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埼玉県 日高市

平成19年  第1回 定例会 03月01日−目次




平成19年  第1回 定例会 − 03月01日−目次







平成19年  第1回 定例会





              平成19年第1回日高市議会定例会会議録

                   目        次

招集告示……………………………………………………………………………………………………(9)
会  期……………………………………………………………………………………………………(9)
会期日程……………………………………………………………………………………………………(9)
応招議員…………………………………………………………………………………………………(10)
不応招議員………………………………………………………………………………………………(11)
議事日程(3月1日)…………………………………………………………………………………………3
出席議員…………………………………………………………………………………………………………4
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………4
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………4
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名…………………………………………………4
開会及び開議の宣告(午前10時20分)…………………………………………………………………5
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………5
日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………5
日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………5
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………6
 o市長あいさつ及び行政報告………………………………………………………………………………8
日程第3 議案第1号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第4号)……………………………9
日程第4 議案第2号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)……………9
日程第5 議案第3号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)…………………9
日程第6 議案第4号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第2号)…………………9
日程第7 議案第5号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補正
           予算(第2号)……………………………………………………………………9
日程第8 議案第6号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補正
           予算(第2号)……………………………………………………………………9
日程第9 議案第7号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)………9
日程第10 議案第8号 平成18年度日高市水道事業会計補正予算(第2号)……………………9
日程第11 議案第9号 平成18年度日高市下水道事業会計補正予算(第3号)…………………9
日程第12 議案第10号 平成19年度日高市一般会計予算…………………………………………9
日程第13 議案第11号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計予算…………………………9
日程第14 議案第12号 平成19年度日高市老人保健特別会計予算………………………………9
日程第15 議案第13号 平成19年度日高市介護保険特別会計予算………………………………9
日程第16 議案第14号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算……………………………………………………………………………9
日程第17 議案第15号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算……………………………………………………………………………9
日程第18 議案第16号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計予算……………………9
日程第19 議案第17号 平成19年度日高市水道事業会計予算…………………………………10
日程第20 議案第18号 平成19年度日高市下水道事業会計予算………………………………10
日程第21 議案第19号 市長及び副市長の給与の減額に関する条例……………………………10
日程第22 議案第20号 収入役の給与の減額に関する条例………………………………………10
日程第23 議案第21号 教育委員会教育長の給与の減額に関する条例…………………………10
日程第24 議案第22号 日高市副市長定数条例……………………………………………………10
日程第25 議案第23号 日高市行政経営審議会条例………………………………………………10
日程第26 議案第24号 日高市情報公開条例の一部を改正する条例……………………………10
日程第27 議案第25号 日高市個人情報保護条例の一部を改正する条例………………………10
日程第28 議案第26号 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例…………10
日程第29 議案第27号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………10
日程第30 議案第28号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例…………………10
日程第31 議案第29号 日高市保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例………………10
日程第32 議案第30号 埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について………………………10
日程第33 議案第31号 入間西部衛生組合規約の変更について…………………………………10
日程第34 議案第32号 埼玉西部広域事務組合の規約変更について……………………………10
日程第35 議案第33号 市道の路線の認定について………………………………………………10
日程第36 議案第34号 市道の路線の廃止について………………………………………………10
日程第37 議案第35号 日高市教育委員会委員の任命について…………………………………10
日程第38 議案第36号 人権擁護委員の候補者の推薦について…………………………………10
日程第39 議案第37号 日高市名誉市民の決定について…………………………………………10
日程第40 議案第38号 日高市名誉市民の決定について…………………………………………10
日程第41 議案第39号 日高市名誉市民の決定について…………………………………………10
 o提案説明…………………………………………………………………………………………………11
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………19
散会の宣告(午前11時23分)…………………………………………………………………………20
議事日程(3月7日)………………………………………………………………………………………23
出席議員………………………………………………………………………………………………………24
欠席議員………………………………………………………………………………………………………24
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………24
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………24
開議の宣告(午前10時40分)…………………………………………………………………………25
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………25
日程第1 議案第38号 日高市名誉市民の決定についての撤回について…………………………25
日程第2 議案第31号 入間西部衛生組合規約の変更について……………………………………26
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………26
 o討 論……………………………………………………………………………………………………26
 o採 決……………………………………………………………………………………………………26
日程第3 議案第32号 埼玉西部広域事務組合の規約変更について………………………………26
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………26
 o討 論……………………………………………………………………………………………………27
 o採 決……………………………………………………………………………………………………27
