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埼玉県 日高市

平成19年  第3回 定例会 05月31日−議案説明−01号




平成19年  第3回 定例会 − 05月31日−議案説明−01号







平成19年  第3回 定例会





 △議事日程(5月31日)
 開 会
 日程第 1 会議録署名議員の指名                            
 日程第 2 会期の決定                                 
 日程第 3 議案第42号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第1号)         
 日程第 4 議案第43号 日高市上下水道事業運営審議会条例               
 日程第 5 議案第44号 日高市自転車放置防止条例の一部を改正する条例         
 日程第 6 議案第45号 日高市手数料条例の一部を改正する条例             
 日程第 7 議案第46号 日高市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例      
 日程第 8 議案第47号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例          
 日程第 9 議案第48号 日高市都市公園条例の一部を改正する条例            
 日程第10 議案第49号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少
              について                           
 日程第11 議案第50号 市道の路線の認定について                   
 日程第12 議案第51号 市道の路線の廃止について                   
 日程第13 議案第52号 人権擁護委員の候補者の推薦について              
     ……………………………………………………………………………………………
 △出席議員(18名)
     1番 稲 浦   巖    2番 山 田 一 繁    3番 川 田 虎 男
     4番 石 井 幸 良    5番 大川戸 岩 夫    6番 大 澤 博 行
     7番 森 崎 成 喜    8番 廣 川 千惠子    9番 駒 井 貞 夫
    10番 橋 本 利 弘   11番 野 口   明   12番 唐 沢 アツ子
    13番 岩 瀬 昭 一   14番 小笠原 哲 也   15番 吉 本 新 司
    16番 齋 藤 忠 芳   17番 安 藤 重 男   18番 清 水 常 治
     ……………………………………………………………………………………………
 △欠席議員(な し)
     ……………………………………………………………………………………………
 △職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名
   事務局長 中 山 正 則  次  長 椎 橋 政 司  主  査 飯 島 和 雄
   主  任 市 川 礼 子
     ……………………………………………………………………………………………
 △地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名
   市  長  大 沢 幸 夫  副 市 長  北 田 弘 明  収 入 役  大 野 誠 作

   総務部長  大川戸   隆  企画財政  谷ヶ? 照 雄  環境経済  砂 川 一 芳
                  部  長           部  長

   環  境  持 田 孝 史  健康福祉  駒 井 秀 治  都市整備  水 村 達 男
   経 済 部           部  長           部  長
   参  事

   上・下水道  大 野   博  会 計 課  滝 島 久 夫  教 育 長  早 川 康 弘
   部  長           参  事

   教育次長  伊 藤 輝 雄  参  事  佐 藤 信 弘  





      ……………………………………………………………………………………………





△開会及び開議の宣告(午前10時30分)



○議長(安藤重男議員) ただいまの出席議員は全員であります。これより平成19年第3回日高市議会定例会を開会いたします。

   直ちに本日の会議を開きます。

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△議長あいさつ



○議長(安藤重男議員) 議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。

   議員各位には、ご壮健にてご参集を賜り、厚く御礼申し上げます。

   本議会は、改選後、初めての定例会であります。議員各位におかれましては、選良としての自覚のもとに議会活動にご精励賜りますようお願い申し上げます。あわせて円滑な議会運営ができますよう、ご協力をお願いする次第であります。

   さて、本定例会には11件の議案が提出されております。慎重なご審議により、妥当な議決に至りますように念願するものであります。

   これから梅雨の時期となりますが、皆様方にはご自愛の上、ますますご活躍されますようご祈念申し上げ、ごあいさつといたします。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(安藤重男議員) これより本日の議事に入ります。

   日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

   本定例会の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、4番、石井幸良議員、5番、大川戸岩夫議員及び6番、大澤博行議員を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(安藤重男議員) 日程第2、会期の決定について議題といたします。

   お諮りいたします。今期定例会の会期は、お手元に配付してあります案のとおり、本日から6月20日までの21日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

   (異議なし)



○議長(安藤重男議員) ご異議なしと認めます。

   よって、会期は21日間と決定いたしました。

   本日の議事日程についてはお手元に配付してありますが、これによって議事を進行させていただきます。

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△諸般の報告



○議長(安藤重男議員) この際、諸般の報告をいたします。

   初めに、今期定例会に地方自治法第121条の規定に基づく説明員並びに説明委任の職氏名が通知されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   次に、監査委員から例月出納検査結果報告書について提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   次に、市長から平成18年度日高市一般会計繰越明許費繰越計算書等について報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   次に、市長から平成18年度日高市土地開発公社決算に関する書類について提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   次に、議員表彰について申し上げます。齋藤忠芳議員、安藤重男議員が埼玉県市議会議長会から特別表彰を受賞されましたので、ご報告申し上げます。

