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埼玉県 日高市

平成18年  第4回 定例会 08月31日−議案説明−01号




平成18年  第4回 定例会 − 08月31日−議案説明−01号







平成18年  第4回 定例会






 △議事日程(8月31日)
 開 会
 日程第 1 会議録署名議員の指名                            
 日程第 2 会期の決定                                 
 日程第 3 議案第62号 平成17年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について     
 日程第 4 議案第63号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につい
              て                              
 日程第 5 議案第64号 平成17年度日高市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について 
 日程第 6 議案第65号 平成17年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について 
 日程第 7 議案第66号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出
              決算の認定について                      
 日程第 8 議案第67号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出
              決算の認定について                      
 日程第 9 議案第68号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定に
              ついて                            
 日程第10 議案第69号 平成17年度日高市水道事業決算の認定について         
 日程第11 議案第70号 平成17年度日高市下水道事業決算の認定について        
 日程第12 議案第71号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第2号)         
 日程第13 議案第72号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)   
 日程第14 議案第73号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第1号)     
 日程第15 議案第74号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第1号)     
 日程第16 議案第75号 日高市災害派遣手当等の支給に関する条例            
 日程第17 議案第76号 日高市同和対策審議会条例の一部を改正する条例         
 日程第18 議案第77号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例        
 日程第19 議案第78号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例    
 日程第20 議案第79号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を改正する
              条例                             
 日程第21 議案第80号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一部を改正
              する条例                           
 日程第22 議案第81号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例          
 日程第23 議案第82号 日高市環境保全条例の一部を改正する条例            
 日程第24 議案第83号 日高市老人医療費の支給に関する条例を廃止する条例       
 日程第25 議案第84号 負担附き寄附の受入れについて                 
 日程第26 議案第85号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同
              組合の規約変更について                    
 日程第27 議案第86号 市道の路線の認定について                   
 日程第28 議案第87号 市道の路線の廃止について                   
 日程第29 議案第88号 専決処分の承認を求めることについて              
   ……………………………………………………………………………………………
 △出席議員(20名)
     2番 関 根 徹 芳    3番 廣 川 千惠子    4番 桂   好 弘
     5番 野 口   明    6番 荒 井 一 宏    7番 橋 本 利 弘
     8番 駒 井 貞 夫    9番 小笠原 哲 也   11番 唐 沢 アツ子
    12番 岩 瀬 昭 一   13番 中 沢   愼   14番 高 木 泰 文
    15番 吉 本 新 司   16番 新 井 俊 康   17番 戸 谷 照 喜
    18番 清 水 常 治   19番 齋 藤 忠 芳   20番 土 方 孝 純
    21番 安 藤 重 男   22番 高 橋 東 治
   ……………………………………………………………………………………………
 △欠席議員(なし)
   ……………………………………………………………………………………………
 △職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名
   事務局長 中 山 正 則  次  長 椎 橋 政 司  主  査 飯 島 和 雄
   主  任 市 川 礼 子
   ……………………………………………………………………………………………
 △地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名
   市  長  大 沢 幸 夫  助  役  北 田 弘 明  収 入 役  大 野 誠 作

   総務部長  大川戸   隆  企画財政  滝 島 久 夫  環境経済  砂 川 一 芳
                  部  長           部  長

   環  境  持 田 孝 史  健康福祉  駒 井 秀 治  都市整備  水 村 達 男
   経 済 部           部  長           部  長
   参  事

   上・下水道  大 野   博  会計課長  小久保 一 郎  教 育 長  早 川 康 弘
   部  長

   教育次長  吉 澤   茂  参  事  佐 藤 信 弘  農  業  杉 山   浩
                                 委 員 会
                                 事務局長

   選挙管理  天 野 正 男  監査委員  山 崎 博 章  監査委員  新 井 俊 康
   委 員 会
   事務局長

   監査委員  天 野 正 男
   事務局長







   ……………………………………………………………………………………………



△開会及び開議の宣告(午前10時30分)



○議長(高木泰文議員) ただいまの出席議員は全員であります。これより平成18年第4回日高市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

