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埼玉県 日高市

平成18年  第5回 定例会 11月30日−目次




平成18年  第5回 定例会 − 11月30日−目次







平成18年  第5回 定例会





           平成18年第5回日高市議会定例会会議録
 
               目        次
 
招集告示……………………………………………………………………………………………………(8)
会  期……………………………………………………………………………………………………(8)
会期日程……………………………………………………………………………………………………(8)
応招議員……………………………………………………………………………………………………(9)
不応招議員…………………………………………………………………………………………………(9)
議事日程(11月30日)……………………………………………………………………………………3
出席議員…………………………………………………………………………………………………………3
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………4
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………4
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名…………………………………………………4
開会及び開議の宣告(午前10時30分)…………………………………………………………………4
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………4
日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………5
日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………5
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………5
 o市長あいさつ及び行政報告………………………………………………………………………………7
日程第3 議案第89号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第3号)…………………………8
日程第4 議案第90号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)…………8
日程第5 議案第91号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第1号)………………………………………………………………8
日程第6 議案第92号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第1号)………………………………………………………………8
日程第7 議案第93号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1
            号)………………………………………………………………………………8
日程第8 議案第94号 平成18年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)……………………8
日程第9 議案第95号 平成18年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)…………………8
日程第10 議案第96号 日高市監査委員に関する条例の一部を改正する条例……………………8
日程第11 議案第97号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正す
             る条例…………………………………………………………………………8
日程第12 議案第98号 公社等に派遣される職員の災害補償に係る処遇の特例に関す
             る条例の一部を改正する条例………………………………………………8
日程第13 議案第99号 日高市税条例の一部を改正する条例………………………………………8
日程第14 議案第100号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………8
日程第15 議案第101号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例……………………8
日程第16 議案第102号 日高市農村研修センター条例の一部を改正する条例…………………8
日程第17 議案第103号 日高市火入れに関する条例の一部を改正する条例……………………8
日程第18 議案第104号 彩の国さいたま人づくり広域連合の規約変更について………………8
日程第19 議案第105号 埼玉県後期高齢者医療広域連合の設立について………………………8
日程第20 議案第106号 市道の路線の認定について………………………………………………8
日程第21 議案第107号 市道の路線の廃止について………………………………………………8
日程第22 議案第108号 日高市固定資産評価審査委員会委員の選任について…………………8
日程第23 議案第109号 日高市公平委員会委員の選任について…………………………………8
日程第24 議案第110号 人権擁護委員の候補者の推薦について…………………………………8
 o提案説明……………………………………………………………………………………………………9
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………14
散会の宣告(午前11時14分)…………………………………………………………………………14
議事日程(12月6日)……………………………………………………………………………………17
出席議員………………………………………………………………………………………………………17
欠席議員………………………………………………………………………………………………………18
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………18
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………18
開議の宣告(午前10時30分)…………………………………………………………………………18
日程第1 議案第108号 日高市固定資産評価審査委員会委員の選任について…………………18
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………18
 o討 論……………………………………………………………………………………………………19
 o採 決……………………………………………………………………………………………………19
日程第2 議案第109号 日高市公平委員会委員の選任について…………………………………19
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………19
 o討 論……………………………………………………………………………………………………19
 o採 決……………………………………………………………………………………………………20
日程第3 議案第110号 人権擁護委員の候補者の推薦について…………………………………20
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………20
 o討 論……………………………………………………………………………………………………20
 o採 決……………………………………………………………………………………………………20
日程第4 議案第89号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第3号)………………………20
日程第5 議案第90号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)………20
日程第6 議案第91号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第1号)……………………………………………………………20
日程第7 議案第92号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計補
            正予算(第1号)……………………………………………………………21
日程第8 議案第93号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1
            号)……………………………………………………………………………21
日程第9 議案第94号 平成18年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)…………………21
日程第10 議案第95号 平成18年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)……………21
日程第11 議案第96号 日高市監査委員に関する条例の一部を改正する条例…………………21
日程第12 議案第97号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正す
             る条例………………………………………………………………………21
日程第13 議案第98号 公社等に派遣される職員の災害補償に係る処遇の特例に関す
             る条例の一部を改正する条例……………………………………………21
日程第14 議案第99号 日高市税条例の一部を改正する条例……………………………………21
日程第15 議案第100号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………21
日程第16 議案第101号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例…………………21
日程第17 議案第102号 日高市農村研修センター条例の一部を改正する条例………………21
日程第18 議案第103号 日高市火入れに関する条例の一部を改正する条例…………………21
日程第19 議案第104号 彩の国さいたま人づくり広域連合の規約変更について……………21
日程第20 議案第105号 埼玉県後期高齢者医療広域連合の設立について……………………21
日程第21 議案第106号 市道の路線の認定について……………………………………………21
日程第22 議案第107号 市道の路線の廃止について……………………………………………21
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………22
 o議案の委員会付託………………………………………………………………………………………29
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………29
散会の宣告(午前11時16分)…………………………………………………………………………30
議事日程(12月12日)…………………………………………………………………………………33
出席議員………………………………………………………………………………………………………33
欠席議員………………………………………………………………………………………………………33
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………33
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………33
開議の宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………………33
