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埼玉県 日高市

平成18年  第4回 定例会 08月31日−目次




平成18年  第4回 定例会 − 08月31日−目次







平成18年  第4回 定例会





              平成18年第4回日高市議会定例会会議録
 
                   目        次
 
招集告示……………………………………………………………………………………………………(8)
会  期……………………………………………………………………………………………………(8)
会期日程……………………………………………………………………………………………………(8)
応招議員…………………………………………………………………………………………………(10)
不応招議員………………………………………………………………………………………………(10)
議事日程(8月31日)………………………………………………………………………………………3
出席議員…………………………………………………………………………………………………………4
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………4
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………4
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名…………………………………………………4
開会及び開議の宣告(午前10時30分)…………………………………………………………………5
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………5
日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………5
日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………5
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………5
 o市長あいさつ及び行政報告………………………………………………………………………………7
日程第3 議案第62号 平成17年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について………………9
日程第4 議案第63号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定
            について…………………………………………………………………………9
日程第5 議案第64号 平成17年度日高市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定につ
            いて………………………………………………………………………………9
日程第6 議案第65号 平成17年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定につ
            いて………………………………………………………………………………9
日程第7 議案第66号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳
            入歳出決算の認定について……………………………………………………9
日程第8 議案第67号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳
            入歳出決算の認定について……………………………………………………9
日程第9 議案第68号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の
            の認定について…………………………………………………………………9
日程第10 議案第69号 平成17年度日高市水道事業決算の認定について………………………9
日程第11 議案第70号 平成17年度日高市下水道事業決算の認定について……………………9
 o提案説明……………………………………………………………………………………………………9
 o監査委員の審査報告……………………………………………………………………………………11
日程第12 議案第71号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第2号)……………………12
日程第13 議案第72号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)……12
日程第14 議案第73号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第1号)…………12
日程第15 議案第74号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第1号)…………12
日程第16 議案第75号 日高市災害派遣手当等の支給に関する条例……………………………12
日程第17…議案第76号 日高市同和対策審議会条例の一部を改正する条例……………………12
日程第18 議案第77号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例…………………12
日程第19 議案第78号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例………12
日程第20 議案第79号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を
             改正する条例………………………………………………………………12
日程第21 議案第80号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例…………………………………………………………12
日程第22 議案第81号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………12
日程第23 議案第82号 日高市環境保全条例の一部を改正する条例……………………………12
日程第24 議案第83号 日高市老人医療費の支給に関する条例を廃止する条例………………12
日程第25 議案第84号 負担附き寄附の受入れについて…………………………………………12
日程第26 議案第85号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増
             加及び同組合の規約変更について………………………………………12
日程第27 議案第86号 市道の路線の認定について………………………………………………12
日程第28 議案第87号 市道の路線の廃止について………………………………………………12
日程第29 議案第88号 専決処分の承認を求めることについて…………………………………13
 o提案説明…………………………………………………………………………………………………13
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………17
散会の宣告(午前11時30分)…………………………………………………………………………17
議事日程(9月6日)………………………………………………………………………………………21
出席議員………………………………………………………………………………………………………22
欠席議員………………………………………………………………………………………………………22
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………22
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………22
開議の宣告(午前10時20分)…………………………………………………………………………23
日程第1 議案第85号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加
            及び同組合の規約変更について……………………………………………23
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………23
 o討 論……………………………………………………………………………………………………23
 o採 決……………………………………………………………………………………………………23
日程第2 議案第88号 専決処分の承認を求めることについて……………………………………23
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………23
 o討 論……………………………………………………………………………………………………24
 o採 決……………………………………………………………………………………………………24
日程第3 議案第62号 平成17年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について……………24
日程第4 議案第63号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定
            について………………………………………………………………………24
日程第5 議案第64号 平成17年度日高市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定につ
            いて……………………………………………………………………………24
日程第6 議案第65号 平成17年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定につ
            いて……………………………………………………………………………24
日程第7 議案第66号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳
            入歳出決算の認定について…………………………………………………24
日程第8 議案第67号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳
            入歳出決算の認定について…………………………………………………24
日程第9 議案第68号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の
            認定について…………………………………………………………………24
日程第10 議案第69号 平成17年度日高市水道事業決算の認定について……………………24
日程第11 議案第70号 平成17年度日高市下水道事業決算の認定について…………………24
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………25
発言の取り消し………………………………………………………………………………………………32
 o議案の委員会付託………………………………………………………………………………………35
決算特別委員会委員の選任…………………………………………………………………………………35
委員会の招集…………………………………………………………………………………………………35
委員長及び副委員長選出の報告……………………………………………………………………………36
日程第12 議案第71号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第2号)……………………36
日程第13 議案第72号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)……36
日程第14 議案第73号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第1号)…………36
日程第15 議案第74号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第1号)…………36
日程第16 議案第75号 日高市災害派遣手当等の支給に関する条例……………………………36
日程第17 議案第76号 日高市同和対策審議会条例の一部を改正する条例……………………36
日程第18 議案第77号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例…………………36
日程第19 議案第78号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例………36
日程第20 議案第79号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を
             改正する条例………………………………………………………………36
日程第21 議案第80号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例…………………………………………………………36
