員の削減という大きな、議員の報酬についてご説明がございませんでした。その辺については委員の中でどのように諮られたのか、お伺いしたいと思います。お願いします。



○議長(安藤重男議員) 議会運営委員長、野口明議員。



◎議会運営委員長(野口明議員) ただいま報告申し上げたとおりでございます。それ以上のことはございませんでした。



○議長(安藤重男議員) ほかに質疑はございませんか。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑を終わります。

   これをもって質疑を終結いたします。

   これより討論に入ります。

   議案第84号に対し、反対の方願います。

   3番、川田虎男議員。



◆3番(川田虎男議員) 議長のご許可をいただきましたので、反対の立場から述べさせていただきます。

   まず、人事院勧告、私がこの議案について質疑させていただいたときに、人事院の勧告を参考にして議員の報酬も上げていきたいと、そういったご回答をいただいておりますが、実はこの人事院勧告というものは、絶対的な根拠というよりは参考にするといった程度のものでございます。というのも、今回お隣の鶴ヶ島市は、議案として見送りをしました。また、隣の飯能市であれば、議案としては出たのですが、議会として全会一致で否決をすると、そういった判断をしております。こういった状況から見ても、要はこの人事院勧告を参考にして現在の社会情勢をどう議会が判断するかという、当然のことだと思うのですが、それが考え方だと思います。

   その上で反対討論ですが、まず1点目、12月の市の広報に平成19年度上半期現在の市債というのが226億2,209万円、1人当たりにすれば40万円市債があるということが出ています。また、市政運営については、こういった借金の状態を見るまでもなく、大変厳しい状況が続いております。市民サービスを維持していくのも厳しいと、そういった状況があるのは皆さんご存じのとおりです。また、結果として、市民の皆様に負担を強いていると。また、市民生活で見れば、ガソリン代値上げしているということで、生活も非常に厳しいと。このような中で、議員の報酬を上げるというのは厳しいのではないかというのが1点目でございます。

   また、2点目ですが、議員報酬のあり方ということなのですが、人事院勧告、あくまでも公務員の皆様のところで考えられている勧告でございます。議員の報酬というのは、議会においての報酬ということで、本来的に考え方が違います。議員の報酬のあり方というのは、日高市、県内の市の中ではかなり、一番低いほうだというふうにお伺いしておりますが、議員のあり方、そういった議会のあり方を考えていく上で、この議員報酬というのを考えていかなければならないのではないでしょうか。例えば、議員の報酬をもっと高くすると。そのかわりアメリカのような形ですと、人数がちょっと少なくなっていくと。また、ヨーロッパのような形であれば、議員の数をもっとふやしていくと。そうすると実費弁償という形で報酬が下がっていくと。そういったこともあると思うのですが、日高市なりの議員報酬のあり方というものをしっかりと考えていく必要があるのではないかということを反対の討論の2点目の理由にさせていただきます。

   以上のことから、市民の方に納得をいただけるということができるのかどうかということが、私の中では納得していただけないのではないかと思い、反対をさせていただきます。

   (「暫時休憩」の声あり)



○議長(安藤重男議員) 暫時休憩いたします。

   午前11時47分 休憩

   午前11時50分 再開



○議長(安藤重男議員) 休憩前に引き続き会議を開きます。

   3番、川田虎男議員。



◆3番(川田虎男議員) 失礼いたしました。報酬ではなくて、今回の場合は期末手当ということでしたので、1点目の報酬という部分を期末手当に訂正させていただきます。期末手当のことについてのみ述べさせていただくということに訂正させていただきます。失礼いたしました。



○議長(安藤重男議員) 次に、賛成の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) これをもって討論を終結いたします。

   これより議案第84号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を起立により採決いたします。

   委員長報告は原案可決であります。

   本案は委員長報告のとおり決することに賛成の方は起立願います。

   (起立多数)  (起立14名、不起立2名)



○議長(安藤重男議員) 起立多数であります。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

     ……………………………………………………………………………………………



△日程第23 意見書案第2号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書の提出について



○議長(安藤重男議員) 日程第23、意見書案第2号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書の提出についてを議題といたします。

   意見書案の朗読は省略いたします。

   提案説明を求めます。

   16番、齋藤忠芳議員。



◎16番(齋藤忠芳議員) 意見書案第2号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書の提出についての提案理由を申し上げます。

   クレジット契約を利用した悪質商法被害、過剰与信被害を防止するため、割賦販売法を抜本的に改正するよう求めるため、この案を提出するものであります。



○議長(安藤重男議員) これをもって説明を終わります。

   これより質疑に入ります。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 質疑なしと認めます。

   よって、質疑を終結いたします。

   お諮りいたします。ただいま議題となっております意見書案第2号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、意見書案第2号については、委員会の付託を省略することに決しました。

   これより討論に入ります。

   意見書案第2号に対し、反対の方願います。

   (な し)



○議長(安藤重男議員) 討論なしと認めます。

   よって、討論を終結いたします。

   これより意見書案第2号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書の提出についてを採決いたします。

   本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、本案は原案のとおり可決されました。

     ……………………………………………………………………………………………



△日程第24 農業委員会委員の推薦について



○議長(安藤重男議員) 日程第24、農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

   平成20年1月16日、任期満了に伴う後任の委員の推薦を行います。

   お諮りいたします。農業委員会等に関する法律第12条第2号の規定により、議会推薦の農業委員は4人とし、日高市大字久保41番地、横手澄男さん、日高市大字南平沢2番地1、伊藤辰美さん、日高市大字大谷沢440番地、金子利治さん、日高市大字駒寺野新田22番地3、和泉清輝さんを推薦したいと思います。これにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、推薦の人員は4人とし、横手澄男さん、伊藤辰美さん、金子利治さん、和泉清輝さんを農業委員会委員に推薦することに決定いたしました。