   ……………………………………………………………………………………………



△議長あいさつ



○議長(高木泰文議員) 議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 議員各位には、ご壮健にてご参集を賜り、厚く御礼申し上げます。

 本定例会には、平成17年度の決算認定議案を含む27議案が提出されております。議員各位には十分に審議を尽くし、適正にして妥当な議決に至りますよう念願するものであります。

 残暑厳しき折、皆様方にはご自愛の上、ますますご活躍されますようご祈念申し上げ、開会のごあいさつといたします。

   ……………………………………………………………………………………………



△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(高木泰文議員) これより本日の議事に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、7番、橋本利弘議員、9番、小笠原哲也議員及び11番、唐沢アツ子議員を指名いたします。

   ……………………………………………………………………………………………



△日程第2 会期の決定



○議長(高木泰文議員) 日程第2、会期の決定について議題といたします。

 お諮りいたします。今期定例会の会期は、お手元に配付してあります案のとおり、本日から9月27日までの28日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

 (異議なし)



○議長(高木泰文議員) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は28日間と決定いたしました。

 本日の議事日程についてはお手元に配付してありますが、これによって議事を進行させていただきます。

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△諸般の報告



○議長(高木泰文議員) この際、諸般の報告をいたします。

 初めに、今期定例会に地方自治法第121条の規定に基づく説明員並びに説明委任の職氏名が通知されましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、監査委員から例月出納検査結果報告書について3件提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、市長から平成17年度日高市一般会計継続費精算報告書について提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、今期定例会に受理した陳情書は2件であります。その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、文教厚生常任委員長から所管事務調査の結果について報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 次に、市長から議案の提出がありましたので、報告いたします。

 職員に朗読させます。

 中山事務局長。



◎事務局長(中山) 朗読いたします。

                                   日総発第453号

                                   平成18年8月31日

  日高市議会議長 高 木 泰 文 様

                            日高市長 大 沢 幸 夫

    日高市議会付議議案の提出について

  平成18年第4回日高市議会定例会に付議する議案を次のとおり提出いたします。

                     記

 議案第62号 平成17年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について           

 議案第63号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について     

 議案第64号 平成17年度日高市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について       

 議案第65号 平成17年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について       

 議案第66号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定に

        ついて                                  

 議案第67号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定に

        ついて                                  

 議案第68号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について   

 議案第69号 平成17年度日高市水道事業決算の認定について               

 議案第70号 平成17年度日高市下水道事業決算の認定について              

 議案第71号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第2号)               

 議案第72号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)         

 議案第73号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第1号)           

 議案第74号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第1号)           

 議案第75号 日高市災害派遣手当等の支給に関する条例                  

 議案第76号 日高市同和対策審議会条例の一部を改正する条例               

 議案第77号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例              

 議案第78号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例          

 議案第79号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例    

 議案第80号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一部を改正する条例  

 議案第81号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例                

 議案第82号 日高市環境保全条例の一部を改正する条例                  

 議案第83号 日高市老人医療費の支給に関する条例を廃止する条例             

 議案第84号 負担附き寄附の受入れについて                       

 議案第85号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変

        更について                                

 議案第86号 市道の路線の認定について                         

 議案第87号 市道の路線の廃止について                         

 議案第88号 専決処分の承認を求めることについて                    

 以上です。



○議長(高木泰文議員) ただいま報告いたしました議案は、お手元に配付しておきましたから、ご了承願います。

 以上で、議長からの報告を終わります。

 続いて、市長からあいさつと行政報告を行いたい旨申し出がありますので、これを許します。

 大沢市長。



◎市長(大沢) 議長のお許しをいただきまして、ごあいさつと行政報告を申し上げます。

 本日、平成18年第4回日高市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様にはご健勝にてお集まりいただき、市の重要案件につきましてご審議を賜りますことは、市の発展のためまことに喜ばしい限りでございます。

 さて、本定例会に付議します案件は、平成17年度決算の認定9件、平成18年度補正予算4件、条例の制定改廃9件、負担附き寄附の受入れ1件、組合案件1件、市道の路線の認定・廃止各1件、専決処分の承認を求めることについて1件の合計27件でございます。いずれも重要案件でございますので、慎重なるご審議の上、ご賛同くださいますようお願い申し上げます。