   次に、市長から議案の提出がありましたので、報告いたします。

   職員に朗読させます。

   中山事務局長。



◎事務局長(中山) 朗読いたします。


                                   日総発第168号
                                   平成19年5月31日
  日高市議会議長 安 藤 重 男 様
                            日高市長 大 沢 幸 夫
    日高市議会付議議案の提出について
  平成19年第3回日高市議会定例会に付議する議案を次のとおり提出いたします。
                     記
 議案第42号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第1号)               
 議案第43号 日高市上下水道事業運営審議会条例                     
 議案第44号 日高市自転車放置防止条例の一部を改正する条例               
 議案第45号 日高市手数料条例の一部を改正する条例                   
 議案第46号 日高市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例            
 議案第47号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例                
 議案第48号 日高市都市公園条例の一部を改正する条例                  
 議案第49号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について  
 議案第50号 市道の路線の認定について                         
 議案第51号 市道の路線の廃止について                         
 議案第52号 人権擁護委員の候補者の推薦について                    


   以上です。



○議長(安藤重男議員) ただいま報告いたしました議案は、お手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

   以上で、議長からの報告を終わります。

   続いて、市長からあいさつと行政報告を行いたい旨申し出がありますので、これを許します。

   大沢市長。



◎市長(大沢) 議長のお許しをいただきまして、ごあいさつと行政報告を申し上げます。

   本日、平成19年第3回日高市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様にはご健勝にてお集まりをいただき、市の重要案件につきましてご審議を賜りますことは、市の発展のためまことに喜ばしい限りでございます。

   さて、本定例会に付議します案件は、平成19年度補正予算1件、条例の制定改廃6件、組合案件1件、市道の路線の認定・廃止各1件、人事案件1件の合計11件でございます。これらの議案につきましては、いずれも重要案件でございますので、慎重なるご審議の上、ご賛同くださるようお願い申し上げます。

   次に、せっかくの機会でございますので、事業の幾つかについて報告をさせていただきます。

   初めに、市民広聴会について申し上げます。去る5月26日に高麗公民館におきまして市民広聴会「市長との対話」を開催いたしました。この広聴会は、市民が主体のまちづくりを進めるため、直接市民の意見を広く聞くものでございます。来る6月2日に生涯学習センターで、また9日に高萩公民館おきまして、順次開催いたします。市民からいただきましたご意見、ご提案等につきましては、貴重な生の声といたしまして、今後市政に生かしてまいりたいと存じます。

   次に、市民の安心・安全の確保のための事業について申し上げます。災害時対策の一環といたしまして、昨日、日高鳶組合と「災害時における応急対策活動に関する協定」を締結いたしました。この協定に基づきまして、地震や風水害、その他の大規模災害による建築物の倒壊等が発生したときに、鳶組合構成員が人命救助等の活動を行うこととなりました。

   これまでも市内企業などとの災害時における食糧やテント設備等の提供や他市町村との相互応援を初めとする協定を適宜締結してまいりましたが、今後も協力、支援体制の充実を図り、災害時対策を進めてまいります。

   次に、「パパ・ママ応援ショップ事業」について申し上げます。この事業は、子育て家庭が協賛店舗で独自の割引の優遇や特典の提供を受けられるものでございまして、子育て家庭が「地域社会に支えられている」、「子供を持ってよかった」と実感できる社会づくりを目指し、県並びに県内市町村の共同で行うものでございます。各市町村ごとに順次事業が開始されておりますが、当市におきましては去る5月24日から、市内協賛店舗39店舗による特典の提供等を開始いたしました。今後も事業のPR並びに市内協賛店舗の募集を行い、内容の充実を図ってまいりたいと存じます。

   次に、健康まつりについて申し上げます。来る6月10日、生涯学習センターにおきまして、第28回健康まつりを開催をいたします。今回は「みんなで作ろう、元気な日高」をテーマに、健康チェックに関するコーナーを初め各種の催し物を予定をしております。このイベントを通じて、市民の皆さんが健康づくりについて関心を持っていただきたいと存じます。

   最後に、都市計画マスタープランの策定について申し上げます。今年度から市町村の都市計画に関する基本的な方針でございます都市計画マスタープランの策定作業を進めてまいります。このマスタープランは、都市づくりの目標を定め、市街地整備や住宅、道路などの都市施設整備、都市環境などの計画に関する総合的な指針となるものでございます。策定に当たりましては、公募による市民会議を開催するなど、広く市民の意見を反映しながら、策定委員会において計画案をまとめてまいります。

   以上で、ごあいさつと行政報告を終わります。ありがとうございました。



○議長(安藤重男議員) これをもって諸般の報告を終わります。

     ……………………………………………………………………………………………



△日程第3 議案第42号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第1号)



△日程第4 議案第43号 日高市上下水道事業運営審議会条例



△日程第5 議案第44号 日高市自転車放置防止条例の一部を改正する条例



△日程第6 議案第45号 日高市手数料条例の一部を改正する条例



△日程第7 議案第46号 日高市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例



△日程第8 議案第47号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例



△日程第9 議案第48号 日高市都市公園条例の一部を改正する条例



△日程第10 議案第49号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について



△日程第11 議案第50号 市道の路線の認定について



△日程第12 議案第51号 市道の路線の廃止について



△日程第13 議案第52号 人権擁護委員の候補者の推薦について



○議長(安藤重男議員) 日程第3、議案第42号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第1号)、日程第4、議案第43号 日高市上下水道事業運営審議会条例、日程第5、議案第44号 日高市自転車放置防止条例の一部を改正する条例、日程第6、議案第45号 日高市手数料条例の一部を改正する条例、日程第7、議案第46号 日高市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例、日程第8、議案第47号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例、日程第9、議案第48号 日高市都市公園条例の一部を改正する条例、日程第10、議案第49号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について、日程第11、議案第50号 市道の路線の認定について、日程第12、議案第51号 市道の路線の廃止について、日程第13、議案第52号 人権擁護委員の候補者の推薦についてを一括議題といたします。