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△日程第25 閉会中の継続調査申出について



○議長(安藤重男議員) 日程第25、閉会中の継続調査申出についてを議題といたします。

   議会運営委員長から、特定事件につき、会議規則第103条の規定により、お手元に配付しました申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出がありました。

   お諮りいたします。委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。

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△日程第26 議員派遣について



○議長(安藤重男議員) 日程第26、議員派遣についてを議題といたします。

   お諮りいたします。お手元に配付してあります議員派遣についてのとおり、地方自治法第100条第12項及び会議規則第157条の規定により、議員を派遣することにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、議員を派遣することに決しました。

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△市長あいさつ



○議長(安藤重男議員) 次に、市長からあいさつを行いたい旨申し出がありますので、これを許します。

   大沢市長。



◎市長(大沢) 議長のお許しをいただきまして、ごあいさつを申し上げます。

   市議会におかれましては、本会議に、また各委員会におきまして慎重なるご審議を賜り、すべての議案をご議決いただき、まことにありがとうございました。

   また、一般質問におきましては、市政の各分野につきまして多数のご質問をいただきましたが、いずれも厳正に受けとめ、現状並びに課題の所在を十分に認識し、市政発展のため努めてまいる所存でございますので、議員の皆様の一層のご協力をお願い申し上げます。

   次に、せっかくの機会でありますので、事業の幾つかについてご報告をさせていただきます。

   初めに、職員の市内出張等における再生放置自転車の活用について申し上げます。近年のガソリン高騰による燃料費の支出増を抑え、また地球温暖化の原因となる二酸化炭素の排出量を削減するためにも、極力公用車の利用を控える必要があります。そこで、一定期間の保管の後、持ち主によって引き取られなかった放置自転車を整備し、市内出先機関への事務連絡等のための移動手段にそれを活用することとし、現在5台の自転車を配置をしております。今後市の公用車については、必要最小限度の台数になるよう計画的に管理する必要があることから、その方策の1つとして、近距離への移動手段には極力自転車を活用することとしてまいります。

   次に、都市計画道路原宿旭ヶ丘線の整備について申し上げます。都市計画道路原宿旭ヶ丘線につきましては、昭和53年度に延長約2,970メートル、幅員16メートルを都市計画決定をしております。現在整備を進めているところでございますが、未整備区間は約200メートルあるわけですが、これを今年度平成19年度中の全線供用開始に向けて整備を行っております。これによりまして、国道407号から高麗川地区の市街地間約3,300メートルの東西幹線道路網が整備をされ、市内の主要な交差点の交通渋滞の緩和、周辺地域の利便性、生活環境等の向上はもとより、圏央鶴ヶ島インターチェンジへのアクセス道路として経済活動等の活性化が大いに期待されるものでございます。

   次に、元気な学校をつくる地域連携推進事業について申し上げます。昨年度に引き続き、今年度も、埼玉県から「元気な学校をつくる地域連携推進校」として高麗川小学校が指定を受けたことによりまして、学校、家庭、地域社会が一体となって児童の育成に取り組む事業を実施しております。この事業は、学校に「ふれあい推進室」を設置し、学校と家庭、地域社会の橋渡しとなりますボランティアの「ふれあい推進長」を配置し、活動を実施するものでございます。活動の主なものといたしましては、地域住民のボランティアにより結成された「学校応援隊」による登下校時の安全パトロール、「昔の遊び教室」、「図書の読み聞かせ」などの各授業や学校行事における学習支援をいただいており、地域と学校との情報交換や地域住民と児童との交流が活発に行われております。

   この事業の効果といたしましては、児童がお年寄りと一緒に下校したり、校内でボランティアの方々と楽しそうに活動している姿が多く見られるようになったり、また児童が地域のさまざまな人たちと触れ合うことによりまして、積極的にあいさつをするようになるなどの社会性が身についてきているものと存じます。今後も家庭、地域社会との連携をより一層深めてまいります。

   最後に、成人式について申し上げます。来年1月13日に文化体育館ひだかアリーナにおきまして、新成人630人を対象に成人式を挙行いたします。今回の成人式も新成人の意思をより反映したものにするため、新成人の中から選ばれました18人の実行スタッフが式典の企画から当日の運営までを担当いたします。また、式典の中では、小中学校時代の恩師から新成人に向けたビデオメッセージも上映いたします。既にご案内をいたしておりますが、将来の日高市を担う新成人の門出となる場でございますので、議員の皆様のご臨席を賜りますようお願いを申し上げます。

   終わりに、これから年末年始に向かう折、寒さも一層増してまいります。議員の皆様におかれましては、健康にご留意され、ますますのご活躍をいただきますとともに、よい年をお迎えくださるようお祈り申し上げまして、平成19年第5回日高市議会定例会閉会に当たりましてのごあいさつといたします。ありがとうございました。



○議長(安藤重男議員) これをもってあいさつを終わります。

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△閉議及び閉会の宣告(午後0時03分)



○議長(安藤重男議員) これをもって本日の日程は全部終了いたしましたので、会議を閉じます。

   よって、平成19年第5回日高市議会定例会を閉会いたします。

   ご苦労さまでした。