 次に、せっかくの機会でございますので、事業の幾つかについてご報告させていただきます。

 初めに、市民との協働について申し上げます。市民と行政の協働によるまちづくりを推進するため、市民参加のルールに関する提言を行う日高市市民参加と協働のまちづくり市民会議を設置し、去る7月1日からメンバーを募集いたしましたところ、16人の方から応募がございました。この市民会議は9月から活動を開始し、平成19年の末ごろを目標に、市民参加のルールに関する提言を取りまとめる予定でございます。当面は、市民参加や協働について考えるため、市の重要課題であります「ごみの減量化への取り組み」をテーマに意見交換等を行う予定としております。

 次に、高麗駅バリアフリー化事業について申し上げます。本事業につきましては、去る6月5日から工事が進められておりました。このたびほぼ工事が完了し、本日10時からエレベーターの供用が開始されております。このことから、高齢者、体の不自由な方にも便利な駅になるものと存じます。

 次に、巾着田マンジュシャゲ関係について申し上げます。例年マンジュシャゲ開花時期に多くの観光客でにぎわいます巾着田でございますが、ことしは観光客の受け入れ体制の充実並びに安全対策に万全を期すため、日高市巾着田曼珠沙華対策本部を設置し、全庁体制により観光客対策を実施いたします。また、来る9月9日から10月1日までの期間に巾着田曼珠沙華まつりが開催されます。ことしは、郷土芸能の披露や熱気球の搭乗体験等各種イベントも開催される予定でございます。

 なお、今年度も渋滞対策の一環といたしまして、9月16日、17日、18日、23日、24日の5日間にわたりまして市役所から巾着田を結ぶパークアンドライド方式による市内循環バスの運行を実施いたします。

 次に、国民健康保険関係について申し上げます。国民健康保険の被保険者証につきましては、従来1世帯に1枚交付されておりましたが、被保険者等の利便性の向上を図るため、国民健康保険法施行規則が改正され、原則として1人1枚のカード様式となり、順次切りかえを行うこととなりました。当市におきましても、来る10月の更新時から被保険者証のカード化を実施いたします。なお、この際は、確実にカードをお届けするため、配達記録郵便により送付をいたします。

 最後に、道路愛護推進事業について申し上げます。市民による道路の清掃、除草等の一斉活動、その他市民の自主的な活動に対する支援等を柱といたしました道路愛護推進事業を今年度から実施しております。この事業の一つといたしまして、行政区から指導の愛称命名の要望があった場合における愛称命名のための基準を策定いたしました。このたび横手台地区から要望がありましたので、この基準に基づき道路の愛称を命名し、この愛称を記した標示板を設置いたします。この事業の実施によりまして、市民が道路を身近に感じ、道路愛護意識の醸成に資するものと確信し、今後もほかの地区から積極的な要望を願うものであります。

 以上で、ごあいさつと行政報告を終わります。ありがとうございました。



○議長(高木泰文議員) これをもって諸般の報告を終わります。

   ……………………………………………………………………………………………



△日程第3 議案第62号 平成17年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について



△日程第4 議案第63号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第5 議案第64号 平成17年度日高市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第6 議案第65号 平成17年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第7 議案第66号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第8 議案第67号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第9 議案第68号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第10 議案第69号 平成17年度日高市水道事業決算の認定について



△日程第11 議案第70号 平成17年度日高市下水道事業決算の認定について



○議長(高木泰文議員) 日程第3、議案第62号 平成17年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第4、議案第63号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第5、議案第64号 平成17年度日高市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第6、議案第65号 平成17年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第7、議案第66号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第8、議案第67号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第9、議案第68号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第10、議案第69号 平成17年度日高市水道事業決算の認定について、日程第11、議案第70号 平成17年度日高市下水道事業決算の認定についてを一括議題といたします。

 議案の朗読は省略いたします。

 提案説明を求めます。

 大沢市長。



◎市長(大沢) 提案説明を申し上げます。

 初めに、議案第62号 平成17年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第63号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第64号 平成17年度日高市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第65号 平成17年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第66号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第67号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第68号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを一括して申し上げます。