日程第22 議案第81号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………36
日程第23 議案第82号 日高市環境保全条例の一部を改正する条例……………………………36
日程第24 議案第83号 日高市老人医療費の支給に関する条例を廃止する条例………………36
日程第25 議案第84号 負担附き寄附の受入れについて…………………………………………36
日程第26 議案第86号 市道の路線の認定について………………………………………………36
日程第27 議案第87号 市道の路線の廃止について………………………………………………36
 o質 疑……………………………………………………………………………………………………37
 o議案の委員会付託………………………………………………………………………………………50
次会日程の報告………………………………………………………………………………………………50
散会の宣告(午後2時38分)……………………………………………………………………………50
議事日程(9月15日)……………………………………………………………………………………53
出席議員………………………………………………………………………………………………………53
欠席議員………………………………………………………………………………………………………53
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………………………53
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名………………………………………………53
開議の宣告(午前9時30分)……………………………………………………………………………53
日程第1 一般質問…………………………………………………………………………………………54
    o質 問(12番 岩 瀬 昭 一 議員)…………………………………………………54
    o質 問( 4番 桂   好 弘 議員)…………………………………………………67
    o質 問(19番 齋 藤 忠 芳 議員)…………………………………………………79
    o質 問(17番 戸 谷 照 喜 議員)…………………………………………………94
    o質 問( 9番 小笠原 哲 也 議員)………………………………………………108
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………118
延会の宣告(午後4時33分)…………………………………………………………………………119
議事日程(9月19日)…………………………………………………………………………………123
出席議員……………………………………………………………………………………………………123
欠席議員……………………………………………………………………………………………………123
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………123
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………123
開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………123
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………124
    o質 問(11番 唐 沢 アツ子 議員)………………………………………………124
    o質 問( 6番 荒 井 一 宏 議員)………………………………………………133
    o質 問(15番 吉 本 新 司 議員)………………………………………………141
    o質 問(18番 清 水 常 治 議員)………………………………………………148
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………161
延会の宣告(午後2時13分)…………………………………………………………………………161
議事日程(9月20日)…………………………………………………………………………………165
出席議員……………………………………………………………………………………………………165
欠席議員……………………………………………………………………………………………………165
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………165
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………165
開議の宣告(午前9時30分)…………………………………………………………………………165
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………166
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………166
    o質 問( 5番 野 口   明 議員)………………………………………………166
    o質 問(20番 土 方 孝 純 議員)………………………………………………180
    o質 問(22番 高 橋 東 治 議員)………………………………………………191
    o質 問( 3番 廣 川 千惠子 議員)………………………………………………198
日程第2 意見書案第1号 出資法及び貸金業規制法の改正に関する意見書の提出につい
             て…………………………………………………………………………205
 o提案説明………………………………………………………………………………………………205
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………205
 o討 論…………………………………………………………………………………………………205
 o採 決…………………………………………………………………………………………………206
次会日程の報告……………………………………………………………………………………………206
散会の宣告(午後2時04分)…………………………………………………………………………206
議事日程(9月27日)…………………………………………………………………………………209
出席議員……………………………………………………………………………………………………210
欠席議員……………………………………………………………………………………………………210
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………………………210
地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名……………………………………………210
開議の宣告(午前10時00分)………………………………………………………………………210
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………211
日程第1 議案第62号 平成17年度日高市一般会計歳入歳出決算の認定について…………211
日程第2 議案第63号 平成17年度日高市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定
            について……………………………………………………………………211
日程第3 議案第64号 平成17年度日高市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定につ
            いて…………………………………………………………………………211
日程第4 議案第65号 平成17年度日高市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定につ
            いて…………………………………………………………………………211
日程第5 議案第66号 平成17年度日高市高麗川駅西口土地区画整理事業特別会計歳
            入歳出決算の認定について………………………………………………211
日程第6 議案第67号 平成17年度日高市武蔵高萩駅北土地区画整理事業特別会計歳
            入歳出決算の認定について………………………………………………211
日程第7 議案第68号 平成17年度日高市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の
            認定について………………………………………………………………211
日程第8 議案第69号 平成17年度日高市水道事業決算の認定について……………………211
日程第9 議案第70号 平成17年度日高市下水道事業決算の認定について…………………211
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………212
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………215
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………216
日程第10 議案第75号 日高市災害派遣手当等の支給に関する条例…………………………221
日程第11 議案第76号 日高市同和対策審議会条例の一部を改正する条例…………………221
日程第12 議案第84号 負担附き寄附の受入れについて………………………………………221
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………221
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………222
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………223
日程第13 議案第72号 平成18年度日高市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)…226
日程第14 議案第73号 平成18年度日高市老人保健特別会計補正予算(第1号)………226
日程第15 議案第74号 平成18年度日高市介護保険特別会計補正予算(第1号)………226
日程第16 議案第77号 日高市総合福祉センター条例の一部を改正する条例………………226
日程第17 議案第78号 日高市乳幼児医療費支給に関する条例の一部を改正する条例……226
日程第18 議案第79号 日高市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を
             改正する条例……………………………………………………………226
日程第19 議案第80号 日高市重度心身障害者医療費助成金の支給に関する条例の一
             部を改正する条例………………………………………………………226
日程第20 議案第81号 日高市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………226
日程第21 議案第83号 日高市老人医療費の支給に関する条例を廃止する条例……………226
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………226
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………228
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………229
日程第22 議案第82号 日高市環境保全条例の一部を改正する条例…………………………233
日程第23 議案第86号 市道の路線の認定について……………………………………………233
日程第24 議案第87号 市道の路線の廃止について……………………………………………233
 o委員長報告……………………………………………………………………………………………233
 o質 疑…………………………………………………………………………………………………235
 o討論及び採決…………………………………………………………………………………………236
日程第25 議案第71号 平成18年度日高市一般会計補正予算(第2号)…………………237
 o委員長報告及び質疑…………………………………………………………………………………238
 o討 論…………………………………………………………………………………………………240
 o採 決…………………………………………………………………………………………………240
日程第26 閉会中の所管事務調査申出について……………………………………………………240
日程第27 閉会中の継続調査申出について…………………………………………………………241
日程第28 議員派遣について…………………………………………………………………………241
市長あいさつ………………………………………………………………………………………………241
閉議及び閉会の宣告(午後0時11分)………………………………………………………………243
署 名………………………………………………………………………………………………………245
参考資料……………………………………………………………………………………………………249