日程第4 議案第35号 日高市教育委員会委員の任命について……………………………………27
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………27
 o討 論……………………………………………………………………………………………………27
 o採 決……………………………………………………………………………………………………28
日程第5 議案第36号 人権擁護委員の候補者の推薦について……………………………………28
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………28
 o討 論……………………………………………………………………………………………………28
 o採 決……………………………………………………………………………………………………28
日程第6 議案第37号 日高市名誉市民の決定について……………………………………………28
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………28
 o討 論……………………………………………………………………………………………………33
 o採 決……………………………………………………………………………………………………33
日程第7 議案第39号 日高市名誉市民の決定について……………………………………………33
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………33
 o討 論……………………………………………………………………………………………………35
 o採 決……………………………………………………………………………………………………35
会議録署名議員の追加指名…………………………………………………………………………………36
日程第8 議案第1号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第4号)…………………………36
日程第9 議案第2号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)…………36
日程第10 議案第3号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)……………36
日程第11 議案第4号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第2号)……………36
日程第12 議案第5号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)……………………………………………………………36
日程第13 議案第6号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)……………………………………………………………36
日程第14 議案第7号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2
            号)……………………………………………………………………………36
日程第15 議案第8号 平成18年度日高市水道事業会計補正予算(第2号)…………………36
日程第16 議案第9号 平成18年度日高市下水道事業会計補正予算(第3号)………………36
日程第17 議案第10号 平成19年度日高市一般会計予算………………………………………36
日程第18 議案第11号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計予算………………………36
日程第19 議案第12号 平成19年度日高市老人保健特別会計予算……………………………36
日程第20 議案第13号 平成19年度日高市介護保険特別会計予算……………………………36
日程第21 議案第14号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………36
日程第22 議案第15号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算…………………………………………………………………………36
日程第23 議案第16号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計予算…………………36
日程第24 議案第17号 平成19年度日高市水道事業会計予算…………………………………36
日程第25 議案第18号 平成19年度日高市下水道事業会計予算………………………………36
日程第26 議案第19号 市長及び副市長の給与の減額に関する条例……………………………36
日程第27 議案第20号 収入役の給与の減額に関する条例………………………………………36
日程第28 議案第21号 教育委員会教育長の給与の減額に関する条例…………………………36
日程第29 議案第22号 日高市副市長定数条例……………………………………………………36
日程第30 議案第23号 日高市行政経営審議会条例………………………………………………37
日程第31 議案第24号 日高市情報公開条例の一部を改正する条例……………………………37
日程第32 議案第25号 日高市個人情報保護条例の一部を改正する条例………………………37
日程第33 議案第26号 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例…………37
日程第34 議案第27号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………37
日程第35 議案第28号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例…………………37
日程第36 議案第29号 日高市保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例………………37
日程第37 議案第30号 埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について………………………37
日程第38 議案第33号 市道の路線の認定について………………………………………………37
日程第39 議案第34号 市道の路線の廃止について………………………………………………37
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………38
 o議案の委員会付託………………………………………………………………………………………55
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………55
散会の宣告(午後2時45分)……………………………………………………………………………55
議事日程(3月13日)……………………………………………………………………………………59
出席議員………………………………………………………………………………………………………59
欠席議員………………………………………………………………………………………………………59
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………59
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………59
開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………59
日程第1 一般質問…………………………………………………………………………………………60
    o質 問( 3番 廣 川 千惠子 議員)…………………………………………………60
    o質 問(19番 齋 藤 忠 芳 議員)…………………………………………………73
    o質 問(17番 戸 谷 照 喜 議員)…………………………………………………88
    o質 問(18番 清 水 常 治 議員)…………………………………………………99
    o質 問(12番 岩 瀬 昭 一 議員)………………………………………………114
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………128
延会の宣告(午後4時29分)…………………………………………………………………………128
議事日程(3月14日)…………………………………………………………………………………131
出席議員……………………………………………………………………………………………………131
欠席議員……………………………………………………………………………………………………131
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………131
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………131
開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………131
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………132
    o質 問( 5番 野 口   明 議員)………………………………………………132
    o質 問(11番 唐 沢 アツ子 議員)………………………………………………146
    o質 問(20番 土 方 孝 純 議員)………………………………………………155
    o質 問(22番 高 橋 東 治 議員)………………………………………………170