 地方自治法第233条第1項の規定により調製いたしました各会計の歳入歳出決算につきまして、同条第2項による監査委員の審査を経て、その意見を付し、同条第3項の定めるところによりまして議会のご認定をいただきたく提案いたしたものでございます。

 決算の内容につきましては、各歳入歳出決算書及び主要な施策の成果説明書、歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書並びに地方自治法第241条第5項の規定に基づく定額資金の基金運用状況調書等でお示ししたとおりでございます。

 なお、各会計の決算の概要を申し上げますと、一般会計につきましては、歳入総額が144億932万5,444円、歳出総額が138億2,931万9,329円で、歳入歳出差引残額は5億8,000万6,115円でございます。

 次に、国民健康保険特別会計でございますが、歳入総額が43億5,163万5,625円、歳出総額が43億2,200万238円で、歳入歳出差引残額は2,963万5,387円でございます。

 次に、老人保健特別会計でございますが、歳入総額が34億3,943万9,930円、歳出総額が33億9,839万6,116円で、歳入歳出差引残額は4,104万3,814円でございます。

 次に、介護保険特別会計でございますが、歳入総額が19億4,429万7,152円、歳出総額が18億7,240万9,161円で、歳入歳出差引残額は7,188万7,991円でございます。

 次に、高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計でございますが、歳入総額が5億4,044万8,018円、歳出総額が5億781万7,977円で、歳入歳出差引残額は3,263万41円でございます。

 次に、武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計でございますが、歳入総額が6億9,756万7,401円、歳出総額が6億4,752万4,229円で、歳入歳出差引残額は5,004万3,172円でございます。

 最後に、農業集落排水事業特別会計でございますが、歳入総額が6,415万6,255円、歳出総額が6,415万6,255円で、歳入歳出差引残額はゼロ円でございます。

 次に、議案第69号 平成17年度日高市水道事業決算の認定について、議案第70号 平成17年度日高市下水道事業決算の認定についてをあわせて申し上げます。地方公営企業法第30条第1項の規定により調製いたしました決算につきまして、同条第2項による監査委員の審査を経て、その意見を付し、同条第4項の定めるところによりまして議会のご認定をいただきたく提案いたしたものでございます。

 決算の概要について申し上げますと、水道事業につきましては、収益的収入及び支出は税抜きで、収入11億8,317万483円、支出10億362万2,033円で、収支差引1億7,954万8,450円の純利益でございます。資本的収入及び支出は税込みで、収入4,054万3,000円、支出2億9,303万6,270円で、収支差引2億5,249万3,270円の資金不足を生じてございます。不足額につきましては、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、減債積立金、過年度分損益勘定留保資金をもって補てんいたしました。決算の結果生じました当年度未処分利益剰余金につきましては、地方公営企業法第32条第1項の定めるところにより、減債積立金に1億7,954万8,450円を処分をすることといたしました。消費税及び地方消費税につきましては、1,739万2,100円の納付でございます。

 主な工事といたしましては、配水管の新設及び老朽管の布設がえを行い、延長3,259メートルの工事を実施いたしました。施設整備につきましては、高萩浄水場インバーター盤更新工事等を実施いたしました。

 次に、下水道事業について申し上げます。収益的収入及び支出は税抜きで、収入9億8,948万8,661円、支出9億9,533万7,629円で、収支差引584万8,968円の損失でございます。資本的収入及び支出は税込みで、収入4億6,447万5,110円、支出7億9,294万3,879円で、収支差引3億2,846万8,769円の資金不足を生じてございます。不足額につきましては、過年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額並びに過年度分損益勘定留保資金をもって補てんをいたしました。消費税及び地方消費税につきましては、51万7,000円の納付でございます。

 主な建設工事として、汚水管渠整備工事につきましては、国庫補助事業により武蔵高萩駅北土地区画整理地内、単独事業では原宿地区、鹿山地区、高萩地区、高麗川駅西口土地区画整理地内及び武蔵高萩駅北土地区画整理地内の面整備を合わせまして、約3,034メートル整備いたしました。これにより年度末管渠総延長は、汚水約144キロメートル、雨水約120メートルとなりました。