 △会期日程
┌──────┬──┬─────────────────────────────────┐
│  月 日 │曜日│       審    議    事    項    等      │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 8月31日│ 木 │o開 会                             │
│      │  │o会議録署名議員の指名                      │
│      │  │o会期の決定                           │
│      │  │o議案第62号、第63号、第64号、第65号、第66号、第67号、│
│      │  │ 第68号、第69号、第70号の提案説明・監査委員の決算審査報告 │
│      │  │o議案第71号、第72号、第73号、第74号、第75号、第76号、│
│      │  │ 第77号、第78号、第79号、第80号、第81号、第82号、第 │
│      │  │ 83号、第84号、第85号、第86号、第87号、第88号の提案 │
│      │  │ 説明                              │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 1日│ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 2日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 3日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 4日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 5日│ 火 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 6日│ 水 │o議案第85号、第88号の質疑・討論・採決            │
│      │  │o議案第62号、第63号、第64号、第65号、第66号、第67号、│
│      │  │ 第68号、第69号、第70号の質疑               │
│      │  │o決算特別委員会の設置・委員会付託                │
│      │  │o議案第71号、第72号、第73号、第74号、第75号、第76号、│
│      │  │ 第77号、第78号、第79号、第80号、第81号、第82号、第 │
└──────┴──┴─────────────────────────────────┘
┌──────┬──┬─────────────────────────────────┐
│      │  │ 83号、第84号、第86号、第87号の質疑・委員会付託     │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 7日│ 木 │o休 会(決算特別委員会)                    │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 8日│ 金 │o休 会(決算特別委員会)                    │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月 9日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月10日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月11日│ 月 │o休 会(決算特別委員会)                    │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月12日│ 火 │o休 会(総務常任委員会・文教厚生常任委員会)          │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月13日│ 水 │o休 会(建設経済常任委員会)                  │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月14日│ 木 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月15日│ 金 │o一般質問                            │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月16日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月17日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月18日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月19日│ 火 │o一般質問                            │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月20日│ 水 │o一般質問                            │
│      │  │o意見書案第1号の提案説明・質疑・討論・採決           │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月21日│ 木 │o休 会(決算特別委員会)                    │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月22日│ 金 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月23日│ 土 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月24日│ 日 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月25日│ 月 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月26日│ 火 │o休 会                             │
├──────┼──┼─────────────────────────────────┤
│ 9月27日│ 水 │o議案第62号、第63号、第64号、第65号、第66号、第67号、│
│      │  │ 第68号、第69号、第70号、第71号、第72号、第73号、第 │
│      │  │ 74号、第75号、第76号、第77号、第78号、第79号、第80│
│      │  │ 号、第81号、第82号、第83号、第84号、第86号、第87号の│
│      │  │ 委員長報告・質疑・討論・採決                  │
│      │  │o閉会中の所管事務調査申出について                │
│      │  │o閉会中の継続調査申出について                  │
│      │  │o議員派遣について                        │
│      │  │o閉 会                             │
└──────┴──┴─────────────────────────────────┘