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………177
散会の宣告(午後2時39分)…………………………………………………………………………177
議事日程(3月20日)…………………………………………………………………………………181
出席議員……………………………………………………………………………………………………182
欠席議員……………………………………………………………………………………………………182
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………182
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………182
開議の宣告(午前10時50分)………………………………………………………………………183
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………183
日程第1 議案第19号 市長及び副市長の給与の減額に関する条例……………………………183
日程第2 議案第20号 収入役の給与の減額に関する条例………………………………………183
日程第3 議案第21号 教育委員会教育長の給与の減額に関する条例…………………………183
日程第4 議案第22号 日高市副市長定数条例……………………………………………………183
日程第5 議案第23号 日高市行政経営審議会条例………………………………………………183
日程第6 議案第24号 日高市情報公開条例の一部を改正する条例……………………………183
日程第7 議案第25号 日高市個人情報保護条例の一部を改正する条例………………………183
日程第8 議案第26号 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例…………183
日程第9 議案第27号 日高市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………183
日程第10 議案第30号 埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について……………………183
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………184
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………186
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………187
日程第11 議案第2号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)……191
日程第12 議案第3号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第2号)…………191
日程第13 議案第4号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第2号)…………191
日程第14 議案第11号 平成19年度日高市国民健康保険特別会計予算……………………191
日程第15 議案第12号 平成19年度日高市老人保健特別会計予算…………………………191
日程第16 議案第13号 平成19年度日高市介護保険特別会計予算…………………………191
日程第17 議案第28号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例………………191
日程第18 議案第29号 日高市保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例……………191
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………191
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………193
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………194
日程第19 議案第5号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)…………………………………………………………197
日程第20 議案第6号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第2号)…………………………………………………………197
日程第21 議案第7号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2
            号)…………………………………………………………………………197
日程第22 議案第8号 平成18年度日高市水道事業会計補正予算(第2号)………………197
日程第23 議案第9号 平成18年度日高市下水道事業会計補正予算(第3号)……………197
日程第24 議案第14号 平成19年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             予算………………………………………………………………………197
日程第25 議案第15号 平成19年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             予算………………………………………………………………………197
日程第26 議案第16号 平成19年度日高市農業集落排水事業特別会計予算………………197
日程第27 議案第17号 平成19年度日高市水道事業会計予算………………………………197
日程第28 議案第18号 平成19年度日高市下水道事業会計予算……………………………197
日程第29 議案第33号 市道の路線の認定について……………………………………………197
日程第30 議案第34号 市道の路線の廃止について……………………………………………197
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………198
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………200
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………201
日程第31 議案第1号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第4号)……………………205
 o委員長報告及び質疑…………………………………………………………………………………205
 o討論……………………………………………………………………………………………………207
 o採決……………………………………………………………………………………………………207
日程第32 議案第10号 平成19年度日高市一般会計予算……………………………………207
 o委員長報告及び質疑…………………………………………………………………………………207
 o討論……………………………………………………………………………………………………209
 o採決……………………………………………………………………………………………………211
日程第33 議員提出議案第1号 日高市議会委員会条例の一部を改正する条例………………211
 o提案説明………………………………………………………………………………………………212
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………212
 o討 論…………………………………………………………………………………………………212
 o採 決…………………………………………………………………………………………………212
日程第34 議員提出議案第2号 日高市議会会議規則の一部を改正する規則…………………212
 o提案説明………………………………………………………………………………………………213
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………213
 o討 論…………………………………………………………………………………………………213
 o採 決…………………………………………………………………………………………………213
日程第35 意見書案第1号 障害者自立支援法の抜本的な改正を求める意見書の提出に
              ついて…………………………………………………………………214
 o提案説明………………………………………………………………………………………………214
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………214
 o討 論…………………………………………………………………………………………………216
 o採 決…………………………………………………………………………………………………216
日程第36 閉会中の継続調査申出について…………………………………………………………216
市長あいさつ………………………………………………………………………………………………216
議長あいさつ………………………………………………………………………………………………218
閉議及び閉会の宣告(午後2時24分)………………………………………………………………218
署 名………………………………………………………………………………………………………219
参考資料……………………………………………………………………………………………………223