 以上で提案説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願いいたします。



○議長(高木泰文議員) これをもって説明を終わります。

 監査委員から審査報告をお願いいたします。

 山崎監査委員。



◎監査委員(山崎) それでは、審査報告を申し上げます。

 まず、平成17年度日高市一般会計、平成17年度日高市国民健康保険特別会計、平成17年度日高市老人保健特別会計、平成17年度日高市介護保険特別会計、平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計、平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計、平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計並びに基金の運用状況について申し上げます。

 地方自治法第233条第2項の規定により、審査に付された平成17年度日高市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算並びに証書類、その他政令で定める書類を審査するとともに、地方自治法第241条第5項の規定により、平成17年度の基金運用状況について審査しましたので、お手元の意見書のとおり報告を申し上げます。

 次に、地方公営企業法第30条第2項の規定により、審査に付された平成17年度日高市水道事業及び平成17年度日高市下水道事業について決算並びに証書類、その他政令で定める書類を審査しましたので、お手元の意見書のとおり報告を申し上げます。

 以上でございます。



○議長(高木泰文議員) これをもって審査報告を終わります。

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△日程第12 議案第71号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第2号)



△日程第13 議案第72号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)



△日程第14 議案第73号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第1号)



△日程第15 議案第74号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第1号)



△日程第16 議案第75号 日高市災害派遣手当等の支給に関する条例



△日程第17 議案第76号 日高市同和対策審議会条例の一部を改正する条例



△日程第18 議案第77号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例



△日程第19 議案第78号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例



△日程第20 議案第79号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例



△日程第21 議案第80号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一部を改正する条例



△日程第22 議案第81号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例



△日程第23 議案第82号 日高市環境保全条例の一部を改正する条例



△日程第24 議案第83号 日高市老人医療費の支給に関する条例を廃止する条例



△日程第25 議案第84号 負担附き寄附の受入れについて



△日程第26 議案第85号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更について



△日程第27 議案第86号 市道の路線の認定について



△日程第28 議案第87号 市道の路線の廃止について



△日程第29 議案第88号 専決処分の承認を求めることについて



○議長(高木泰文議員) 日程第12、議案第71号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第2号)、日程第13、議案第72号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)、日程第14、議案第73号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第1号)、日程第15、議案第74号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第1号)、日程第16、議案第75号 日高市災害派遣手当等の支給に関する条例、日程第17、 議案第76号 日高市同和対策審議会条例の一部を改正する条例、日程第18、議案第77号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例、日程第19、議案第78号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例、日程第20、議案第79号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例、日程第21、議案第80号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一部を改正する条例、日程第22、議案第81号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例、日程第23、議案第82号 日高市環境保全条例の一部を改正する条例、日程第24、議案第83号 日高市老人医療費の支給に関する条例を廃止する条例、日程第25、議案第84号 負担附き寄附の受入れについて、日程第26、議案第85号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更について、日程第27、議案第86号 市道の路線の認定について、日程第28、議案第87号 市道の路線の廃止について、日程第29、議案第88号 専決処分の承認を求めることについてを一括議題といたします。

 議案の朗読は省略いたします。

 提案説明を求めます。

 大沢市長。



◎市長(大沢) 提案説明を申し上げます。

 初めに、議案第71号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第2号)について申し上げます。歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ2億6,844万5,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ137億6,449万8,000円とするものでございます。地方債の補正といたしましては、第2表にお示しをいたしましたとおり、減税補てん債並びに臨時財政対策債につきまして発行可能額の確定によりまして変更を行うものでございます。

 それでは、主な内容につきまして歳入予算からご説明をいたします。市税のうち市民税におきましては、減少傾向にあった給与所得の増加等に伴いまして増収が見込まれますことから2億1,005万2,000円、固定資産税におきましては、新築家屋並びに償却資産の増加によりまして4,005万6,000円をそれぞれ増額するものでございます。