   議案の朗読は省略いたします。

   提案説明を求めます。

   大沢市長。



◎市長(大沢) 提案説明を申し上げます。

   初めに、議案第42号 平成19年度日高市一般会計補正予算(第1号)について申し上げます。歳入歳出予算につきまして、総額にそれぞれ2,138万9,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ136億5,138万9,000円とするものでございます。

   それでは、内容につきまして、歳入予算からご説明いたします。

   県支出金におきましては、「元気な学校をつくる地域連携推進事業」の委託に伴う関係経費80万円並びに「問題を抱える子ども等の自立支援事業」の委託に伴う関係経費100万円を追加するものでございます。

   繰入金につきましては、財政調整基金からの繰入金を1,958万9,000円増額するものでございます。

   続きまして、歳出につきましてご説明いたします。

   土木費におきましては、都市計画道路原宿旭ヶ丘線と市道幹線10号との交差点改良に伴う土地購入費並びに補償金として1,767万9,000円増額するものでございます。

   消防費におきましては、防災行政無線屋外子局の移設工事費として191万円を追加するものでございます。

   教育費におきましては、昨年度に続き、埼玉県から「元気な学校をつくる地域連携推進校」として高麗川小学校が指定を受けたことによりまして、学校、地域、家庭との連携を図る事業を実施するため、80万円を増額するものでございます。

   また、新たに埼玉県から「問題を抱える子ども等の自立支援事業」の委託を受けたことによりまして、家庭に引きこもりがちな児童生徒への訪問指導を行い、不登校児童生徒への対応強化を図る事業を実施するため、100万円を増額するものでございます。

   次に、議案第43号 日高市上下水道事業運営審議会条例について申し上げます。水道事業並びに下水道事業の適正かつ円滑な運営を図るため、日高市上下水道事業運営審議会を設置したいので、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第44号 日高市自転車放置防止条例の一部を改正する条例について申し上げます。日高市自転車駐車対策協議会の委員構成の変更をしたいので、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第45号 日高市手数料条例の一部を改正する条例について申し上げます。建築基準法の改正に伴う構造計算適合性判定が必要な場合の建築確認等に係る手数料の改定等をしたいので、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第46号 日高市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例について申し上げます。日高市第一学校給食センター及び第二学校給食センターの統合並びに日高市学校給食センター運営委員会の委員構成の変更等をしたいので、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第47号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例について申し上げます。国民健康保険法の改正に伴いまして、乳幼児に対する一部負担金の軽減対象年齢を義務教育就学前までに拡大するとともに、一定以上の所得を有する者を除く70歳以上の者の一部負担金の割合を改定したいので、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第48号 日高市都市公園条例の一部を改正する条例について申し上げます。巾着田曼珠沙華公園マンジュシャゲ群生地の入場料を徴収する時間の変更、字句の整理等をしたいので、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第49号 彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について申し上げます。彩の国さいたま人づくり広域連合を組織する地方公共団体の数が減少していることについて、同広域連合を組織する関係地方公共団体と協議するため、地方自治法第291条の11の規定により、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第50号 市道の路線の認定について申し上げます。提案いたしました路線は、開発行為による新設道路1路線、再認定道路8路線でございます。これらの市道の路線を認定したいので、道路法第8条第2項の規定により、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第51号 市道の路線の廃止について申し上げます。提案いたしました路線は、開発行為による廃止道路1路線、再認定による道路4路線、払い下げ要望のありました道路2路線でございます。これらの道路の路線を廃止したいので、道路法第10条第3項の規定により、この案を提出するものでございます。

   次に、議案第52号 人権擁護委員の候補者の推薦について申し上げます。人権擁護委員清水香洋氏の任期は、平成19年9月30日で満了となりますが、再び清水香洋氏を同委員の候補者として推薦することについて意見を求めたいので、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、この案を提出するものでございます。

   以上で、提案説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(安藤重男議員) これをもって説明を終わります。

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△会議中における一時不在議員

   18番 清 水 常 治(午前10時41分)

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△会議中における再出席議員

   18番 清 水 常 治(午前10時42分)

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△次会日程の報告



○議長(安藤重男議員) 以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、次会の日程について報告いたします。

   次会は、6月6日午前10時から会議を開きます。議事日程といたしましては、議案第52号の質疑、討論、採決、議案第42号から議案第51号までの質疑の後、委員会付託を行う予定といたしております。

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△散会の宣告(午前10時50分)



○議長(安藤重男議員) これをもって本日の会議を閉じて散会いたします。

   ご苦労さまでした。