 △会期日程
┌──────┬──┬─────────────────────────────────┐
│  月 日 │曜日│      審    議    事    項    等      │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 1日│ 木 │o開 会                             │
│      │  │o会議録署名議員の指名                      │
│      │  │o会期の決定                           │
│      │  │o議案第1号、第2号、第3号、第4号、第5号、第6号、第7号、第8│
│      │  │ 号、第9号、第10号、第11号、第12号、第13号、第14号、第│
│      │  │ 15号、第16号、第17号、第18号、第19号、第20号、第21│
│      │  │ 号、第22号、第23号、第24号、第25号、第26号、第27号、│
│      │  │ 第28号、第29号、第30号、第31号、第32号、第33号、第 │
│      │  │ 34号、第35号、第36号、第37号、第38号、第39号の提案説│
│      │  │ 明                               │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 2日│ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 3日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 4日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 5日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 6日│ 火 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 7日│ 水 │o議案第38号の撤回について                   │
│      │  │o議案第31号、第32号、第35号、第36号、第37号、第39号の│
│      │  │ 質疑・討論・採決                        │
│      │  │o議案第1号、第2号、第3号、第4号、第5号、第6号、第7号、第8│
│      │  │ 号、第9号、第10号、第11号、第12号、第13号、第14号、第│
│      │  │ 15号、第16号、第17号、第18号、第19号、第20号、第21│
│      │  │ 号、第22号、第23号、第24号、第25号、第26号、第27号、│
│      │  │ 第28号、第29号、第30号、第33号、第34号の質疑・委員会付│
│      │  │ 託                               │
│ 3月 8日│ 木 │o休 会(文教厚生常任委員会・建設経済常任委員会)        │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月 9日│ 金 │o休 会(総務常任委員会)                    │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月10日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月11日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月12日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月13日│ 火 │o一般質問                            │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月14日│ 水 │o一般質問                            │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月15日│ 木 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月16日│ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月17日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月18日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月19日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 3月20日│ 火 │o議案第1号、第2号、第3号、第4号、第5号、第6号、第7号、第8│
│      │  │ 号、第9号、第10号、第11号、第12号、第13号、第14号、第│
│      │  │ 15号、第16号、第17号、第18号、第19号、第20号、第21│
│      │  │ 号、第22号、第23号、第24号、第25号、第26号、第27号、│
│      │  │ 第28号、第29号、第30号、第33号、第34号の委員長報告・質│
│      │  │ 疑・討論・採決                         │
│      │  │o議員提出議案第1号、第2号の提案説明・質疑・討論・採決     │
│      │  │o意見書案第1号の提案説明・質疑・討論・採決           │
│      │  │o閉会中の継続調査申出について                  │
│      │  │o閉 会                             │
└──────┴──┴─────────────────────────────────┘