 地方特例交付金におきましては、交付額が確定したことに伴いまして4,074万4,000円減額するものでございます。

 地方交付税におきましては、普通交付税額が確定したことに伴いまして8,047万8,000円減額するものでございます。

 国庫補助金におきましては、浄化槽設置補助基準額の改定並びに市内における合併浄化槽設置件数の増加によりまして81万2,000円増額するものでございます。

 県支出金におきましては、埼玉県自主防犯パトロール支援事業による補助金の交付決定を受けましたことから55万円を追加し、浄化槽設置補助基準額の改定並びに市内における合併浄化槽設置件数の増加によりまして81万2,000円増額するほか、彩の国グリーン・ツーリズム総合対策事業による補助金の交付決定を受けましたことから30万円、子どもあんしん登下校推進事業の委託を受けましたことから22万円をそれぞれ追加するものでございます。

 繰入金におきましては、国民健康保険特別会計からの繰入金4,489万5,000円、老人保健特別会計からの繰入金758万5,000円、介護保険特別会計からの繰入金1,477万4,000円をそれぞれ増額するとともに、財政調整基金からの繰入金を1億2,595万円減額するものでございます。

 繰越金におきましては、前年度において決算余剰金が発生したため、2億1,644万5,000円増額するものでございます。

 諸収入におきましては、埼玉西部広域事務組合からの消防費負担金返還分として503万8,000円を増額するほか、斎場維持管理費負担金返還分として87万8,000円を追加するものでございます。

 市債におきましては、減税補てん債発行可能額が確定したため2,540万円、また臨時財政対策債発行可能額が確定したため、140万円をそれぞれ減額するものでございます。

 続きまして、歳出予算でございます。総務費におきましては、平成17年度の決算額が確定したことによりまして、財政調整基金の積み立てを1,658万4,000円減額するほか、市内の交通安全を確保するため、交通安全施設の整備費651万4,000円、県から自主防犯パトロール支援事業補助金の交付決定を受けましたので、日高市防犯のまちづくり推進事業費42万2,000円をそれぞれ増額するものでございます。

 民生費におきましては、障害者自立支援法の施行に伴いまして介護サービス体系が再編されるため、在宅障がい(児)者生活支援事業を45万円減額するほか、支援費支給事業を45万5,000円、地域生活支援事業を290万2,000円、それぞれ増額するものでございます。

 衛生費のうち保健衛生費におきましては、市内における合併浄化槽設置件数の増加によりまして259万2,000円増額するものでございます。

 清掃費におきましては、日高市と入間市において、入間西部衛生組合に対する特別負担金に関する覚書を平成18年3月31日で廃止したことに伴いまして、日高市の施設費負担金分を1,562万6,000円増額するものでございます。

 農林水産業費のうち農業費におきましては、彩の国グリーン・ツーリズム総合対策事業による補助金の交付決定を受けたことに伴いまして、農業後継者対策事業に係る補助金を30万円増額するものでございます。

 土木費におきましては、区長要望により提出されました案件のうち緊急性の高い箇所の道路並びに水路の維持補修のため8,884万3,000円、冠水浸水防止等のための雨水排水整備事業費を1,770万円、それぞれ増額するものでございます。

 消防費におきましては、防災行政無線屋外子局の移設工事のため、171万円追加するものでございます。

 教育費のうち教育総務費におきましては、安全マップの作成により児童の防犯意識の醸成を図る事業といたしまして、22万円を追加するものでございます。

 小学校費並びに中学校費におきましては、校舎、体育館簡易耐震診断のため、委託料を合わせて700万円追加するものでございます。

 公債費におきましては、将来の利子負担の軽減を図るため、繰上償還金1億3,634万4,000円を追加するものでございます。

 次に、議案第72号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ2億3,204万3,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ45億4,608万1,000円とするものでございます。

 主な内容につきましては、10月1日から開始されます保険財政共同安定化事業、出産育児一時金及び葬祭費の支給額の改定等に伴う所要額の補正のほか、平成17年度国庫負担金及び交付金の精算、繰越金の調整等を行うものでございます。

 次に、議案第73号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ1,146万円を追加し、補正後の総額をそれぞれ34億6,578万3,000円とするものでございます。

 内容につきましては、平成17年度の支払基金交付金等の精算並びに平成17年度決算による繰越金の調整等を行うものでございます。

 次に、議案第74号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。歳入歳出予算につきましては、総額にそれぞれ7,188万6,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ23億4,537万9,000円とするものでございます。