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………34
日程第1 請願第2号 日高市森戸新田字藤久保58番壱・弐に寺院建設の許可を与えな
           いことを求める請願の撤回について…………………………………………34
日程第2 一般質問…………………………………………………………………………………………34
    o質 問(19番 齋 藤 忠 芳 議員)…………………………………………………35
    o質 問( 5番 野 口   明 議員)…………………………………………………50
    o質 問(22番 高 橋 東 治 議員)…………………………………………………63
    o質 問(18番 清 水 常 治 議員)…………………………………………………70
動議の提出……………………………………………………………………………………………………75
発言の取り消し………………………………………………………………………………………………75
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………84
延会の宣告(午後4時12分)……………………………………………………………………………84
議事日程(12月13日)…………………………………………………………………………………89
出席議員………………………………………………………………………………………………………89
欠席議員………………………………………………………………………………………………………89
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………89
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………89
開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………89
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………90
日程第1 一般質問…………………………………………………………………………………………90
    o質 問(12番 岩 瀬 昭 一 議員)…………………………………………………90
    o質 問(11番 唐 沢 アツ子 議員)………………………………………………104
会議録署名議員の追加指名………………………………………………………………………………117
    o質 問( 7番 橋 本 利 弘 議員)………………………………………………117
    o質 問( 6番 荒 井 一 宏 議員)………………………………………………122
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………131
延会の宣告(午後2時19分)…………………………………………………………………………131
議事日程(12月14日)………………………………………………………………………………135
出席議員……………………………………………………………………………………………………135
欠席議員……………………………………………………………………………………………………135
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………135
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………135
開議の宣告(午前9時45分)…………………………………………………………………………135
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………136
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………136
    o質 問( 4番 桂   好 弘 議員)………………………………………………136
    o質 問(17番 戸 谷 照 喜 議員)………………………………………………149
発言の取り消し……………………………………………………………………………………………158
    o質 問(20番 土 方 孝 純 議員)………………………………………………161
    o質 問( 3番 廣 川 千惠子 議員)………………………………………………170
日程第2 議案第111号 負担付き寄附の受入れについて………………………………………179
日程第3 議案第112号 日高市教育委員会委員の任命について………………………………179
 o提案説明………………………………………………………………………………………………180
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………180
散会の宣告(午後3時04分)…………………………………………………………………………180
議事日程(12月19日)………………………………………………………………………………183
出席議員……………………………………………………………………………………………………183
欠席議員……………………………………………………………………………………………………183
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………184
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………184
開議の宣告(午前10時30分)………………………………………………………………………184
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………184
日程第1 議案第96号 日高市監査委員に関する条例の一部を改正する条例…………………185
日程第2 議案第97号 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する
            条例…………………………………………………………………………185
日程第3 議案第98号 公社等に派遣される職員の災害補償に係る処遇の特例に関する
            条例の一部を改正する条例………………………………………………185
日程第4 議案第99号 日高市税条例の一部を改正する条例……………………………………185
日程第5 議案第104号 彩の国さいたま人づくり広域連合の規約変更について……………185
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………185
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………186
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………187
日程第6 議案第90号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)……190
日程第7 議案第100号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………190
日程第8 議案第101号 日高市国民健康保険税条例の一部を改正する条例…………………190
日程第9 議案第105号 埼玉県後期高齢者医療広域連合の設立について……………………190
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………190
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………191
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………192
日程第10 議案第91号 平成18年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計
             補正予算(第1号)……………………………………………………194
日程第11 議案第92号 平成18年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計
             補正予算(第1号)……………………………………………………194
日程第12 議案第93号 平成18年度日高市農業集落排水事業特別会計補正予算(第
             1号)……………………………………………………………………194
日程第13 議案第94号 平成18年度日高市水道事業会計補正予算(第1号)……………194
日程第14 議案第95号 平成18年度日高市下水道事業会計補正予算(第2号)…………194
日程第15 議案第102号 日高市農村研修センター条例の一部を改正する条例……………194
日程第16 議案第103号 日高市火入れに関する条例の一部を改正する条例………………194
日程第17 議案第106号 市道の路線の認定について…………………………………………194
日程第18 議案第107号 市道の路線の廃止について…………………………………………194
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………195
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………196
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………197
日程第19 議案第89号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第3号)…………………201
 o委員長報告及び質疑…………………………………………………………………………………201
 o討 論…………………………………………………………………………………………………203
 o採 決…………………………………………………………………………………………………203
日程第20 議案第111号 負担付き寄附の受入れについて……………………………………203
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………203
 o討 論…………………………………………………………………………………………………204
 o採 決…………………………………………………………………………………………………204
日程第21 議案第112号 日高市教育委員会委員の任命について……………………………204
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………205
 o討 論…………………………………………………………………………………………………205
 o採 決…………………………………………………………………………………………………205
日程第22 請願第3号 日高消防署の存続を求める請願…………………………………………206
日程第23 請願第4号 市内循環バスの存続と改善を求める請願………………………………206
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………206
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………209
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………209
日程第24 選挙管理委員及び補充員の選挙について………………………………………………214
日程第25 閉会中の継続調査申出について…………………………………………………………215
市長あいさつ………………………………………………………………………………………………216
閉議及び閉会の宣告(午後0時45分)………………………………………………………………217
署 名………………………………………………………………………………………………………219
参考資料……………………………………………………………………………………………………223