 内容につきましては、平成17年度介護給付費負担金等の支払額の確定による精算並びに平成17年度決算による繰越金の調整をするものでございます。

 次に、議案第75号 日高市災害派遣手当等の支給に関する条例について申し上げます。災害派遣手当並びに武力攻撃災害等派遣手当の額等を定めたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第76号 日高市同和対策審議会条例の一部を改正する条例について申し上げます。日高市同和対策審議会の組織、任期等を改正したいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第77号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例について申し上げます。障害者自立支援法の施行に伴います日高市総合福祉センターの業務に係る規定の整理並びに字句の整理をしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第78号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。障害者自立支援法の施行等に伴います対象乳幼児の範囲の拡大並びに健康保険法の改正に伴います所要の改正等をしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第79号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。健康保険法の改正に伴います所要の改正をしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第80号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。障害者自立支援法の施行等に伴いまして、障がい者施設の諸規定を整理するとともに、障がい児施設入所者の医療費について、原則として全額公費負担から一部自己負担となりますことから、新たに助成金の対象とする等の措置を実施したいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第81号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例について申し上げます。医療制度改革に伴う政府管掌保険等における現金給付の見直しに合わせまして、本市国民健康保険の出産育児一時金並びに葬祭費の支給額の改定をしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第82号 日高市環境保全条例の一部を改正する条例について申し上げます。環境配慮事業者において良好な環境の保全に十分配慮するとともに、関係住民との良好な関係を形成するための手続等を定めたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第83号 日高市老人医療費の支給に関する条例を廃止する条例について申し上げます。老人医療費支給事業につきましては、平成9年並びに平成10年生まれの者が医療機関等で受診した場合における各医療保険の一部負担金と老人保健の一部負担金との差額を支給するものとして実施しております。平成18年1月1日以後におきましては、対象者が各医療保険の前期高齢者に該当することから、その一部負担金と老人保健の一部負担金との差がなくなり、事業の目的が達成されましたことから、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第84号 負担附き寄附の受入れについて申し上げます。日高市大字原宿字向方174番1外3筆の雑種地等に係る持ち分の一部について、原宿区公会堂用地として同区と使用貸借契約を締結することを条件といたします寄附の申し入れにつきまして、これを受け入れることとしたいので、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第85号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合の規約変更について申し上げます。埼玉県市町村総合事務組合に熊谷市及び蕨市を加入させること並びに同組合規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第290条の規定により、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第86号 市道の路線の認定について申し上げます。提案いたしました路線は、開発行為による新設道路7路線、再認定道路1路線でございます。これらの市道の路線を認定したいので、道路法第8条第2項の規定により、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第87号 市道の路線の廃止について申し上げます。提案いたしました路線は、払い下げ要望のありました道路2路線でございます。これらの市道の路線を廃止したいので、道路法第10条第3項の規定により、この案を提出するものでございます。

 次に、議案第88号 専決処分の承認を求めることについて申し上げます。平成16年度決算におきまして、国の定める一定基準を満たしたことによりまして、利率の高い一部の企業債につきましては、より有利な利率のものへと借りかえが可能となりました。このことによりまして、借りかえ額の確定後直ちに借りかえ手続を行うため、7月3日に地方自治法第179条第1項の規定により、平成18年度日高市下水道事業会計補正予算(第1号)を専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により、ご承認いただきたく提出するものでございます。

 以上で提案説明を終わります。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。



○議長(高木泰文議員) これをもって説明を終わります。

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△次会日程の報告



○議長(高木泰文議員) 以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、次会の日程について報告いたします。

 次会は、9月6日午前10時から会議を開きます。議事日程といたしましては、議案第85号及び議案第88号の質疑、討論、採決、議案第62号から議案第70号までの質疑の後、決算特別委員会を設置し、これに付託、議案第71号から議案第84号まで並びに議案第86号、議案第87号の質疑の後、委員会付託を行う予定といたしております。

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△散会の宣告(午前11時30分)



○議長(高木泰文議員) これをもって本日の会議を閉じて、散会いたします。

 ご苦労さまでした。