 △会期日程
┌──────┬──┬─────────────────────────────────┐
│  月 日 │曜日│       審    議    事    項    等      │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│11月30日│ 木 │o開 会                             │
│      │  │o会議録署名議員の指名                      │
│      │  │o会期の決定                           │
│      │  │o議案第89号、第90号、第91号、第92号、第93号、第94号、│
│      │  │ 第95号、第96号、第97号、第98号、第99号、第100号、 │
│      │  │ 第101号、第102号、第103号、第104号、第105号、第 │
│      │  │ 106号、第107号、第108号、第109号、第110号の提案 │
│      │  │ 説明                              │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 1日│ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 2日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 3日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 4日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 5日│ 火 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 6日│ 水 │o議案第108号、第109号、第110号の質疑・討論・採決    │
│      │  │o議案第89号、第90号、第91号、第92号、第93号、第94号、│
│      │  │ 第95号、第96号、第97号、第98号、第99号、第100号、 │
│      │  │ 第101号、第102号、第103号、第104号、第105号、第 │
│      │  │ 106号、第107号の質疑・委員会付託             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 7日│ 木 │o休 会(総務常任委員会・建設経済常任委員会)          │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 8日│ 金 │o休 会(文教厚生常任委員会)                  │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月 9日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月10日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月11日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月12日│ 火 │o請願第2号の撤回について                    │
│      │   │o一般質問                            │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月13日│ 水 │o一般質問                            │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月14日│ 木 │o一般質問                            │
│      │  │o議案第111号、第112号の提案説明              │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月15日│ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月16日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月17日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月18日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│12月19日│ 火 │o議案第89号、第90号、第91号、第92号、第93号、第94号、│
│      │  │ 第95号、第96号、第97号、第98号、第99号、第100号、 │
│      │  │ 第101号、第102号、第103号、第104号、第105号、第 │
│      │  │ 106号、第107号の委員長報告・質疑・討論・採決       │
│      │  │o請願第3号、第4号の委員長報告・質疑・討論・採決        │
│      │  │o議案第111号、第112号の質疑・討論・採決          │
│      │  │o選挙管理委員及び補充員の選挙について              │
│      │  │o閉会中の継続調査申出について                  │
│      │  │o閉 会                             │
└──────┴──┴─────────────────────────────────┘